Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
12 окт 2017, 17:51, 29854 прочитания

Как властта си прави извънредни съдилища

Лобистки законопроект ще даде допълнителни пари за "натовареност" само на магистратите от спец-звената, вместо принципът да важи за всички

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Съдийската колегия на ВСС не вижда причина да надува щата на спецсъда

Щатът на спецпрокуратурата бе увеличен без дебат и обосновка

14 ное 2017

Отново европейски критики срещу промените в съдебния закон

Съдиите не бива да се задължават да декларират членство в съсловни организации, се казва в становище на Консултативния съвет на европейските съдии

9 ное 2017

Управляващите и ДПС единодушни по промените в съдебния закон

Специализираният съд и спецпрокуратурата стават извънредни и ще бъдат привилегировани с бонуси и командироване

20 окт 2017

Професионални организации искат спешно заседание на Съвета за съдебна реформа

Причината са поредните скандални промени в съдебния закон, които скоростно се придвижват в парламента

16 окт 2017

Бонусите за спецмагистратите минават на спешен порядък в парламента

Въпреки критиките на съдийската общност поредните конюнктурни промени в съдебния закон бяха приети на първо четене без нито един глас против

13 окт 2017

Венецианската комисия с препоръки за независим съд и отчетна прокуратура

Да се гарантира превес на мнението на съдиите, избрани от съдии, възможност за контрол върху главния прокурор и ограничаване на прокуратурата в рамките на наказателния процес

10 окт 2017

Реакция, а не реформа

За съдебната система и авторитарния уклон на статуквото

21 сеп 2017

Радев наложи вето върху промените в Закона за околната среда

До петък се очаква и решението на президента за спорните промени в Закона за съдебната валст

8 авг 2017

Съюзът на съдиите иска вето върху промените в НПК и съдебния закон

Специализираният съд се превръща в извънреден, подчинен на политическа целесъобразност, пише в позицията на ССБ

1 авг 2017

Без ограничения за финансиране на магистратски организации, бонусите за ВСС остават

Управляващите оттеглиха и предложението си да се забрани на магистратите да извършват научна или преподавателска дейност, ако тя е финансирана изключително от чужда държава

26 юли 2017

След писмо от ЕК ГЕРБ отстъпи за финансиране на магистратските организации от Европа

Борисов даде тон, а депутатите ще внесат корекции между четенията

12 юли 2017

Съюзът на юристите поиска да се оттеглят промените в съдебния закон

Съюзът заплашва да блокира важен проект и настоява премиерът да предизвика извънредно заседание на парламентарните групи от управляващите

10 юли 2017

Широк фронт срещу скандалните промени на управляващите в съдебния закон

Над 20 организации се обявиха против проекта, който забранява външното финансиране за съсловните организации

9 юли 2017
Българският парламент за пореден път става арена на скоростно придвижване на един откровено лобистки закон в сферата на съдебната система, внесен от 7 депутати от средите на управляващите, ДПС и "Воля". Законът по същество е нова стъпка в посока към превръщането на специализираните съд и прокуратура в извънредни съдилища под опеката на властта.

Това стана ясно вчера, след като правната комисия в необичайно съкратени срокове гласува поредния проект за промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ) на първо четене, без преди това да допусне обществено обсъждане, което е задължително по закон. Срещу законопроекта имаше и много силно аргументираната съпротива на представителите на Върховния касационен съд по време на обсъждането в комисията.

Законопроектът предвижда годишен бонус от максимум 6 заплати към възнаграждението на магистратите и служителите в спец-правосъдието, възможност за неограничено командироване на магистрати от други съдилища и прокуратури в спец-звената (което е стар механизъм за заобикаляне на конкурсното начало и за контрол върху тези магистрати), както и промени в статута на звената.

Съюзът на съдиите: Това е поредна крачка назад в съдебната реформа

Съюзът на съдиите в България (ССБ) разпространи становище по законопроекта, изпратено до парламентарната правна комисия и до Висшия съдебен съвет. В него се отбелязва, че "за пореден път сме свидетели на неоправдано скоростно придвижване на законодателни инициативи, засягащи важни обществени отношения" като устройството и функционирането на съдебната власт", а няма как в рамките на една седмица да бъдат изразени и съобразени становищата на заинтересованите страни, както се изисква по закон. Същевременно, и тези промени в ЗСВ, както и предишните правят сериозна стъпка назад в съдебната реформа. Досегашните усилия за ограничване на командироването на магистрати - в ограничени случаи за кратко време - сега се дискредитират. Спрямо спецсъдилищата отпада ограничението за еднократност на командироването и така се връща възможността за "вечно" командироване на магистрати, пише в становището на ССБ. "Съдийската общност категорично не одобрява безкрайните командировки, често възлизащи на пет, шест, че и повече години", пише още там.



Тези промени, заедно с последните промени в НПК, превръщат спецсъдилищата и спецпрокуратурати в извънредни съдебни институции, а конституцията забранява извънредните съдилища, смята Съюза на съдиите.

Различните правила за допълнително трудово възнаграждение на тези съдии и прокурори им дава различен статут от всички останали магистрати: "Този различен статут произтича както от създадените специални и важащи само за тях условия за получаване на допълнително трудово възнаграждение, така и с оглед значителния размер, с който това възнаграждение може да надвиши получаваното основно възнаграждение от останалите съдии и прокурори. По този начин съдиите и прокурорите от специализираните институции получават "специален статут", при който значителното завишаване на възнагражденията им спрямо останалите съдии може да бъде възприето като тяхно облагодетелстване от страна на държавата, а това е един от белезите за извънредност."

Кой е по, по, най-натоварен

Един от мотивите за повишаването на заплащането в спец-звената е очакваното повишаване на натовареността им след промените в НПК, с които се увеличават подсъдните им дела. Те обаче нямат никаква фактическа обосновка, няма данни и анализ какво ще бъде това увеличение.

Същевременно ССБ посочва, че вносителите не проявяват интерес към реално съществуващия проблем с големите разлики в натовареността между различни органи на съдебната власт. Съществуват съдилища и прокуратури, в които работещите там магистрати са свръхнатоварени, но нито действащият закон, нито предлаганите промени сочат това като фактор за увеличение на заплатата.

"В този смисъл и предлаганият специален ред за определяне на допълнително трудово възнаграждение за магистратите от специализираните съдебни институции има характеристиките на създавана привилегия за определен кръг съдии и прокурори, основана единствено на това, че те ще разглеждат представляващи по-голяма важност за властта дела, но с оглед на субекта. Основният критерий, по който тези дела ще бъдат разглеждани от специализираните съд и прокуратура, е качеството на лицата, срещу които се води съответното наказателно производство, което, само по себе си, не предпоставя по-висока фактическа или правна сложност спрямо друго наказателно производство за същото по вид престъпление, подсъдно на общите съдилища.", пише в становището на ССБ.

Кога един магистрат е успешен

В сряда зам.-председателката на ВКС Павлина Панова обясни пред правната комисия, че въвеждането на бонуси за спецправосъдието ще конфронтира тези магистрати с останалите. "Притеснявам се, че това ще бъде стимул за хора без определени професионални възможности, които ще се стремят да станат магистрати само заради допълнителните възнаграждения. Надявам се да са малък брой, но допускам, че няма да е така. Да не ги превръщаме в специални, в богопомазани, с по-добри битови условия и т.н., каквито другаде няма", каза Панова, цитирана от "Правен свят". Тя посочи, че делата от спецсъда по правило стигат и до ВКС, но съдиите, които ще ги гледат там и също са натоварени няма да получат "стимули".

Освен това законопроектът не дава отговор какво значи "резултати от дейността" по отношение на магистрати. "В миналото провалени дела се наричаха онези, по които имаше оправдателни присъди, надявам се сега да не е така. Резултат може да е това, че един съдия гледа 120 дела, а друг - 20. Резултат е и това, че има осъдителна присъда. Това означава ли, че те ще бъдат стимулирани, за да има повече осъдителни присъди. Нали разбирате порочността на тази теза. Това е страшно", посочи Панова.

Кои са вносителите

Закононопроектът за промени в Закона за съдебната власт бе внесен миналия четвъртък (5 октомври) от депутатите Хамид Хамид (ДПС), Данаил Кирилов (ГЕРБ), Симеон Найденов ("Воля"), Емил Симеонов ("Обединени патриоти", Христиан Митев ("Обединени патриоти"), Димитър Лазаров (ГЕРБ) и Анна Александрова (ГЕРБ).

Повечето от вносителите са обичайните лица, които от началото на 44-то Народно събрание се подписват под такъв тип лобистки законопроекти, прокарвани бързо през парламента – промените в Закона за опазване на околната среда, с които бе премахната касационната инстанция при обжалване на оценката за околната среда, промените в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), с които към спецсъда бяха прехвърлени делата за корупция във властта, предните промени в Закона за съдебната власт, предвиждащи кариерни бонуси за спецмагистратите и ограничения за сдружаването на магистрати.

Всички тези закони станаха факт в края на предишната сесия на парламента, въпреки силната съпротива на експерти и неправителствения сектор, включително и ясни негативни сигнали от страна на европейските институции. Същото сега се повтаря и с новия законопроект за промени в ЗСВ.

Още в края на предишната парламентарна сесия, по повод на промените в НПК редица наблюдатели коментираха, че управляващите, в съдружие с главния прокурор Сотир Цацаров, си създават свой "съд на властта" и "съд за властта", който да правораздава според желанията на силните на деня. Такива всъщност бяха опасенията още при създаването на спецсъда през 2011 г.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: София с неприложими мерки срещу мръсния въздух; Казусът "Банско" временно се отлага Вечерни новини: София с неприложими мерки срещу мръсния въздух; Казусът "Банско" временно се отлага

И още: Взрив в газов разпределителен център остави без газ 4 държави; Тръмп поиска САЩ да започне нова лунна програма

12 дек 2017, 995 прочитания

Бюджетната комисия отхвърли ветото над мораториума за нови лекарства 1 Бюджетната комисия отхвърли ветото над мораториума за нови лекарства

Ако и в пленарна зала разпределението на гласовете е подобно, забраната ще остане в сила

12 дек 2017, 669 прочитания

24 часа 7 дни

Библиотека / Гепард»

Гепард
Гепард

Класация на най-динамичните малки и средни компании в България.

 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Мустафа Карадайъ обеща да даде пресконференция за Пеевски

ДПС поиска оставката на вицепремиера Валери Симеонов

Луксозното гето на София

"Манастирски ливади-изток" е пример за това как не тябва да се развива един квартал.

Приходите скачат, акциите не

Финансовите отчети на публичните компании продължават да се подобряват, но това не се отразява на фондовия пазар

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Нощни п(т)ици

В сезона на коледните партита - преглед на местата, където да се нахраним след полунощ

Национализъм.bg

Адела Пеева за посветения на съвременния национализъм документален филм "Да живее България"

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 49

Капитал

Брой 49 // 09.12.2017 Прочетете
Капитал Daily, 13.12.2017

Капитал Daily

Брой 191 // 13.12.2017 Прочетете