Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах
Регистрация
20 апр 2016, 9:15, 2392 прочитания

Как да проработи сделката между ЕС и Турция

Европа трябва да се фокусира върху изпълнението, за да не се окаже напразен моралният компромис

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Още по темата

Как Г-20 трябва да промени подхода си към миграцията и развитието в Африка

Европа се нуждае от стратегия за поне две десетилетия напред, за да може да се справи с мигрантския натиск от Африка

15 май 2017

Ще има ли "План Б" за бежанците

България дискретно се готви за възможен провал на мигрантската сделка между ЕС и Турция

27 май 2016

Независим кандидат е новият президент на Австрия

Ван дер Белен попречи на Хофер да стане първият крайнодесен държавен глава в ЕС

24 май 2016

Бюджетният излишък достигна 2.35 млрд. лв. през април

Повече приходи от ДДС и еврофондове и по-малко капиталови разходи през първите три месеца на годината

2 май 2016

На Лесбос всичко е спокойно

Споразумението с Турция за връщане на бежанци от Гърция започва да дава резултати

22 апр 2016

Европа може да се справи

Различните кризи показват, че ЕС трябва да говори в един глас

15 апр 2016

Гърция започна легално да депортира бежанци към Турция

По-голямата част от общо 202 души, напуснали Лесбос и пристигнали в турския град Дикили, са пакистанци

5 апр 2016

Сделката между ЕС и Анкара влезе в сила

Имигрантите, пристигащи в Гърция, ще бъдат връщани обратно в Турция, ако молбите им за убежище бъдат отхвърлени

20 мар 2016

ЕС и Анкара финализираха мигрантската сделка

От полунощ в неделя бежанците, идващи в Гърция, ще бъдат връщани обратно в Турция, ако молбите им за убежище бъдат отхвърлени

18 мар 2016

Довършването на сделката между ЕС и Турция за бежанците ще е трудно

Обещанията към Анкара не изглеждат толкова категорични, колкото тя би желала

17 мар 2016

Сделка с шейтана

ЕС няма друг избор да ограничи бежанския поток освен партньорство с Турция. Проблемът е, че двете страни си обещават неща, които трудно могат да изпълнят

11 мар 2016


Критиците нарекоха сделката за бежанците между ЕС и Турция неморална и дори незаконна. Но тя означава подобряване на статуквото, което заплашваше да доведе до крах на Шенген и катастрофа в Гърция. Сега Европа трябва да се фокусира върху изпълнението като осигури техническа помощ и политическа стабилност в Гърция и намери начин да направи така, че разселването на бежанци да проработи.

В преговорите с Турция целта на ЕС беше да се ограничи броя на пристигащите в Европа мигранти и да се удари бизнес модела на трафикантите. Ключовият елемент на сделката е споразумението за връщане в Турция на всички мигранти, пристигащи незаконно в Гърция, и приемане на същия брой сирийски бежанци директно от Турция. До голяма степен това напомня британския подход - Великобритания взима бежанци от Турция, като отказва достъп на онези, които са прекосили Европа.

Върховният комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) и множество неправителствени организации обявиха, че повече няма да работят в бежанските лагери в Гърция. Те смятат, че връщането на мигранти в Турция е незаконно "масово експулсиране", Турция не е сигурна страна, а лагерите в Гърция наподобяват "центрове за задържане". Други критикуват условията на сделката с Анкара.

Тези критики са отчасти оправдани и ЕС трябва да им обърне внимание. Но те също така не стигат дотам да предложат смислена алтернатива. Имаше решение за разпределяне на бежанците в целия ЕС в съответствие с европейското законодателството. Това щеше да помогне на ЕС да се справи с многото пристигащи, но редица лидери отказаха да го изпълнят и броят на разселените бежанци е незначителен. Приемането на всички бежанци в Германия, Швеция и Австрия вече е политически невъзможно. Справка - затварянето на границата между Швеция и Австрия и възходът на анти-имигрантските партии в германските регионални избори.

Статуквото преди сделката означаваше продължаване на затварянето на границите на Балканите, в Централна Европа и към Италия. Това би провокирало де факто изместване на външните граници на ЕС и оставянето на Гърция и Италия извън функциониращата зона за свободно движение. В резултат голям брой бежанци биха останали в Гърция и други държави по външните граници на ЕС - крайно незадоволителен изход.



Ето защо сделката означава подобрение, но истинският въпрос сега и изпълнението й. Приоритетите са подкрепа за Гърция - най-слабото звено във веригата - и проработване на схемата за разселване.

ЕС обеща на Гърция техническа помощ с обработването на мигрантите. Спешната задача е тази помощ да бъде бързо доставена, особено предвид оттеглянето на ВКБООН и неправителствените организации. Според оценки на ЕК практическото изпълнение на споразумението ще струва 280 млн. евро в следващите шест месеца, което е изненадващо малка сума.

По-важна е общата политическа стабилност в Гърция. Завръщането на Тройката в Атина трябва да върви ръка за ръка с по-щедър подход към обслужването на гръцкия дълг. По-специално е време да се смекчат изискванията за вдигане на първичния бюджетен излишък до 3.5%. Обективно тази цел е твърде висока и заплашва с дестабилизиране на гръцката икономика и политическата система. Промяната в посоката има икономически смисъл и сама по себе си, но добавеното напрежение от бежанската криза я прави дори още по-важна.

Друг важен аспект е разселването на бежанците както от Гърция, така и от Турция. Сегашното споразумение предвижда разселване на поне 20 000 души от Гърция до средата на май. Това е твърде малко предвид факта, че в момента в страната има около 50 000 мигранти, живеещи в лоши условия. Този процес трябва да бъде ускорен.

Също толкова ключов е ефективният старт на разселването от турските бежански лагери, за да могат хората там да повярват на твърденията на ЕС, че за тях е по-добре да изчакат в Турция за получаване на бежански статут. Колкото по-голям е броят на хората, директно разселени от Турция в ЕС, толкова по-ефективно ще бъде обезкуражаването на опитите на трафикантите да търсят нови маршрути през Либия или Кавказ.

За съжаление все още няма детайли как ще бъде приложено разселването в ЕС. Към началото на април Германия започна да приема малък брой сирийци директно от Турция, но лиспсват подробности кои други европейски страни ще се включат, кога и как. Същевременно първоначалното разселване на 72 000 бежанци със сигурност е твърде малко, за да разбие бизнес модела на трафикантите. Страните от ЕС трябва да изпълнят ангажиментите си и доброволно да заявят приемането на повече бежанци.

Тази сделка с Турция е трудна за изпълнение. Без нея обаче външните граници на ЕС биха рухнали напълно и Гърция и други държави по периферията щяха да бъдат оставени да се справят сами с мигрантската криза. Фокусът сега трябва да бъде върху щедра подкрепа за Гърция и бързо увеличаване на броя на бежанците, взимани директно от Турция, за да се не се дава шанс на трафикантите. Без тези действия моралният компромис, направен със споразумението с Турция, ще се окаже напразен.

Гунтрам Волф е директор на аналитичния център Bruegel. Текстът е предоставен на "Капитал" от Bruegel.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Развитите икономики забавят растежа Развитите икономики забавят растежа

До 2019 г. растеж ще има, но ще е малък, а инфлацията в същото време ще остане ниска

25 юли 2017, 428 прочитания

В Германия настроенията на бизнеса преминават в еуфория 2 В Германия настроенията на бизнеса преминават в еуфория

Оптимизмът сред предприемачите достигна през юли нови рекордни висоти

25 юли 2017, 645 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Брюксел ще подобрява жп услугите в ЕС

Постепенното отваряне на вътрешните пазари за конкуренция ще е от полза за пътниците

Пожар по време на възход

Пожар унищожи стока за 9-10 млн. лв. на най-големия търговец на дрехи втора употреба, продавани онлайн - Remix. Компанията обаче планира рестарт след месец

Милиардният холдинг на Пеевски

След като BAT купи марките на "Булгартабак" дъщерното "Благоевград БТ" се превръща в холдинг-касичка на депутата с активи за над 1 млрд. лв.

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Born in the USA

Номинираният за "Пулицър" писател Дейв Егърс за това как София напомня за Бруклин и защо не смята да променя адреса си въпреки Тръмп

Отблизо в Арл

Одри Тоту, актрисата, изиграла Амели Пулен, дебютира като фотограф на прочутия фестивал във Франция

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 29

Капитал

Брой 29 // 22.07.2017 Прочетете
Капитал Daily, 26.07.2017

Капитал Daily

Брой 113 // 26.07.2017 Прочетете