Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
1 13 сеп 2017, 18:11, 8165 прочитания

Камарата на частните съдебни изпълнители: Връщат се мутренските времена!

Проект за промени в изпълнителното производство в Гражданския процесуален кодекс е поредният, по който се работи бързо и на тъмно

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Главният съдебен инспектор иска по-лесен достъп до банковите тайни на магистратите

Теодора Точкова предлага изменения в Закона за съдебната власт, които е изпратила до правосъдния министър

18 сеп 2017

Колектори се представят за частни изпълнители и заплашват граждани, предупреждава камарата

Частните изпълнители не звънят по телефона и до един са вписани в специален регистър

29 авг 2017

ГЕРБ предлага алтернатива на частния фалит

Законопроект за промяна в ГПК предвижда електронни търгове и други радикални промени в изпълнителния процес

31 май 2017

Идеите на Мая Манолова ще счупят системата на частното съдебно изпълнение

Предложените промени в ГПК не са в интерес на гражданите

30 май 2017

Пореден кръг от класовия сблъсък

Проектът за промени в гражданския процес търси баланс между кредитори и длъжници

26 май 2017

Принудителното изпълнение се прекроява по мярка на длъжника

Омбудсманът Мая Манолова предлага промени в ГПК за защита на длъжниците на банки

19 май 2017

И ГЕРБ ще внесе проект за промени в изпълнителния процес в ГПК

Шефът на правната комисия Данаил Кирилов заяви, че мнозинството ще поддържа законопроекта на МС от предишния мандат, от който Мая Манолова била преписала

18 май 2017


"От известно време срещу частните съдебни изпълнители (ЧСИ) се вихри кампания и се насажда омраза. Положението в канторите е нетърпимо. Длъжници влизат със скандали, обиди, заплахи и масово отказват да плащат, защото по телевизията така им говорят. За нас е непонятно как политици с претенции си позволяват да рушат държавността. Ако това продължава по този начин, дори няма да има нужда да приемат промените в закона, насочени срещу професията, системата на съдебното изпълнение ще бъде разрушена и така." Това заяви днес председателят на Камарата на частните съдебни изпълнители КЧСИ) Георги Дичев на специална пресконференция в централата на камарата, като направи обобщение: "Връщат се мутренските времена!".

Поводът за пресконференцията са двата законопроекта за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които са насочени специално към реформа на изпълнителното производство. А причината да се стигне до този формат на посланията на камарата е фактът, че тя не е поканена на обсъжданията на тези законопроекти в работната група към Народното събрание в частта за съдебното изпълнение.

"Надяваме се чрез медиите нашето становище да стигне до гражданите и депутатите", заяви Георги Дичев. Той изрично подчерта, че камарата не е против промени в закона, нещо повече - тя подкрепя по принцип законопроекта, внесен от депутати от ГЕРБ, който всъщност е резултат на двегодишна експертна работа в Министерството на правосъдието в рамките на предишния кабинет на ГЕРБ.

Но ЧСИ вече нееднократно са изразявали своите сериозни опасения от законопроекта, внесен от БСП, който всъщност е предложение на омбудсмана Мая Манолова, направено по доста ултимативен начин. Не е тайна, че депутатите - вносители от БСП, играят роля само на пощенска кутия, а днес Дичев изрази явно своите подозрения: "БСП толкова бързо внесоха този проект, че май не разбраха какво точно правят." Според ЧСИ, ако този законопроект бъде приет:

- съдебното изпълнение ще бъде ликвидирано, а работата на съда напълно обезсмислена. Решенията по стотици хиляди граждански и търговски дела годишно няма да могат да се изпълнят принудително и ще остават само листове хартия;



- малкият длъжник ще бъде оставен в ръцете на нерегламентирани събирачи на дългове за разлика от големия, който ще получи защита и ще се облагодетелства;

- държавата и общините ще загубят стотици милиони приходи.

Дичев съобщи днес, че камарата е информирала за опасенията си посланици и представители на търговските камари на редица чужди държави.

Оспорваните предложения

Предлага се разширяване на обжалваемите действия на ЧСИ, което действително е необходимо, но в проекта на БСП това е доведено до крайност и ще блокира процеса по същия начин, както се случи преди промяната в ГПК и въвеждането на ЧСИ. Обжалването на оценката на пазарната стойност на една вещ преди публичната продан е безсмислено, защото, докато делото приключи, цените ще са променени, се сочи в становището на камарата. Подобна процедура имаше в отменения ГПК и тя беше една от основните причини за забавянето на изпълнителния процес, за което България е осъждана многократно от ЕСПЧ в Страсбург, доколкото изпълнителният процес е част от правото на справедлив процес. Особено опасно е предложението всяко трето лице с жалба автоматично да може да спре изпълнителния процес, както и обжалва търговете с твърдения за допуснати нарушения. Според КЧСИ това ще проработи по следния начин: "По делата масово ще се появяват близки на длъжниците - "трети лица", които ще твърдят, че вещите са техни", а когато съдът се произнесе по тези жалби и установи, че са неоснователни, ще следват нови и нови жалби в един безкраен порядък. Правен абсурд е лица без правен интерес, каквито са наддавачите, да обжалват предхождащи и влезли в сила действия, упражнявайки правата на длъжника, сочат още от камарата.

Предложението да се блокира имущество само в размер на задължението е неприложимо. Към момента на налагането на обезпечението все още няма оценка на имуществото. Същевременно кредиторът, в чиято полза са наложени обезпеченията, може накрая да не получи нищо, защото в процеса освен държавата като взискател с привилегия може да се присъединят и други. Така, ако длъжникът притежава едно-единствено нещо, но то е луксозен автомобил, той може да прави "малки дългове" до живот, без проблем.

Ограничението, че сборът от всички такси по изпълнението не бива да надвишава размера на задължението, превръща малките по размер дългове в практически несъбираеми, а те са най-масовите – глоби, такси, издръжка на деца и др. При наложена глоба от 20 лв. разходите по нейното събиране няма как да не надхвърлят размера й. "Когато в държавата се разбере, че малките дългове не се събират, това ще е послание до всички – не плащайте", казва Дичев и допълва, че негативите са за бюджета и за всички останали. Това от своя страна ще стимулира нерегламентираното и силово уреждане на споровете и задлъжнялостта, защото там, където правото и съдебната система губят своята роля, на ход идват рекетьорите и събирачите на дългове.

Цялата кампания за промени в тарифата на ЧСИ няма да постигне подобряване на положението на длъжника, но ще срине системата на принудителното изпълнение, казва Дичев и напомня, че през последните 12 години от създаването на камарата тарифата не само че не е била увеличавана, но и е намалявана. Всъщност таксите на ЧСИ далеч не са същественият разход в изпълнителното дело, значително по-високи са юрисконсултските възнаграждения, държавните такси и адвокатските хонорари. Камарата отново представя схема на разходите по едно дело, от която е видно, че ако отпадне таксата за доброволно изпълнение, както се предлага, при дълг от 100 лв. само с 10 лв. ще се намали сметката на длъжника, чиято обща стойност варира от 335 лв. до 1065 лв. Дичев специално подчерта, че това не съдържа скрит подтекст за адвокатите, чийто труд е много съществен, и те трябва да получават достойно възнаграждение. Същевременно юрисконсултското възнаграждение, което варира от 300 до 1000 лв. по едно такова дело, всъщност не се плаща на юристите, а остава като печалба на търговските дружества, казва Дичев.

Така или иначе идеята да не се събира такса в срока за доброволно изпълнение многократно е предлагана и винаги е отхвърляна, защото тя е в полза единствено на големите корпоративни субекти - монополисти, застрахователи, финансови институции, които имат потенциала да погасят целия дълг веднага след образуване на изпълнително дело. Гражданите в повечето случаи не са в състояние да платят всичко наведнъж, а плащат на части.

Другата идея – за въвеждане на таван върху таксите на ЧСИ ще засегне 0.5% от делата, по които задълженията са в размер на стотици хиляди и милиони левове. "Което поставя въпроса кои са тези длъжници и защо точно те трябва да ползват привилегии спрямо останалите 99%, които ще плащат таксите в пълен размер?", казва Дичев и припомня, че ЧСИ за разлика от редица други професии освен наказателна и дисциплинарна носи и неограничена имуществена отговорност, така че като се намали и таксата, "няма да се намерят луди ЧСИ" да поемат такива дела.

Алтернативният законопроект

Съвсем другояче приема Камарата законопроекта на ГЕРБ, изготвен в Министерството на правосъдието. Той също осигурява защита на длъжника и драстично намалява разноските по принудителното изпълнение, разширява обжалването на действията на съдебните изпълнители, внася промени в механизма за оценяване на вещите, но освен това предлага изменения в подсъдността по адрес на длъжника, назначаване на особен представител и на вещи лица след всяка втора продан, въвеждане на електронни запори, електронни търгове без участието на съдебен изпълнител и на доброволни продажби без съдебна намеса, както и ред други нововъведения. При всички положения обаче този законопроект постига справедлив баланс между правата и законните интереси на страните и не подкопава ефективността на съдебното изпълнение, сочат от гилдията.

Съдбата на този законопроект обаче е много странна. Той бе внесен в Народното събрание още през лятото 2015, след като по него работиха усилено представители на всички ангажирани с процеса институции, професии и заинтересовани страни, включително и на академичната общност. Рядко се е постигало такова единодушие по законопроект. Същевременно веднъж след като постъпи в НС и бе разпределен на водещата правна комисия, този законопроект бе тотално и мистериозно забравен, той не влезе дори на първо четене до края на предишния парламент. През това време представители на всички парламентарни групи, включително и бъдещият омбудсман Мая Манолова непрекъснато правеха послания в публичното пространство, че изпълнителният процес трябва да се промени и правата на длъжниците да се защитят, поставяха го и като приоритетна политическа задача, но нито веднъж не повдигнаха въпроса за проекта за промени в ГПК на МП.

В началото на новото Народно събрание практически същият законопроект бе внесен от група депутати на ГЕРБ, а парадоксално начело на вносителите е председателят на правната комисия в предишния и настоящия парламент Данаил Кирилов. И отново проектът не може да набере сили и увисва без публична подкрепа за сметка на алтернативния законопроект.

Бързината, с която се работи по тези законопроекти, и то на тъмно, може да доведе до много тежки последици, казва Георги Дичев. Което поразително напомня упреците на магистрати и експерти по повод на най-скандалните законопроекти от първата сесия на това Народно събрание - промените в Закона за съдебната власт, в Закона за оценките на въздействието върху околната среда, в НПК и др.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Върховният съд не даде ход на делото за пране на пари срещу Брендо 1 Върховният съд не даде ход на делото за пране на пари срещу Брендо

Евелин Банев има вече две ефективни присъди от 20 и 10.5 години в Италия и Румъния

25 сеп 2017, 1153 прочитания

България не изпълнява задълженията си за поддържане на Дунав 1 България не изпълнява задълженията си за поддържане на Дунав

Според източник от ЕК страната ни е зарязала драгажа по реката и плаването по нея скоро може да е невъзможно

25 сеп 2017, 7303 прочитания

24 часа 7 дни

Библиотека / K:ids»

K:ids
K:ids

Списание за родители и близки на деца от 0 до 18. Полезно, практично забавно за учене, възпитание, детска психология.

 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Хотел "Маринела" ще приема европейските лидери за председателството

Другите кандидати в търга за настаняване - две туристически агенции, бяха отстранени

КФН по пътя към независимостта

Финансовият регулатор иска да мине на самоиздръжка, но не всички засегнати харесват това

Еднолична банка "Мавродиев"

Бившият председател на КФН и лоялен негов служител от комисията са избрани за директори на държавната ББР

"Агрия груп" купува производител на слънчогледово олио

Базираната в Лясковец "Кехлибар" ще е първата компания за преработка на слънчоглед в портфейла на холдинга

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Тънка планинска линия

С 15 км/ч по един от най-опасните планински проходи в света

Бандата на Содърбърг

Обикновеният човек надхитря системата в криминалната сатира "Късметът на Логан"

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 38

Капитал

Брой 38 // 22.09.2017 Прочетете
Капитал Daily, 26.09.2017

Капитал Daily

Брой 146 // 26.09.2017 Прочетете