КЗК отхвърли жалбата на "Топливо-2" срещу газовата връзка с Гърция
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

КЗК отхвърли жалбата на "Топливо-2" срещу газовата връзка с Гърция

Интерконекторът трябва да заработи до края на 2020 г.

КЗК отхвърли жалбата на "Топливо-2" срещу газовата връзка с Гърция

Казусът се пренася във ВАС и може да стане причина за забавянето на проекта

Ивайло Станчев
5940 прочитания

Интерконекторът трябва да заработи до края на 2020 г.

© Надежда Чипева


В изключително бързо производство Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) разгледа и отхвърли на 11 юни жалбата на "Топливо-2" срещу избора на доставчик на тръбите за газовата връзка с Гърция. Тя беше подадена на 21 май, след като дружеството на Васил Щраков беше отстранено от конкурса за 60 млн. евро, а проектната компания за интерконектора Ай Си Джи Би АД (ICGB), в която акционери с равно участие са БЕХ и гръцко-италианското дружество IGI Poseidon, избра за изпълнител гръцката Corinth Pipeworks Pipe Industry.

Антимонополната комисия е оставила без уважение всички доводи на "Топливо-2", но решението й може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд. Подобен ход дружеството вече предприе срещу решението на КЗК да допусне предварително изпълнение на договора с Corinth Pipeworks Pipe Industry, така че строежът на газовата връзка да не се блокира.

В същото време срокът за реализацията на проекта се скъсява - техническа възможност за пренос на газ трябва да бъде осигурена до края на 2020 г.

Гръцка победа

В процедурата по осигуряването на тръбите за газовата връзка, започнала преди година и четири месеца, участваха 9 компании, но само три бяха поканени да подадат оферти - освен споменатите вече Corinth и "Топливо-2" покана получи и турската Erciyas Celik Boru Sanayi. Последната обаче отказа да участва, а "Топливо-2" беше отстранена от оценителната комисия на ICGB.

Инж. Васил Щраков, управител на сдружение "Топливо"
Фотограф: Цветелина Белутова

Собственикът на българската компания Васил Щраков обясни пред "Капитал", че изборът на Corinth до голяма степен е бил предопределен. Той поставя и въпроса защо, след като процедурата е включвала предварителен подбор, "Топливо-2" е поканена да подаде оферта, след като впоследствие е отстранена заради пропуски в документацията? Тук отговорът на ICGB е, че в първия етап на процедурата компанията е декларирала съответствие, но при последващата проверка на данните е установено, че те не отговорят на техническата спецификация.

Става дума за няколко спорни момента от офертата на "Топливо-2". Такъв е например невъзможността на един от подизпълнителите на българската фирма - английската "Либърти Пайпс Хартълпул", да произвежда 18-метрови тръби. Това всъщност е основният мотив за отстраняването на кандидата, макар че в условията на търга не е посочено задължително, че всеки подизпълнител трябва да може да произвежда всички видове тръби - в случая "Топливо-2" е посочил, че ще разчита на този доставчик за 12-метровите изделия. Освен това самата ICGB е заявила, че конкретните количества ще станат ясни едва при самото изпълнение на проекта и съответно няма как да се прецени кой доставчик каква част от продуктите ще осигури. Но въпреки това КЗК приема решението за отстраняване на "Топливо-2" за правилно.

Другият спорен въпрос е свързан с начина на измерване на отклоненията във вътрешния диаметър тръбите. Изискването на ICGB е това да става автоматизирано, чрез лазер. Отстраненият участник е посочил, че ще ползва "вътрешен измервателен прът", който е част от автоматизирана система, но оценителната комисия не е разбрала това и е приела, че има несъответствие. Същата теза възприема и КЗК. "Едва в настоящата жалба "Топливо–2" ЕООД разяснява, че измервателният прът е част от автоматизирана система, което обаче не санира така допуснатия порок в офертата на жалбоподателя", казват от КЗК.

Жалбоподателят твърди още, че работата на комисията е повлияна от трети лица, като е налице "изтичане" на информация и неопазване на тайната на обстоятелствата, които членовете на комисията са узнали във връзка с работата си. КЗК наистина е установила, че при проверките в заводите на подизпълнителите на "Топливо-2" наистина са участвали външни лица, но смята, че "не са налице данни и доказателства, които да потвърждават изразеното от жалбоподателя виждане, че е разкрита информация от офертите на участниците".

"Топливо-2" също така посочва в жалбата си, че Corinth не отговаря на редица критерии за допустимост в търга, включително валиден към момента на подаване на офертата сертификат за управление на доставките. Но КЗК дори не изследва тези доводи с мотива, че са бланкетни и неконкретизирани.

Кратки срокове

Какво ще решат върховните магистрати по казуса предстои да видим, но строителство на 183-километровата тръба между Стара Загора и Комотини трябва да приключи за максимум 18 месеца. Договорът с Corinth е за период от дванадесет месеца, като първите доставки на тръби трябва да станат през септември - след три месеца. Самото изграждане на газопровода пък е възложено срещу близо 150 млн. евро на друга гръцка компания - "Джей енд Пи - Авакс" (J&P Avax).

Към момента резервираният капацитет за интерконектора е около 1.57 млрд. куб. м на година при възможности за 3 млрд. куб. м. Той е запазен от пет търговеца, като най-голямото количество - около 1 млрд. куб. м, е на държавната "Булгаргаз". Това е природен газ, който ще идва по Южния газов коридор (газопроводите TANAP в Турция и TAP в Гърция) от каспийския регион и ще се продава от азербайджанската SOCAR, която също е резервирала капацитет, но количествата са по-скоро символични с очакване за бъдещо повишаване. Останалите капацитети са резервирани от гръцката DEPA, италианската Edison, както и американската Linde (за LNG).

За да функционира интерконекторът оптимално, е необходимо и изграждането на компресорна станция, която към момента не е предвидена. Поради това има реална опасност новият газопровод да не успее да изпълни целите си за диверсификация на доставките на природен газ.

В изключително бързо производство Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) разгледа и отхвърли на 11 юни жалбата на "Топливо-2" срещу избора на доставчик на тръбите за газовата връзка с Гърция. Тя беше подадена на 21 май, след като дружеството на Васил Щраков беше отстранено от конкурса за 60 млн. евро, а проектната компания за интерконектора Ай Си Джи Би АД (ICGB), в която акционери с равно участие са БЕХ и гръцко-италианското дружество IGI Poseidon, избра за изпълнител гръцката Corinth Pipeworks Pipe Industry.

Антимонополната комисия е оставила без уважение всички доводи на "Топливо-2", но решението й може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд. Подобен ход дружеството вече предприе срещу решението на КЗК да допусне предварително изпълнение на договора с Corinth Pipeworks Pipe Industry, така че строежът на газовата връзка да не се блокира.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK