Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
5 ное 2017, 15:15, 6327 прочитания

ГПК POPULI

Някои от промените са нелогични и с обратен ефект на търсения

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Само за частния съдебен изпълнител има лишаване от правоспособност завинаги

Няма друга правна или регулирана професия, при която да има такава санкция

30 окт 2017

Депутатите решиха: Без десетгодишна абсолютна давност за длъжници

Парламентът окончателно прие промените в Гражданско-процесуалния кодекс, но дебатът за личния фалит остава

18 окт 2017

Таксите за събиране на дългове намаляват

С промените в гражданския процес, приети на второ четене, силно се разширяват и основанията за касационно обжалване

17 окт 2017

Адвокати, съдии и преподаватели обсъждат гражданския процес в парламента

Първата национална конференция по ГПК маркира проблемите в приетия преди 10 години закон

6 окт 2017
Уж бързият процес ще може да се проточи - първата инстанция ще отнеме година и половина в оптималния случай.
Обществената чувствителност се обостря рязко, когато се касае за процес – бил той граждански, наказателен, административен или данъчен. НПК, АПК и ДОПК обаче се оказват доста недостъпна територия на обществено желаните промени. Затова и без особена реакция извън юридическите среди обжалването на решенията за ОВОС на обекти с национално значение стана едноинстанционно съдебно производство. Не така стои въпросът с ГПК. Той се отдава без свян на доста разнообразни персони – омбудсмана, "Обединени патриоти", ГЕРБ, БСП. Плодът на авантюрите, за радост, рядко става действащо право, но пък стане ли, то неминуемо е с чудовищен вид.

Някои от измененията и допълненията на ГПК, обнародвани с "Държавен вестник", бр. 86/27.10.2017 г., привличат вниманието освен с безспорната си нелогичност, концептуална несъвместимост и противоречие със съвременните тенденции, но и с обратния ефект, който предизвикват в правната сфера именно на тези, в чиято полза се въвеждат.

Спиране на сроковете за страните през дните, обявени за официални празници и по време на съдебната ваканция
Страшните последици от това законодателно решение ще се усетят много бързо. Процесуално пуст месец и половина през лятото, плюс спиране на сроковете на официалните празници е нещо немислимо за правната ни система и целената бързина на производството. И това не се променя от факта, че сроковете за съдилищата продължават да текат, а страната, която има интерес, може да изпълни въпреки спирането. С изменението недобросъвестността ще намери своята подходяща почва за шиканиране на делата. Целено избягване на съобщение или призовка би могло да се отлага във времето значително, първоначално с нуждата от трикратно посещение за повече от месец, после – с разни прийоми за забавяне получаването на съдебни книжа и накрая с нововъведеното спиране. Така ще се случва често срок с указания за отстраняване на дори и най-дребни нередовности (липси на пълномощно, подписване), даден от съда в началото на юни, да изтича чак през септември. Като насложим и натовареността на съдилищата, може да се окаже, че от момента на подаване на исковата молба до насрочване на първото съдебно заседание ще е нужна цяла година. С нормалното поне еднократно отлагане на делото и най-честото му пренасрочване за след два-три месеца плюс нуждата от около тримесечен срок за постановяване на съдебното решение първата инстанция ще отнеме година и половина в оптималния случай.

При концептуално ускорен процес и предвидените фатални, ранни и кратки срокове (постигане на бързина беше основната цел за приемане на действащия ГПК, поставена и от обществото), включително ранно изгубване на голяма част от правата (възражението за плащане и погасяване по давност може да се направи до изтичане на срока за отговор на исковата молба), води до крайна несиметричност на целия процес. Резултатът може да е само един: бавно, но и неефективно производство.

Предявяване на иск при връчване на заповедта за изпълнение чрез залепване



Промените предвиждат, когато заповедта за изпълнение е връчена на длъжника чрез залепване, т.е. не е бил намерен за лично получаване или това не е осъществено чрез друго лице, задължително да бъде проведено съдебно производство за установяването на вземането. И това при условия, че лицето не е открито на адреса си въпреки трикратните посещения и положените усилия с измененията на чл. 47 ГПК. Каква е цената на тази промяна? След като длъжникът не може да бъде открит на регистрирания си адрес, няма да може да му бъде връчена лично и исковата молба в производството по установяване на вземането и ще се стигне до назначаване на особен представител – адвокат. Той очевидно няма как да има контакт със своя подзащитен и не ще може да представи доказателства или въведе пълния набор от възражения в процеса, включително за плащане. Дейността му ще се изчерпи с общо оспорване и най-много възразяване за погасяване по давност. При твърде вероятния неблагоприятен изход на делото за длъжника разноските за особения представител ще се възложат именно в негова тежест. Не бива да забравяме, че предявяването на иска води до внасяне на още 2% държавна такса, разноски за адвокатска защита на ищеца, разноски за експертизи. Или срещу адвокатска защита със съмнителна ефективност длъжникът ще увеличи неимоверно своя дълг.

Добре е да се проследи и как се е стигнало до това залепване – недобросъвестното поведение на самия длъжник, който не е променил адреса си и връчителят не е успял да събере данни дали лицето живее там. И ако въпросът какви са правата, които се черпят, е доста спорен, то резултатите са ясни – с това си бездействие длъжникът уврежда своя кредитор. Нормалният въпрос е това ли е начинът за помощ на длъжника и въобще помага ли му се.

Притеснително относно адекватността на тази промяна е и още нещо. И преди измененията ГПК урежда право на длъжника, ако заповедта не му е връчена редовно, да подаде възражение до въззивния съд, който, ако прецени, че има неправилно връчване, да постанови провеждане на процес за установяване на вземането. Макар и да урежда именно хипотезите, в които се твърди нарушение при връчването, този способ се оказва изключително рядко използван. След като такива масови нередовности във връчването са водещ обществен мотив за измененията в ГПК, каква може да е причината за неупражняване на предвидените процесуални права? И отново се връщаме на въпроса: изменения в ГПК ли са решението, или генериране на базисни познания в гражданите за техните права и удачното им реализиране.

Къде остава редовият кредитор?

Целената хуманност на промените е очевидна, както и техният адресат, а и какво получава той всъщност. Проблемът е, че освен потребителя на банки и монополисти облагодетелстван ще е и всеки друг длъжник. А кредитор може да е всеки, който се окаже с вземане (то може да произтече от стандартни ситуации – покупка на вещ от несобственик, невръщане на заем), чието бавно събиране може да се окаже пагубно. Нещо повече - ще е нужно инвестиране на още повече средства за тази цел. А всичко това ограничава достъпа до правосъдие, което не трябва да се случва в правовите държави.

*Борислав Ганчев e адвокат в кантора "Бечева-Димитрова и партньори" и асистент по граждански процес в Юридическия факултет на Софийския университет.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

29 ноември, 2017 г.
София Хотел Балкан

capital.bg/conference

12 годишна конференция Сделки и инвеститори



Акценти в програмата:
Икономически обзор на региона и какво да очакваме занапред
Гледната точка на инвеститорите за перспективите пред България
Най-важните сделки за годината и какво стои зад техния успех
Завръща ли се дяловото инвестиране като важен инструмент за финансиране
Кои активи и сектори ще бъдат в радара на инвеститорите през 2018


Прочетете и това

Ще се превърне ли икономиката в гето от зависими хора и бизнес 2 Ще се превърне ли икономиката в гето от зависими хора и бизнес

Кампанията срещу приватизацията

17 ное 2017, 2107 прочитания

Мнения Daily - ГЕРБ става втора производна на БКП 2 Мнения Daily - ГЕРБ става втора производна на БКП

И още: Очаква ли ни пълноценна диктатура; Кастингът за политици е утопия

15 ное 2017, 1901 прочитания

24 часа 7 дни

Библиотека / Гепард»

Гепард
Гепард

Класация на най-динамичните малки и средни компании в България.

 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Мнения" Затваряне
Мнения Daily: "Русия гейт" не е представление за американската публика

И още: Да се готвят ли на Острова за най-лошото?; Специализиран съд не означава специален;

Мълчалив отказ от независимост

Правителството не разреши на германски кораб да прави научни изследвания за газ в морето, където има огромен потенциал в т.нар. газови хидрати

Проблемите на малките

Няколко извода от "Гепард" - годишната класация на "Капитал" за най-динамичните малки и средни дружества

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

В търсене на Левски

"Възвишение" е верен на романа и доброто жанрово кино

1001 стоки

"Под знака на Меркурий" разглежда търговията в София от античността до наши дни

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 46

Капитал

Брой 46 // 18.11.2017 Прочетете
Капитал Daily, 16.11.2017

Капитал Daily

Брой 176 // 16.11.2017 Прочетете