// K2: Бизнесът / Консулт

Гаранциите при търговия с горива не противоречат на европейското право
Промените може и да имат своите неясноти, но целта им е по-малко данъчни измами
![]() |
Нововъведените задължения, особено възможността за предоставяне на банкова гаранция, не би следвало да представляват непропорционално задължение спрямо икономическите възможности на предприятието. |
Защо няма проблем
Срещу злоупотребите
По данни на НАП загубите за държавния бюджет от укрит ДДС при търговията с горива се равняват на около 109 млн. лв. за 2015 г. и без адекватни мерки могат да достигнат 250 млн. лв. през тази година. Според същото ведомство 66% от вложителите в данъчните складове, извършващи именно дейностите, описани в чл. 176в от ЗДДС, са рискови фирми по отношение на изпълнението на данъчните им задължения. Това са фактори, представляващи ясна, конкретна и точна основа за предприемането на сериозни мерки, които да предотвратят злоупотребите станали ежедневие в петролния бранш. В допълнение фирмите, опериращи в този сектор очевидно не могат да работят без адекватни финансови ресурси, тъй като спецификата на бизнеса предполага наличието на инфраструктура, достатъчен брой служители, разполагаем финансов ресурс за изпълнение на дейността си или за покриване на други задължения, характерни за бранша, а именно обезпечение на акцизни и митнически задължения и други. В този смисъл нововъведените задължения, особено възможността за предоставяне на банкова гаранция, не би следвало да представляват непропорционално задължение спрямо икономическите възможности на предприятието.
В тези малки детайли е и разликата с често цитирано решение на СЕС, свързано с обезпеченията, а именно С-25/07 СЕС от 10 юли 2008. В този случай наложените от Република Полша задължения за предоставяне на обезпечения създават неравнопоставеност между икономическите оператори, тъй като всички новосъздадени фирми през последните 12 месеца следва да гарантират ДДС, ако желаят да възстановят ДДС в 60 дневен срок. Без предоставяне на гаранция данъкът се приспада след 180 дни, което на практика създава нов режим за определени предприятия, спрямо необективен критерии какъвто е момента на създаване на фирмата, което, не можем да не се съгласим със СЕС, е доста непропорционална мярка. Както вече споменахме в българското законодателство няма промени в режима, критериите за предоставяне на обезпечение са обективни, а именно извършване на определени сделки без значение от големината на предприятието или момента на създаването му, а изключените лица от обхвата на Закона са ясно определени и обвързани с лицензионен режим, съгласно Закона за акцизите и данъчните складове. Тяхното изключване е напълно естествено с оглед сериозните контролни мерки на които подлежат съгласно акцизното законодателство.
С оглед на гореизложеното смятам, че приетите промени в ЗДДС изцяло съответстват на правото на ЕС и практиката на СЕС. Разбира се, последните промени може и да имат своите неясноти, но следва да бъдем внимателни когато търсим проблеми в текстове, които имат за цел избягването на данъчните измами и увеличаване на бюджетните приходи. Това не означава да не търсим грешки и несъответствия, напротив това е част от гражданския ни дълг, особено на занимаващите се с право, но не следва и да подкопаваме и без това крехките усилия на държавата да събере своите вземания.
1 Приет от Съда на Европейския съюз в множество решения, сред които Решение от 18 декември 1997 г. по дело Molenheide и др., C‑286/94, C‑340/95, C‑401/95 и C‑47/96, Recueil, стр. I‑7281, точка 47, както и Решение от 25 октомври 2001 г. подело Комисия/Италия, C‑78/00
2 Решение AlicjaSosnowskaС 25-07 СЕС от 10 юли 2008 и др.
3 Решение AlicjaSosnowska– С-25/07, точка 22; Решение от 21 февруари 2006 г. по дело Halifax, C‑255/02, Recueil, стр. I‑1609, точка 71 и др.
Още по темата
Депутатите приеха изискването за банкова гаранция при търговия с горива
Тя ще е за сделки над 25 хил. лв. на месец и ще се депозира в НАП
20 юли 2016Държавата ще купува горива и стоки само през обществени поръчки
Министерството на финансите предлага стоковите борси и директното договаряне да са забранени за почти всички изделия без металите
30 юни 2016Държавата оскъпява търговията с горива
Приходната агенция ще иска нови банкови гаранции за месечни сделки над 25 хил. лв. Това ще изтласка малките от пазара
18 май 2016
В момента тече мониторинговият период и стопаните трябва да са готови за проверки на проектите
28 авг 2019, 2113 прочитания

Санкциите вече ще бъдат точно определен процент
31 юли 2019, 2817 прочитания
10 дек 2019, 2785 прочитания
10 дек 2019, 2336 прочитания
10 дек 2019, 1867 прочитания
10 дек 2019, 1507 прочитания
10 дек 2019, 1484 прочитания
В свят с негативни лихви и задушаващи регулации възможността за големи институционални инвеститори сами да организират и договарят дългосрочни заеми става все по-привлекателна