Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
1 16 сеп 2014, 18:17, 6783 прочитания

Националните паркове са управлявани неефективно

Има риск за съхранението на биоразнообразието, сочи доклад за дейността на парковите дирекции по времето на ГЕРБ

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Планина в мъгла

След поредната буря около националния парк "Пирин" плановете за него стават все по-неясни заради недоверието в институциите и инвеститора в ски зоната над Банско

10 мар 2017

Собственикът на лифта до Безбог е обявен в неплатежоспособност

Фалитът на "Добринище ски" е поискан от кредитори, свързани с акционерите в дружеството

27 яну 2015

Бракониери със зелени якички

Злоупотребите в българските гори стават все "по-изтъчнени" и понякога дори не покриват дефиницията за незаконна сеч

3 окт 2014

Боклукът в раницата

Как 16-та поредна година над 100 доброволци почистват трудно достъпни планински места

8 авг 2014

Особености на българския туризъм

Няколко съвета за по-безпроблемна почивка в планината

7 авг 2014

Решението "в оставка" за Банско - грубо погазване на седем закона

"За да остане природа в България": Прокуратурата и президентът са на ход за възстановяването на държавната собственост

31 юли 2014

Седемте рилски блата

Или пагубните последици от тълпите, извозвани със спорния лифт до езерата под нехаещия поглед на институциите

23 авг 2013
Националните паркове Рила, Пирин и Централен Балкан са управлявани неефективно, а резултатът от това е риск от загуба на биоразнообразие. Това са изводите в доклад на Сметната палата за дейността на парковите дирекции, управляващи трите парка и подчинени на Министерството на околната среда и водите. Проверката обхваща периода 01.01.2010 г. - 31.12.2012 г. т.е. отговорност за управленските решения носи министърът на околната среда в правителството на ГЕРБ Нона Караджова.

Най-съществените пропуски, според доклада, са свързани с плановете за управление на националните паркове. Например залагане на цели, които не са обвързани със срокове, липса на финансова оценка за изпълнение, липса на публично обсъждане на напредъка по предвидените дейности на всеки 4 години, каквото е изискването по закон. Плановете за управление и на трите национални парка (с десетгодишен срок на действие) са изтекли, а новите все още не са изработени и одобрени заради несвоевременни действия на отговорните институции, което също е предпоставка за неефективно управление, посочват одиторите от Сметната палата.

Други проблеми са свързани със забавената Национална система за мониторинг на биологичното разнообразие. Ежегодното намаление на бюджетните средства, предназначени за парковите дирекции, също се отчита като проблем, заедно с текучеството на персонала особено по отношение на охранителите. Дирекциите са представяли непълни годишни доклади, а системата за мониторинг на дейността им в МОСВ е била неефективна. Проблем са и различни практики при маркирането на границите на парковете, както и изцяло липсваща маркировка на някои места.

Защо са ни национални паркове?

В България има три паркови дирекции: НП "Пирин", НП "Рила" и НП "Централен Балкан" с централи в Банско, Благоевград и Габрово. Тяхната основна задача е да управляват защитените територии по начин, съхраняващ биологичното разнообразие. Ако в миналото най-голяма заплаха за околната среда са били природните фактори, като например климатичните промени, днес тя е човешката дейност. Общата площ на трите парка, изключителна държавна собственост, е над 193 хил. хектара или 1.74% от територията на страната. Всички защитени територии у нас – тези с по-рестриктивен режим по отношение на позволените дейности, са 582 хил. хектара или 5.2% от площта на България, като не бива да се бъркат със зоните от "Натура".



Според доклада на Сметната палата площта на националните паркове се е увеличавала до 1991 г., след което промените са само в посока намаляване. Най-много е орязан най-големия парк у нас - "Рила", чиято площ е намалена с близо 25%. Това обаче се дължи на обособяването на Природен парк "Рилски манастир" и не означава, че защитените територии у нас са сериозно редуцирани. Все пак тенденцията към намаляване на площта на националните паркове се отчита като негативна от Сметната палата.

Какво се случва в планините?

Според доклада управлението на горските масиви в трите парка е относително добро. Намаляват обаче поддържащите и възстановителни мероприятия в горите, най-вече заради липса на средства. Тези дейности са с 19% по-малко в сравнение с преди две години. Най-много проверки и съответно най-много нарушения на разрешителните за добив на дървесина са регистрирани в парк "Рила". Превенцията на пожари също не е била много ефективна. Броят им се е увеличил 7 пъти за периода и през 2012 г. пожарите в трите парка са 33.

Одиторите посочват, че най-много туристически маршрути има в Рила, въпреки че туристическата зона е едва 1.23% от територията на парка. Дължината на маршрутите в планината е 560 км, което предполага и най-високата гъстота и въздействие на туристическия поток. Проблемът е, че няма система за мониторинг на това въздействие, което е предпоставка за унищожаване на биоразнообразието, пише в доклада.

От 2009 г. в Рила функционира лифта до 7-те рилски езера, който драстично увеличи броя на посетителите в местността, а негативните последствия вече са видими с просто око. Одиторите констатират още, че в най-големия парк в България – Рила, няма нито един обособен бивак за палатки със създадени минимални санитарно-хигиенни условия.

Любопитна е и разликата в броя на туристите, регистрирани в трите парка. В най-малкия по площ парк – Пирин, през 2012 г. има 22 пъти повече туристи, отколкото във втория по-големина – Централен Балкан. Броят им е 1.52 млн., докато посетителите в Стара планина са 68 хиляди. В Пирин най-много туристи са регистрирани в района на върховете Безбог и Вихрен.

Изводи и препоръки

В заключение одиторите посочват, че съществените проблеми при управлението на парковете са свързани с обозначаването на границите, некачествената охрана, прекратяването на много издадени наказателни преписки заради пропуски на администрацията, както и пропуски при изпълнението на плановете за управление. Сметната палата препоръчва на министъра на околната среда да синхронизира правомощията на специалистите по паркова охрана с органите, осъществяващи охрана в горските територии.

Друга препоръка гласи, че границите на парковете и отделните зони да се обозначат ясно и да се определи честота за опресняване на маркировката. При изготвянето и прилагането на планове за управление Сметната палата настоява да се извършва финансова оценка на документа и заложените в него мерки и дейности, както и да се определи времеви диапазон за прилагането им. Министърът на околната среда има срок до 30.09.2015 г. да предприеме мерки за изпълнение на препоръките и да уведоми писмено за това ръковдството на Сметната палата.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Какво представляват лекарствените молекули и как се оценява ефектът от лекарствата 1 Какво представляват лекарствените молекули и как се оценява ефектът от лекарствата

Въпроси и отговори за медикаментите, обхванати от мораториума, и как да не се стига до лишаване на пациенти от терапия

18 дек 2017, 2799 прочитания

Сапунени мехури, хляб и рози Сапунени мехури, хляб и рози

Културната програма за председателството на България на Съвета на ЕС предизвика вълна от недоволство и съмнения

18 дек 2017, 3064 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Два дни повече за усвояване на пари от Програмата за растеж и развитие

До 17 септември министерствата и общините трябва да са провели и приключили процедурите по Закона за обществените поръчки и до сряда са сключени договори с изпълнители

Над КОНПИ е само господ...

Какво е гражданската конфискация, как издателят на "Капитал" се озова в тази процедура и какво значи това за сигурността на инвестициите

Да направиш живота си по-цветен

Даниел Георгиев, Васил Альошин и Стефан Кръстев създават софтуер, който помага на хората с далтонизъм

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

Кино: Дъвка за балончета

Романтично за детството на днешните 40-годишни

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 50

Капитал

Брой 50 // 16.12.2017 Прочетете
Капитал Daily, 18.12.2017

Капитал Daily

Брой 193 // 18.12.2017 Прочетете