Конституционният съд (КС) обезсили разпоредбата от Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК

Линк досие

Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) е най-големият ... Цялото досие

) за 2012 г., с която за втора поредна година се прави трансфер от осигуровките на данъкоплатците към Министерството на здравеопазването. За 2012 г. това са 100 млн. лв. Решението спира процеса и останалите средства не могат да бъдат прехвърлени от касата към изпълнителната власт.

Миналата година КС отмени по същия начин одържавяването на вноските за пенсия от професионалните пенсионни фондове към Националния осигурителен институт.
От ГЕРБ не съобщиха каква част от здравните вноски на гражданите вече са похарчени, тъй като правели разчети. От здравната каса се ангажираха да съобщят сумата в петък.

Съдът: "Противоречие с принципа на правовата държава"

Според съда основното противоречие с конституцията идва от факта, че не е осъществена публична дискусия за разпределението на средствата. "Ако законодателят е искал да предостави средства на Министерството на здравеопазването, това трябва да стане за сметка на държавния бюджет.

Съгласно принципа на правовата държава изпълнителната власт дължи подчинение, което произтича от изискването да се гарантира предсказуемост на нейните действия. Те трябва да се извършват в обстановка на публичност и гласност", е постановил съдът. Петима от членовете му са подписали решението с особено мнение.

Конституционният съд прави юридически анализ на осигурителните вноски: "Между тях и данъчните задължения има много общи черти и множество различия. И едните, и другите обаче са обявени за публични вземания. Това е направено, за да се осигури тяхното събиране, а не да се приравнят по правната си природа." КС припомня, че има разлика между бюджетни средства и средства с целево предназначение както от гледна точка на набирането, така и при разходването им.

Дянков: "Не всяко правонарушение противоречи на правовата държава"

От съдебното решение станаха ясни и мотивите на представителите на държавната власт в защита на трансферите от касата към министерството. Те се случват в две поредни години по препоръка на финансовия министър Симеон Дянков с цел "да се пестят средства на държавния бюджет". През 2011 г. бяха прехвърлени 340 млн. лв.

Конституционният съд цитира становището на министъра на финансите, че "не всяко правно нарушение трябва да бъде квалифицирано като противоречие на правовата държава, а единствено нарушаването на компонентите, формиращи правовата държава. Освен това средствата по бюджета на НЗОК

Линк досие

Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) е най-големият ... Цялото досие

са публични средства и не могат да се разглеждат като средства на здравноосигурените лица".

Президентът Росен Плевнелиев също приема, че оспорваните разпоредби не противоречат на социалната държава и конституцията. Той отрича и противоречие с принципа на правовата държава. Според него осигурените нямат право на собственост върху своите здравни вноски, за да се претендира, че то е нарушено.

ГЕРБ: "Касата не може да харчи оставащата сума"

"Решението няма да наложи промяна в законите за държавния бюджет и за бюджета на здравната каса", каза в парламента вчера председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова. "Трансферът е факт до момента, остатъкът няма да се осъществи.

Министерството на здравеопазването ще извърши разходите за сметка на собствени икономии. Нетрансферираните суми ще останат в здравната каса, но практически тя не би трябвало да може да ги изразходва през тази година", заяви тя.

"Средствата за здравеопазване, предвидени за тази година, ще бъдат изразходвани, както е разписано", каза председателят на комисията по здравеопазване към парламента Даниела Дариткова.

Опозицията: "ГЕРБ се провали"

Конституционният съд се произнесе по искане на 60 народни представители от ДПС и "Коалиция за България". Вчера Сергей Станишев от БСП коментира: "Станаха 122 текста, законодателни решения на ГЕРБ, отхвърлени от Конституционния съд. Не е имало през всички години на прехода българско правителство, което за 3 г. управление да има толкова противоконституционни действия."

Според Станишев бюджетът на НЗОК

Линк досие

Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) е най-големият ... Цялото досие

трябва да бъде увеличен автоматично с около 60 млн. лв., които според него са останали непрехвърлени от касата в министерството.