"Булсатком" е невинен по обвинението за хищнически цени

Поредният опит на малките тв оператори да уличат "Булсатком", че предлага телевизионна доставка на цени под себестойност, за да завземе пазара им, приключи с провал. След близо две години проучване Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) излезе с решение в полза на сателитния оператор. В него регулаторът казва, че лидерът на пазара за доставка на телевизионен сигнал не е привличал клиенти с евтини пакети, прилагайки т.нар. хищническо ценообразуване - продажба на стока или услуга в значителни количества и за дълъг период от време под разходите за нея с единствената цел да се завладее пазарен дял от конкуренцията.

Казусът се проучва от антимонополния регулатор от края на 2013 г. Тогава в КЗК беше образувано производство по жалба на Националното сдружение на малките и средните кабелни оператори (НСМСКО) "Тв клуб 2000". То обединява малки регионални оператори като "Вирджиния - Ер Ен" - Бургас, "Делта тв" - Русе, "Елитком" - Пловдив, "Кабелнет" - Русе, "Интерсат" - Мездра, "Мултимедиа БГ" - София, "Пан телеком" - Ихтиман, и др. Според тях "Булсатком" е продавал услуги под себестойността им в пакетите "Икономичен" и "Стандартен" през периода от края на 2011 до края на 2012 г. Тогава пакетът "Икономичен" е бил на цена 6.80 лв. на месец (сега е 7.80) за 31 тв канала плюс още 10 радиопрограми и четири свободни тв канала. При "Стандартен" потребителите плащат по 12.80 на месец за 61 телевизионни канала.
 
Анализирай това
 
За да установи какви са разходите на "Булсатком" за двата пакета, КЗК възложи на независим експерт да изготви счетоводно-икономическа оценка, а впоследствие назначи и т.нар. тройна експертиза по въпроса. Сателитният оператор обжалва в съда искането да разкрие информацията от вътрешното си счетоводство. Върховният административен съд отхвърли жалбата на първа, а след това и на втора инстанция. В крайна сметка и двете проучвания почиват на данни, представени от "Булсатком" под формата на таблици.

Резултат при двете експертизи е различен. Първата - единична, установява, че пакетите "Икономичен" и "Стандартен" на "Булстаком" са предлагани под себестойност за известно време от разглеждания период. Според приложената таблица в решението на КЗК разходите по пакета "Икономичен" са били 5.60 лв. на месец на абонат при предложена цена от 6.50 лв без ДДС в последните три месеца на 2011 г., а през 2012 г. - 7.15 лв. срещу цена на дребно от 5.67 лв. без ДДС. При втория пакет, "Стандартен", себестойността през 2011 г. е 10.16 лв. на месец на абонат, а през 2012 г. – 10.93 лв., докато цената на дребно без ДДС и в дата периода е била 10.67 лв.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Тройната експертиза обаче установява точно обратното – че сателитният оператор не продава под себестойност. Тя впрочем е подписана с особено мнение от двама експерти на КЗК - Александър Александров и Елена Димова. Техният основен аргумент да не са съгласни с крайното решение на комисията е именно, че то не се базира на проверка в счетоводните документи на дружеството, а на предоставени от него данни.

Основното разминаване в методологията на двете проведени експертизи всъщност се крие в това доколко непреките разходи и кои по-точно от тях трябва да се включват в себестойността на всеки отделен тв пакет, става ясно от решението на КЗК.
 
Големите надежди на малките оператори

Ако комисията беше излязла с решение, че най-големият сателитен оператор е продавал под себестойност, това можеше да коства на компанията финансова санкция в размер на до 10% от приходите й за изминалата година. Освен това малките доставчици се надяваха, че при подобен развой на събитията комисията щеше да разпореди и прекратяване на практиката, тоест да забрани ниските цени, на които "Булсатком" предлага телевизия. В момента обаче КЗК определя, че няма нередности в ценовата политика на сателитния оператор. Което се случва за втори път - антимонополният регулатор прави проучване по почти същата тема през 2011 г., пак със същия резултат.