GSM офанзива срещу евтиния входящ роуминг

Ако GSM тарифите на едро паднат наполовина, това не означава автоматично, че операторите ще свалят и цените на дребно

24 стотинки на минута е средната цена в различните планове на мобилните оператори за обаждане към конкурентна мрежа 88% от трафика при мобилните оператори е затворен в собствените им мрежи

Акцията на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) да намали цените на едро за достъп до мрежите на мобилните оператори, както се очакваше, срещна твърда съпротива от страна на трите компании от сектора в България. "Глобул", "Мобилтел" и БТК изпратиха в комисията становищата си по проекта й за нов по-нисък ценови таван в тези тарифи, като и трите дружества настояват намалението, предвидено да влезе в сила от 1 юли, да е по-плавно и да обхваща входящите повиквания не от цял свят, а поне само тези от страната и от държавите в Европейския съюз.

КРС и голямата ножица

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

В момента мобилните оператори в България плащат помежду си на едро по 13 ст. за минута разговор между мрежите. Секторният регулатор обаче реши принудително да свали тази тарифа с идеята да паднат и цените на дребно за обаждания между абонатите на конкурентните оператори. За да наложи мярката, КРС е длъжна първо да направи анализ на съответния пазар, да докаже, че на него има монополно положение, съответно да го определи за регулиран, да проведе обществено обсъждане на необходимите мерки, да ги съгласува с ресорното за телекомуникации звено в Европейската комисия и едва след това може да намали реално тарифите, без това да бъде основателно оспорвано.

В момента цялата процедура е на етапа с общественото обсъждане със заинтересуваните страни, които съвсем логично не са очаровани.
 
Предложението на КРС е от 1 юли, първо, цената от 13 ст. да бъде намалена на 5.5 ст. на минута и, второ, тази тарифа да бъде еднаква независимо от произхода на обаждането - дали то идва от абонат на конкурентен български или чуждестранен оператор. Именно втората част на промяната практически би ударила най-сериозно трите GSM компании в страната.

Стотинка по стотинка - 200 милиона



В момента и мобилният оператор на БТК, и "Глобул", и "Мобилтел" таксуват минута входящ роуминг на едро от чужбина с 21 евроцента. И ако тази цена бъде намалена на 5.5 ст., тоест осем пъти, както предвижда КРС, това би коствало на трите дружества по неофициални изчисления на източници от пазара общо близо 200 млн. лв. годишен приход. Именно това обяснява и техния ропот.

По-плавно и по-тясно

Основните линии в становищата на трите оператора са две. Първо - намалението на тарифите на едро да става по-плавно във времето, а не изведнъж наполовина, както настоява КРС. И, второ - то да не обхваща обажданията от цял свят, а поне само тези от страни в Европейския съюз.

"БТК поддържа изцяло изложените си в две обсъждания аргументи относно липсата на правни и регулаторни основания за въвеждане на регулация по отношение терминиране на международен трафик. Смятаме, че изложените от КРС аргументи не обосновават промяната в подхода на регулиране на международния трафик", пише в официалната позиция на БТК.

"Предлагаме цените за терминиране на международен трафик да бъдат намалени по-плавно, за да се избегне пагубното въздействие на рязкото им изравняване с цените за национално терминиране", твърдят юристите на "Глобул". От компанията настояват и тарифата за обаждания от други мрежи в страната също да се намалява по-плавно, както и КРС да започне нов анализ на пазара. Като цяло мерките на КРС, ако бъдат приложени в този си вид, биха довели до "засягане пряко на приходите на компаниите, намаляване на инвестициите в сектора, забавяне на новите технологии, многомилионни загуби за държавния бюджет от намалени данъчни постъпления от телекомуникационния бранш".

Според "Глобул" спадът в цените на едро за терминиране на трафик в мрежите на българските GSM оператори по никакъв начин не означава, че ще паднат и тарифите на дребно.

За нов пазарен анализ на КРС настоява и "Мобилтел" с аргумента, че регулаторът базира решенията си на стари данни. "На заинтересуваните лица не е предоставена възможност за предоставяне на становища по проекта поради липса на информация за целите и мотивите за действията на комисията ... "Мобилтел" счита, че посоченото е основание за прекратяване на процедурата по приемане на окончателно решение на КРС поради нарушение на административно-производствените правила", твърдят експертите на оператора.

Предупреждението

С една дума, и трите компании от сектора в България ясно дават да се разбере, че ще използват всички възможности на законодателството, за да стопират намаляването на цените за терминиране на трафик в мрежата им. Въпрос на съвсем малко време е да се разбере дали позицията на регулатора чисто юридически ще издържи. Факт е обаче, че ако това не стане, спорът ще излезе извън рамките на България. Един от поводите ведомството на Веселин Божков да започне сегашната си акция е жалба, депозирана от гръцката Wind Hellas срещу "дискриманиращите" тарифи на едро за достъп до българските GSM мрежи не само в КРС, но и пред Европейската комисия. Единственото положително становище по проекта на КРС е дал именно гръцкият оператор.