Съдът окончателно отмени дублираща се такса за строителните предприемачи в София
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Съдът окончателно отмени дублираща се такса за строителните предприемачи в София

Строителните предприемачи внасят в бюджета на София милиони от различни такси, в това число и за разрешения за строеж", твърди председателят на асоциацията им Георги Шопов. Неведнъж обаче предприемачи са признавали, че таксите за строителни разрешения в столицата са необичайно ниски за европейски град. Грубо казано, те са по 7 евро за кв.м разгъната застроена площ

Съдът окончателно отмени дублираща се такса за строителните предприемачи в София

С решения на ВАС отпадат и редица обществени обсъждания, предвидени с наредба на Столичната община

Боряна Генчева
4851 прочитания

Строителните предприемачи внасят в бюджета на София милиони от различни такси, в това число и за разрешения за строеж", твърди председателят на асоциацията им Георги Шопов. Неведнъж обаче предприемачи са признавали, че таксите за строителни разрешения в столицата са необичайно ниски за европейски град. Грубо казано, те са по 7 евро за кв.м разгъната застроена площ

© Цветелина Белутова


От строителните предприемачи няма да се изисква да плащат по 20 ст. на час на кв.м, когато в хода на строежа затварят улици и други публични площи в София. При подобни обстоятелства ще продължат да дължат такса на кв.м на ден. Това става ясно от решение на Върховния административен съд от 10.12.2019 г., с което окончателно се потвърждава предходно решение на Административния съд - София-град (АССГ).

"Общината не следва да приема такса за такава услуга, защото тя дублира предвиденото в друг член на същата наредба, според който ползването на пространства за строително-монтажни работи се заплаща на дневна база", коментира Георги Шопов, председател на Националната асоциация на строителните предприемачи (НАСП). Делото е образувано по жалба на асоциацията.

Такса на ден, без допълнителна такса на час

Ползването на обществени пространства при строително-монтажни работи се регламентира от Столичната община (СО) с Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от СО. Наредбата (чл. 30, ал.1, т.2) веднъж въвежда "такса за ползване за строителни обекти - за кв.м на ден", в Раздел II "Такси за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади, улични платна и терени с друго предназначение". Таксата варира от 1.30 лв/кв. метър на ден за улици в първа зона на града до 0.80 лв/кв.м за четвърта зона.

Втори път чл.19 б от Приложение №12 предвижда такса "за временна забрана за влизане на ППС в отделни улици или участъци от тях при строително-монтажни работи и други действия от частен характер - 0.20 лв./час на 1 кв.м", по линия на Направление "Транспорт и транспортни комуникации".

В жалбата си срещу решението на АССГ от общината са обяснили, че въвеждането на цена на час стимулира максимално краткото ограничаване на движението. Те обосновават тази допълнителна такса с това, че тя е за друга услуга, предоставяна по друга линия - от направление "Транспорт и транспортни комуникации".

От ВАС потвърждават, че въпросната услуга не е предвидена в закон и не може да се въвежда с наредба на Столичния общински съвет.

Отпадат обществените обсъждания в поне 15 случая

Освен това по друга жалба на Националната асоциация на строителните предприемачи (НАСП) Върховният административен съд окончателно е потвърдил и отмяна на голям брой от предвидените обществени обсъждания (виж карето). Те са залегнали в Наредбата за реда и начина за провеждане на обществени обсъждания в областта на пространственото развитие и устройство на територията на Столичната община.

С оспорените норми от въпросната наредба се въвежда задължително обществено обсъждане като част от процедурата по издаване на редица административни актове извън предвиденото от нормативните актове от по-висша степен (ЗУТ и ЗУЗСО), обяснява в мотивите си съдът. По този начин законът се дописва с подзаконов нормативен акт. "Такъв вид "оперативна самостоятелност" е недопустимо да се въвежда с подзаконови норми, тъй като граничи с "административен произвол", още повече че не се обвързва с конкретни критерии, пише в мотивите на ВАС.

Кои обществени обсъждания се отпадат с решението на ВАС*

чл. 4 ал. 1

- на визи за проектиране

чл. 4, ал. 2

1. интегрираният план за градско възстановяване и развитие на Столичната община;

2. заданията по чл. 125 от ЗУТ за изработване на:

2.1. нов общ устройствен план или изменение на действащия общ устройствен план;

2.2. подробни устройствени планове, предвиждащи изграждане на общински обекти от първостепенно значение;

2.3. задания за конкурси в областта на пространственото развитие и устройство на територията;

2.4. подробни устройствени планове за паркове и градини;

2.5. подробни устройствени планове за гробищни паркове;

2.6. подробни устройствени планове, които по служебно възлагане от Столичната община се изработват по реда на чл. 16 от ЗУТ;

2.7. специализирани подробни устройствени планове (СПУП) съгласно чл. 111 от ЗУТ;

2.8. подробни устройствени планове, свързани с опазване и закрила на недвижими културни ценности, отразени в схемите в документите на действащия ОУП за културно-историческото наследство, с изключение на тези, минали обществено обсъждане по смисъла на чл. 81, ал. 4 от Закона за културното наследство;

3. проекти за:

3.1. подробни устройствени планове, предвиждащи изграждане на сгради с височина над 50 м. на територията на Столичната община, като измененията на тези планове се подлагат на обществено обсъждане през височина от +25 м.;

3.2. изменение на подробни устройствени планове за паркове и градини;

4. обемно-устройствени проучвания по ЗУЗСО за устройствената зона на новия делови център (Ц1);

5. схеми за поставяне (обща част) на преместваеми обекти и рекламни елементи по чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ и Наредбата за преместваемите обекти, за рекламните, информационни и монументално-декоративни елементи и за рекламната дейност на територията на Столичната община, в имоти - публична общинска собственост;

6. инвестиционни проекти, финансирани със средства от Европейския съюз.

чл. 4, ал. 3

(3) Обществено обсъждане по въпроси, посочени в чл. 1, извън случаите по ал. 1 и 2, може да се провежда и по решение на Столичния общински съвет или по заповед на кмета на Столичната община, а по въпросите на отделен район на Столичната община - по заповед на кмета на района.

* из "Наредба за реда и начина за провеждане на обществени обсъждания в областта на пространственото развитие и устройство на територията на Столичната община"

От строителните предприемачи няма да се изисква да плащат по 20 ст. на час на кв.м, когато в хода на строежа затварят улици и други публични площи в София. При подобни обстоятелства ще продължат да дължат такса на кв.м на ден. Това става ясно от решение на Върховния административен съд от 10.12.2019 г., с което окончателно се потвърждава предходно решение на Административния съд - София-град (АССГ).

"Общината не следва да приема такса за такава услуга, защото тя дублира предвиденото в друг член на същата наредба, според който ползването на пространства за строително-монтажни работи се заплаща на дневна база", коментира Георги Шопов, председател на Националната асоциация на строителните предприемачи (НАСП). Делото е образувано по жалба на асоциацията.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Нова логистика в източна София

Нова логистика в източна София

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK