Държавата подготвя нов търг за мобилни честоти

Ако се абстрахираме от всички юридически, технически, регулаторни и процедурни сложности, случката, която се развива в момента на телеком пазара, може да се опише доста просто. Все едно да предлагаш някому допълнително ремарке за камион, какъвто не притежава. Или мощни тонколони на човек с радиоточка.

Като цяло Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) прави точно това - организира търг, за да разпредели сред мобилните оператори честоти, които те не биха взели и без наддаване, по стандартната тарифа на регулатора.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

При това самата КРС нито не осъзнава какво върши, нито пък е виновна, че го върши - опитът да се направи състезание за нежелания спектър е с цел просто да се изпълнят европейски изисквания. Което няма да му попречи да си се превърне в класически провал.

И все пак 6 млн. лв. са изхарчени

Според правилата на ЕС в сектора на телекомуникациите честотният спектър 2.5-2.6 GHz е определен за граждански цели, за развитие на мобилните връзки и е технологично неутрален. Което означава, че в този обхват могат да работят съоръжения от всякакъв тип и по всякакви технологии за цивилни телеком мрежи.



В България обаче той съвсем доскоро се използваше от НСО. И понеже страната ни беше в нарушение, още през 2012 г. Европейската комисия стартира наказателна (т.нар. инфриджмънт) процедура срещу нея. За да бъде спряна, преди да се е стигнало до глоби за държавата, България пое ангажимент да утилизира проблемните честоти.

За целта още в началото на годината правителството отпусна почти 6 млн. лв. на НСО, за да смени комуникационните си системи с такива, които работят в друг обхват.

Според един от наскоро приетите отчетни документи на КРС крайният срок за освобождаване на капацитета в 2.5-2.6 GHz е 1 септември. Очевидно датата е спазена, защото сега регулаторът подготвя търг, на който мобилните оператори да наддават за него.

Някой да иска бял слон?

Според обосновката на КРС регулаторът е провел обществени консултации, които са показали, че има интерес от страна на операторите към честоти в 2.6 GHz. Решението за стартиране на консултациите е от началото на август, но не е публикуван документът за приключването му, където стандартно има и таблица със становищата на телекомите. Тоест публично не е ясно кой и какъв интерес е заявил.

Според неофициална информация на "Капитал" операторите наистина са заявили интерес към 2.6 GHz, но евентуално в бъдеще, в комбинация с честоти в обхвата 800 MHz или след като вече имат ресурс в този по-атрактивен и важен за тях спектър. Тоест реално при предстоящия търг само за ленти в 2.6 GHz и без дори и бледа яснота кога ще получат ресурс в 800 и дори в 1800 MHz, заявления от тях няма да има.

Проблемът за липсата на интерес към честотите в 2.5-2.6 GHz се крие в това, че вълните в този спектър са къси и принципно той е подходящ за уплътняване на капацитета на мрежи от четвърто поколение мобилни комуникации (в случая LTE), а не за изграждане на такива. Образно казано - ако даден оператор има работеща LTE инфраструктура в цялата страна и трафикът на данни в София например се увеличи толкова много, че той да не може да го обслужи, без да влоши качеството на услугата, е нужен спектър именно в 2.5-2.6 MHz.

Честотите, необходими за самото пускане на LTE, обаче са различни - 800 и 1800 MHz. В България първият спектър е зает от военните и няма информация кога ще се утилизира, а малкото останало свободно "пространство" във втория е желано от всички оператори, за разпределението му се водят дела и решението по темата също е в неясното бъдеще.

В приетата от КРС съвсем наскоро политика за управление на честотния спектър регулаторът сам ясно казва, че очакваното освобождаване на ресурса в 800 MHz ще намали интереса към 2.5-2.6 GHz.

Освен че усвояването на капацитет във високия спектър е по-скъпо като изграждане на мрежа, то е на висока цена и като първоначални, и годишни държавни такси за заемането му.

Така с една дума, след като държавата не е освободила на GSM операторите място в ефира за мобилни мрежи от четвърто поколение, сега им предлага да наддават за място за тяхното уплътняване.

 

Какво се предлага Според решение на КРС от 31 август, публикувано в сайта на регулатора, той обявява намерение да проведе търг за издаване на разрешения за използване на спектър в честотната лента 2500-2690 MHz. Разрешителните ще са четири в обхвата 2500-2570 и 2620-2690 MHz с метод за достъп FDD, като три от тях ще са за ленти 2x20 MHz и една - за лента 2x10 MHz. Отделно се предвижда да има пет лиценза за честотите 2570-2620 MHz в режим TDD, като ресурсът за всеки от тях ще е по 1x10 MHz. (FDD и TDD са режими за работа на телеком съоръженията за получаване и изпращане на сигнал.) Срокът, в който компаниите, желаещи честоти в тези обхвати, могат да подадат в комисията заявление за това, е 14 дни, като изтича в края на следващата седмица.