Пряка демонстрация

Още по темата

Тяхната борба за оцеляване

Идеята, че има електорална ниша стимулира обединителни процеси сред националистите

28 сеп 2012

Беленски бряг - бум!

Референдумът за АЕЦ

3 авг 2012

Над 40 хил. души се качиха на Бузлуджа за събора на левицата

БСП заподозря провокация в затварянето на пътя Габрово-Шипка за Бузлуджа

28 юли 2012

Пет неща, които научихме от конгреса на БСП

Сергей Станишев вече няма вътрешнопартийно оправдание, за да изгуби изборите

23 май 2012

Още по-наляво

Предконгресно и предизборно в БСП се сетиха за "социалната справедливост" и "разпределението на тежестта на кризата"

24 фев 2012

Когато през 2004 г. председателят на ДПС Ахмед Доган каза, че "референдумът е опасна игра на демокрация", защото всяко допитване предполага "зрялост на гражданското общество, каквато у нас все още няма", това беше отминато с пренебрежително мълчание или тихо възмущение за високомерието му като част от управляващия елит.

Осем години по-късно думите му изведнъж попаднаха в реален контекст и звучат по-различно. Не в смисъл че историята е доказала гения на Ахмед Доган, а че може би повече демокрация не означава пряко допитване до хората за всяко нещо. "Ако проведем допитване за смъртната присъда, знаете какъв ще е резултатът и как ще реагира Европа, ако вземем решение за връщането й... Не знам какво ще се случи, ако се проведе референдум за НАТО, за затварянето на III и IV блок на АЕЦ "Козлодуй" или за участието ни в Ирак", каза тогава председателят на ДПС. В едно е на път да не познае - че след 2007 г. ще има условия за референдуми "от гледна точка на вече утвърдени демократични принципи, норми и традиции".

Твърдението му е силно съмнително, ако се съди по реакцията на премиера Бойко Борисов пред министрите в сряда. Темата за подготвяния от БСП референдум за АЕЦ "Белене", доскоро неглижирана от ГЕРБ, е на път да се превърне в доминираща в кампанията преди изборите догодина. След като малко преди финалния срок социалистите все пак успяха да представят нужните подписи за целта и стана ясно, че допитването е (почти) неизбежно Борисов е изправен както никога досега пред опасността да провери колко ефективно е било поведението на мнозинството в управлението. Възприеман като политик, който винаги се съобразява с обществените нагласи, независимо от упреците, че е непоследователен и конюнктурен, ако допусне провеждането на допитването, ще трябва да поеме и риска да се окаже, че българите не са разбрали отказа да се строи нова ядрена централа или пък дори, че не го одобряват.

Социалистите се възползваха и доказаха предимството си на най-добре организираната партия в страната - на практика единствената структура, способна да събере повече от половин милион подписа в подкрепа на някоя инициатива. През процедурата Сергей Станишев, преизбран на председателския пост в тежка конкуренция с бившия президент Георги Първанов едва преди два месеца, доказа, че БСП е в прилична кондиция. Но ако оставим настрана организационното състояние, темата на референдума показва, че банката с идеи на левицата тъжно кънти на кухо. Да издигнеш като основна кауза на партията си предложението да се платят огромно количество пари на Русия, за да ни построи една фабрика за ток с много съмнителна възвращаемост, показва сериозна липса на политическо вдъхновение.

Повратният момент за поведението на Борисов настъпи миналия петък, когато БСП представи в парламента близо 774 хил. подписа за организиране на допитване за строежа на АЕЦ "Белене". Според закона, ако поне 500 хил. от тях се окажат валидни, т.е. имат всички нужни елементи като три имена, точен адрес и ЕГН на подписалите се, Народното събрание не може да откаже свикването му (повече за това - в допълнителния текст). Вместо да премисли хладнокръвно възможностите с процедура или кампания да отвърне на искането, премиерът и лидер на ГЕРБ Бойко Борисов парадоксално на пръв поглед обяви, че ако случайно се окаже, че в списъка не достигат хора "колкото трябва, ще му ги дам аз, ГЕРБ ще му ги даде. Ние ще му ги дадем колкото не му стигат". Той даже определи и времето на референдума - заедно с парламентарни избори догодина.

Едно напред, две назад

Основанията на Борисов официално са изцяло финансови - "референдум струва към 30-40 милиона, тоест избори все едно се правят. А ние избори имаме след няколко месеца, догодина юни или кога, сиреч аз не виждам откъде мога да извадя 30 милиона или 40 милиона от бюджета или той трябва да мине на актуализация, да похарчим още за този референдум". Според социолозите обаче това не е в негов интерес, тъй като ще превърне ядрената енергетика в доминираща тема на предизборната кампания. Общественото мнение в най-добрия случай е силно политизирано.

"Аз съм "за" референдумът да съвпадне с вота. Това ще даде допълнителна енергия на кампанията, а и ще привлече хора, които подкрепят строежа на АЕЦ "Белене", но не са непременно симпатизанти на БСП", коментира за "Капитал" социологът Юрий Асланов, който е и член на Националния съвет на социалистическата партия. Той нарече изказването на премиера "грешка", която обаче бързо ще поправи. "Не го взех много насериозно, може да размисли. Това е първосигнална реакция, дори без силна аргументация", каза и социологът Живко Георгиев, работил в не една кампания с президента Георги Първанов.

Живко Георгиев твърди, че без да е имало изследване, изцяло посветено на проекта, и без силни аргументи за или против, привържениците на строежа на новата атомна централа "решително преобладават". Асланов пък цитира проучване, което е правил след аварията в централата във Фукушима, Япония, което въпреки спада в подкрепата отчита, че привържениците на продължаването на строежа на новата АЕЦ са 62%, а противниците са 18%, останалите са без мнение. Освен това 76% от българите биха участвали в референдум по тази тема, а от тях 69% биха го подкрепили.

На простия въпрос дали биха подкрепили строежа на АЕЦ "Белене", анкетираните от "Алфа рисърч" през миналата година отговарят с 54% "за", и 42% "против". В анкетата на агенцията обаче има един важен контролен въпрос - "Какво е най-високото ниво на цените на тока от евентуално новопостроената АЕЦ "Белене"? 61% от анкетираните казват, че не приемат по-високи цени. Тази хипотеза обаче е невъзможна - централата за разлика от отдавна изплатената АЕЦ "Козлодуй" трябва тепърва да изплаща инвестициите. Така подкрепата пада двойно, ако условието е цената на електричеството да е двойно по-висока от този на съществуващата АЕЦ. Ако пък разликата в цената е три пъти (много малка, но все пак възможна ситуация) подкрепата пада до масивните... 2%.

Така че колкото повече информация има за проекта, подкрепата вероятно ще пада.

Живко Георгиев прибавя още един нюанс към темата - "в очите на широката публика АЕЦ "Козлодуй" си отива". Ако се търси дълбока причина, която би подтикнала Бойко Борисов да обяви, че референдумът ще се организира заедно с изборите и тя да е в полза на управляващите, може да се открие в приписваната роля на Меглена Кунева (като преговарящ за членството на България в ЕС) за затварянето на част от блоковете в съществуващата централа. В разгара на предизборната кампания това би я поставило в позиция да се отбранява.

Едно е сигурно - ако референдумът беше организира отделно от изборите, най-вероятно щеше да се провали. В такъв случай, за да е валиден трябва да гласуват поне 4.345 млн. души, каквото е изискването на закона.

Дяволът е в детайлите

Показателно е, че въпреки поръчката на премиера "Ето и нашият пресцентър после да го каже, ние сме твърдо "за" едновременно с изборите да има и "за", и "против" АЕЦ "Белене" в прессъобщението това не беше уточнено. ГЕРБ най-вероятно тепърва ще обмислят много внимателно кога точно да се проведе допитването. Стриктното спазване на сроковете в закона не позволява това да стане едновременно с изборите догодина. Допитването би трябвало да се организира най-късно до края на април 2013 г., а вотът не може да е по-рано от началото на юли. Министърът на регионалното развитие Лиляна Павлова обаче още в сряда каза, че на служба ГРАО, която трябва да провери редовността на подписката, ще й трябват три месеца за това.

От друга страна, председателят на Народното събрание Цецка Цачева повече от две години задържа без разглеждане подписката на ВМРО за референдум за членството на Турция в ЕС. Представители на организацията твърдят, че търсят съдебни процедури, за да принудят Цачева да спази закона. Председателят на РЗС Яне Янев също чака на опашка със списък с 389 хил. реални подписа за свикване на Велико народно събрание. В деловодството той депозира близо 600 хил., но 200 хил. от тях се оказаха невалидни. В неговия случай парламентът трябва да реши дали да има допитване или не. Пред "Капитал" Янев каза, че е убеден, че подписите на БСП след проверка от ГРАО ще се окажат по-малко от половин милион. Според него и въпросът е на ръба на конституционно допустимите, защото по някакъв начин е свързан с бюджета на държавата.

"Същественото е как ще бъде формулиран въпросът в този референдум. Ако въпросът остане така, както е формулиран от БСП, референдумът ще бъде компрометиран", откроява друг детайл политологът Антоний Гълъбов пред БНР. Народното събрание има правото да го редактира. Бойко Борисов вече настоя под възможния избор между "за" и "против" новата централа да се уточни какво означава едното и какво другото. "Ако си "за", това означава, че всеки българин трябва да изплати все едно по един мерцедес на централата. Ако я правим за 22 милиарда лева, които поиска, токът ще струва еди-колко си и той в никакъв случай няма да е евтин, защото тези кредитни пари няма кой да ги плати. И Станишев прекрасно го знае. Просто той действа подло в момента към българите."

"Подписката е безспорен успех за БСП", твърди обаче Живко Георгиев, защото ще се запише в историята като първата партия успяла да предизвика референдум. Освен това "дори да се опарим, той би бил успех заради отчуждението между гражданите и политическите елити. Допитването създава усещането, че нещо от нас зависи". Според Асланов пък "е пълно самоубийство политиците да не се съобразят с ясно изразено обществено мнение, без то да измества представителната демокрация". Въпреки че също има забележки към закона, той твърди, че това е единственият начин хората да се включат в политиката отново.

По ирония на съдбата Сергей Станишев беше тласнат към тази стъпка от бившия президент Георги Първанов в разгара на състезанието между тях за първото място в БСП. В деня, в който премиерът обяви, че България се отказва от проекта "Белене", Първанов заяви, че строежът на централата ще е първа точка в неговата управленска програма, ако оглави партията и правителството. Станишев трябваше да скочи по-високо. В началото кампанията тръгна доста вяло и за да дисциплинира структурите, "Позитано" 20 въведе норма за брой подписи, а после отличниците бяха похвалени на поляната на Бузлуджа. БСП - София, обаче не изпълни своя норматив от близо 170 хил. парафа.

Днес Георги Първанов пък няма друг избор, освен да подкрепя инициативата. "Не може вечно да спестяваме от демокрацията. По тази логика министър-председателят може утре да поиска да няма избори, защото за изборите също се разходват едни или други средства", нападна и той Борисов в четвъртък.

В историята за референдума има много сюжетни линии и на етапа има повече от един възможен сценарий за приключването му. Най-желаният за БСП вариант - да се проведе референдум, той да е валиден и да бъде одобрен строежът на централата, засега изглежда най-малко вероятен. Въпреки това обаче БСП спечели тактическа победа. Темата за АЕЦ "Белене", която мислехме за приключена, отново ще ни губи времето, а при негативно развитие на ситуацията - и парите. Ситуация, в която руската държавна компания "Атомстройекспорт" е със сигурност сред печелившите.

Как се свиква национално допитване

Законът за прякото участие на гражданите в държавното управление беше приет дни преди края на мандата на тройната коалиция през лятото на 2009 г. Инициатор и основен автор е депутатът от БСП Янаки Стоилов. По оценките на Яне Янев законът бил "инфантилен", но пък заради него беше изменен от сегашното мнозинство. То въведе срокове и по-прецизна проверка на подписките. Иначе допитване може да се организира "по въпроси от компетентността на Народното събрание". Не може да се питат българите за данъците, за съдебната власт, за смяна на правителството или министри, за заплатите, държавния бюджет и др. Инициативният комитет има три месеца да събере поне 200 хил. подписа на строго определени места из страната. При наличие на повече от 500 хил. валидни подписа, парламентът не може да откаже допитването. ГРАО извършва проверката незабавно. До един месец искането се разглежда в комисиите, а до три месеца минава през пленарната зала. Депутатите могат да редактират въпроса, но без да изменят смисъла му. Ако подписката е подкрепена от по-малко от половин милион души, но повече от 200 хил., тогава Народното събрание гласува дали да има референдум или не. Президентът определя датата, като тя не може да бъде по-рано от два месеца от обнародването на решението, но и по-късно от три месеца. Средствата са от бюджета, а техническата подготовка - на правителството. Процедурата нататък наподобява тази при избори, включително има 30-дневна кампания. Референдумът е валиден, ако в него участват поне толкова избиратели, колкото на последните парламентарни избори (през 2009 г. гласуваха 4.345 млн. души), и ако с "да" са гласували повече от половината от тях. Ако все пак допитването успее да активизира поне 20% от хората, гласували на последния парламентарен вот, и повече от половината отговарят с "да", въпросът се решава с гласуване в пленарната зала.

По темата работи и Илин Станев

Facebook
Twitter
Зарче
Email
Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

Сума за дарение: Дарение
Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Етикети: АЕЦ "Белене" БСП подписка референдум

149 коментара

Избор на тип:

kazahstan Рейтинг: 8 Весело

3 авг 2012 17:19 1

- +Оценка
-11 +24

Големи сте сладури,значи от една страна сте против Белене,но от друга искате да ударите по репутацията на Борисов и сега накрая нищо не се получава.Нали на всички е ясно,че е чутовна глупост да се изхарчат едни 30 милиона за референдума,при положение,че може да се направи с парламентарните избори и после на всички е ясно,че нито имаме 20 милиарда за Белене,нито има смисъл да я строим,като сега още нямаме недостиг на енергия,а цените на другите технологии падат стремително надолу и след няколко години,може да имаме много по-добро и евтино решение.

// Политика и икономика / България

Пряка демонстрация

Референдумът "за" и "против" АЕЦ "Белене" може да се превърне в доминираща тема на предизборната кампания

Още по темата

149 коментара

преглед на коментар

Нов Коментар

Абонирайте се и получавате повече