Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
36 13 ное 2016, 20:09, 50559 прочитания

Пълна смяна на властта

Румен Радев е новият президент, ще има оставка на кабинета и най-вероятно предсрочни избори

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Парламентът пак поправя собствената си продукция

От 56 приети закона през последната сесия, само 8 са нови, три от тях са бюджетни

23 дек 2016

Има съгласие за кабинет с премиер от РБ, но не е ясно кой ще е той

Възможно е опитите за съставянето му да продължат съвсем легитимно и до средата на януари

19 дек 2016

Служебен кабинет: кой, как и докога

Дали изборите ще са по-рано или ще се забавят, ще зависи от решението на КС кой от двамата – Плевнелиев или Радев, ще ги насрочи

18 ное 2016

Опасният ремонт, заплахата за растежа и защо в София е пълно с чужденци – новият брой на "Капитал"

Как резултатите от президентските избори в България донесоха паника на политическата сцена и какви са измеренията й

17 ное 2016

Оставката на втория кабинет "Борисов" (хронология)

Какво се случва в парламента

16 ное 2016

Ден последен на втория кабинет "Борисов"

Днес има заседание на МС, след това разглеждане на оставката в парламента, където популизмът вече избуя - БСП поиска отмяна на плоския данък

16 ное 2016

Президентът Плевнелиев пита КС може ли да насрочи предсрочните избори

В очакване на правителствена и парламентарна криза

14 ное 2016

Мнения Daily - Радев ще остане лоялен на ЕС и НАТО

И още: Защо ГЕРБ изяде изборен шамар; Борисов навярно се е оказал ненужен

14 ное 2016

Мнения Daily - Бюджет по време на оставка

И още: Световни медии за България: Несигурност с проруски генерал; Как Тръмп може да разочарова Путин

13 ное 2016

Румен Радев печели президентските избори (Хронология)

Радев взима голяма част от избирателите на Красимир Каракачанов и Веселин Марешки, както и почти всички избиратели на Пламен Орешарски на миналия тур. Над 30% от избирателите на Трайчо Трайков също са избрали кандидата на БСП.

13 ное 2016

Бойко Борисов: Ако Цачева загуби изборите, ГЕРБ излиза от властта

ГЕРБ няма да състави ново правителство в рамките на този парламент, заяви премиерът

13 ное 2016

Популистка истерия преди балотажа

Основният избoрен тренд на тази кампания достига кресчендо

11 ное 2016

Кобрата* на Радев

Какво знаем за доскоро никому неизвестния генерал от ВВС, върнал социалистите в политическата "игра на тронове"

11 ное 2016
Румен Радев е новият президент на България за следващия конституционен мандат от пет години. Той беше избран на балотажа в неделя с разбиващо предимство от над 22% над опонентката си Цецка Цачева, кандидат на ГЕРБ. По данни на "Алфа Рисърч" към 20 часа в неделя за Радев са гласували 58.1%, а за Цачева – 35.3%, при избирателна активност от 48.7% (срещу 57.5% активност на първия тур). Опцията "Не подкрепям никого" са избрали 6.6% от гласуващите.

След този резултат от изборите се очаква оставката на правителството още в началото на идната седмица.
Самият Борисов обяви това на пресконференция, заедно с целия кабинет, веднага след излизането на резултатите. На доста нервното събитие, премиерът няколко пъти заяви, че "има ново мнозинство" БСП-ДПС-ДСБ и размаха пръст на всички, които според него са виновни за загубата на партията. "Могат спокойно да си направят кабинет още в този парламент и да управляват две години. Ако им трябва кворум ние ще бъдем там", заяви премиерът.

При всички положения, най-вероятният изход са предсрочни избори напролет, тъй като ГЕРБ и БСП - двете най-големи партии, отхвърлиха възможността да съставят кабинет в рамките на този парламент, а лидерът на БСП Корнелия Нинова заяви, че няма да подкрепи и кабинет с мандата на ДПС. Това значи, че президентът ще трябва да назначи трети служебен кабинет.

Ако се стигне дотам, очертава се и спор кой може да насрочи датата на предсрочните парламентарни избори и кога трябва да са те.

Кой и кога ще нарочи предсрочни избори

Заради изтичащия мандат на президента вече се оформи интересен конституционен спор за хипотезата, когато настоящият парламент не може да формира кабинет с мандата на някоя от политическите сили и се налага назначаването на служебно правителство. По принцип назначаването на служебен кабинет върви с разпускане на парламента и насрочване на избори, което президентът прави едновременно с един указ. Няма спор също така в теорията, че основният ангажимент на служебното правителство е провеждане на нови избори. Същевременно, в чл. 99, ал. 7 от Конституцията се казва, че президентът не може да разпусне парламента през последните три месеца от своя мандат и, ако в този период парламентът не може да състави правителство, държавният глава назначава служебно правителство.

Мандатът на президента Росен Плевнелиев изтича на 22 януари, когато Румен Радев трябва да встъпи в длъжност. Въпросът е дали старият президент с изтичащ мандат може да насрочи следващите парламентарни избори без да разпуска парламента или това е правомощие на новия президент. Аргументи има и в двете насоки.

Какво казва Конституцията

От една страна – след като в текста на конституцията изрично се казва, че президентът назначава служебно правителство в тази хипотеза, но не и че насрочва избори, това е ясен знак, че конституционният законодател не е имал предвид такава възможност. Освен това – с насрочването на нови избори сегашният президент фактически ще определи и края на мандата на настоящия парламент в конкретно близко бъдеще, макар и без изрично да го разпуска.

От друга страна, смисълът на конституционната забрана президентът да разпуска парламента в края на мандата си е преди всичко по този начин да се гарантира, че новият президент ще има пред кого да положи клетва, за да встъпи в длъжност. Иначе хипотетично е възможна ситуация, едновременно държавата да няма и президент, и парламент, и нормално избрано правителство, а това е опасно. Не случайно в Конституцията изрично е записано (чл. 99, ал. 5), че в обичайната ситуация президентът с един акт разпуска Народното събрание и насрочва нови избори – това е конституционната гаранция за стабилност и срещу злоупотреби (президентът да управлява със служебен кабинет без ограничение във времето).

Затова и служебното правителство трябва да бъде назначен с ясен мандат – до провеждане на избори в точно определен срок, коментират застъпниците на втората теза, че назначаването на служебното правителство задължително води до насрочване на избори, дори когато не може да се разпусне парламентът. Това няма да попречи на новия президент да промени състава на служебното правителство, но без да се стига до произволно удължаване на управлението със служебен кабинет, което е напълно възможно, доколкото конституцията не дава срок на годност на служебното правителство.

Ще се търси тълкувание от КС

От президентството ще поискат тълкуване от Конституционния съд на тази хипотеза още в началото на идващата седмица, научи "Капитал" от източници в институцията. Целта е когато и ако се стигне до служебно правителство, да има яснота за смисъла и точното значение на правомощията на държавния глава в тази хипотеза и да се търси успокояване на обществото. Без решение на КС това трудно ще се случи.

"Единствено от политическите партии и от изпълнителната власт зависи да се намери устойчива формула на управление и в рамките на действащото Народно събрание. Рано е за служебно правителство", коментира президентът Росен Плевнелиев днес по повод на журналистически въпрос след като гласува. "Готов съм в режим на консултации и на диалог с всички, включително с новоизбрания президент, да изминем пътя, описан в Конституцията. Съставянето на служебно правителство не е самоцел. Целта ми е да има стабилност в държавата, институциите да работят. Към днешна дата и парламентът, и правителството, работят", заяви Плевнелиев. Същевременно той заяви, че има и силите, и опита да състави ново служебно правителство, "но трябва да е много ясно – ако в следващите дни България навлезе в политическа криза, ще спазвам Конституцията в нейните разпоредби и дух. В основния закон ясно е разписано какво прави държавният глава в случай на криза".

Сложният конституционен казус вероятно ще започне да се разплита още тази седмица, като вероятно градусът на политическото напрежение около него ще бъде голям. С наближаването на вероятните избори това ще бъде и доминиращия тон в политиката.
Кой е новият български президент

"Еврофилията не означава русофобия", заяви в интервю пред Reuters ген. Румен Радев през октомври. Тази реплика обобщава основното послание от кампанията на кандидата на левицата, който спечели изборите и ще бъде следващият президент на България. Радев е летец и до последните дни на юли тази година - командир на българските военновъздушни сили (ВВС). Роден е през 1963 г. в Димитровград, завършва Висшето народно военновъздушно училище в Долна Митрополия, а след това има и две специализации във Военновъздушния колеж "Максуел", САЩ.

Като командир на ВВС той на два пъти подаде оставка поради несъгласие с политиката на Министерството на отбраната. Първия път я оттегли, след като премиерът спешно отпусна 80 млн. лв. на авиацията, но втория път генералът напусна поста си, за да скочи в дълбокото на българската политика. Само дни след като сравни концепцията, според която българското въздушно пространство ще се охранява съвместно с чужда държава срещу заплащане, за по-унизителна от Ньойския договор, той бе номиниран за кандидат-президент от БСП.

Въпреки скептицизма на част от апарата на партията, изглежда, липсата на политически опит по-скоро помогна на Радев. Той зае ясни позиции в синхрон с тезите на БСП: подкрепа за големите енергийни проекти; "за" развитието на ядрената енергетика в България; "за" отпадането на санкциите на ЕС срещу Русия; срещу мигрантската политика на правителството.

По отношение на нелегалната окупация на Крим от Русия Радев заяви, че реалността трябва да се гледа в очите: "Естествено че има нарушение на международното право. Това е факт. Но е факт, че в момента над Крим се вее руски флаг. Какво? Ще си затворим очите ли?"

Интересна бе позицията, която той зае на последния дебат с Цецка Цачева - Радев се обяви за съдебна реформа по "румънски модел". Така и не стана ясно дали той наистина споделя тази визия, или бе просто опит да привлече част от реформаторския електорат. Така или иначе на следващия ден БСП обявиха, че няма да се ангажират с промяна на правомощията на главния прокурор, а Радев веднага също смекчи позицията си и каза, че преди да подкрепи каквито и да било реформи, "първо ще питам главния прокурор, неговото мнение е определящо".

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Капитал през телефон, компютър или на хартия в новия формат? Винаги умен, аналитичен и с ясна позиция. Вижте кой абонаментен план е най-добър за вас. Абонамент

Прочетете и това

Срокът за оферти за концесията на летище София е удължен с 4 месеца Срокът за оферти за концесията на летище София е удължен с 4 месеца

Сделката ще се решава от следващото правителство

23 яну 2017, 35 прочитания

Радев даде заявка да е президент на диалога и помирението 6 Радев даде заявка да е президент на диалога и помирението

На официална церемония в неделя генералът влезе на "Дондуков" 2, а утре трябва да е ясен екипът му

22 яну 2017, 7393 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Безработицата е на най-ниското ниво от 7 години

Проблемите на пазара на труда обаче остават, а домакинствата не са големи оптимисти

"Летище София": Гответе се за голямото чакане

С идването на Ryanair летище София се препълни. Сега проблемът с опашките се мести от стария на новия терминал

Изключението Плевнелиев

Петте години от последния президентски мандат бяха поредица от изненади, кризи и нетрадиционни за българската политика решения

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

Алма софтуер

Курсовете, които превръщат програмирането в мисия възможна

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 3

Капитал

Брой 3 // 21.01.2017 Прочетете
Капитал Daily, 23.01.2017

Капитал Daily

Брой 12 // 23.01.2017 Прочетете