С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
8 25 апр 2015, 15:19, 13663 прочитания

Полумъртъв, продаден и осъден

Мултиплексът най-вероятно ще изгуби лиценза си за безплатна ефирна телевизия

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Е, случи се. България е осъдена от Съда на Европейсия съюз (СЕС) заради пороците на цифровизацията, с която доскорошният силен - Цветан Василев, практически получи монопол върху безплатния телевизионен ефир. Очакваното повече от две години решение е факт от четвъртък. За момента съдиите казват, че държавата е виновна и трябва да плати на ищеца - Европейската комисия (ЕК), разноските по делото. Но ако не отстрани нарушението си, може бързо да бъде и глобена. Как точно трябва грешката да се поправи - управляващите казват, че ще попитат в Брюксел. Но според юристи, с които "Капитал" се допита, изходът е единствен и на няколко пъти е указан в решението на съда в Люксембург: да се отстранят последствията от нарушението. Което означава правата на мултиплексите да бъдат отнети.

Тоест "НУРТС България", освен че е губещ, освен че е с неясна собственост, след като Цветан Василев го продаде заедно с още пет компании на белгиеца с руски приятели Пиер Луврие, продължава да е проблем за България. А проблемът много вероятно ще се и задълбочава, особено ако никой не поиска освободеното от компрометираните мултиплекси място. Да, има и положителен сценарий, ако цифровизацията бъде започната наново, да се появи инвеститор в него и този път да му провърви. Но след като процесът чисто пазарно се провали, шансът за това не е голям.
Изпълнителната власт ще се консултира с еврокомисията какво да предприеме.
Виновен, виновен и виновен


Накратко, това, което предизвика гнева на Брюксел, беше, че през 2009 г., по време на управлението на тройната коалиция, България разпредели лицензите за цифрово ефирно телевизионно разпръскване между две фирми, ограничавайки участието на останалите. Мачът тогава беше много нагло и откровено продаден (основно с помощта на ДПС, но и с участието на БСП и НДСВ) чрез промени в законите, които определяха как да се провеждат конкурсите. Впоследствие и двете дружества се оказаха контролирани от мажоритарния собственик на КТБ Цветан Василев, който тогава все още играеше заедно със сегашния депутат от ДПС Делян Пеевски. Всички власти в държавата впрочем с години отричаха да знаят кой е притежател на "НУРТС България" (компанията майка на търговския мултиплекс "НУРТС диджитъл") и "Фърст диджитъл" - обществената платформа, разпространяваща БНТ и БНР, и се правеха на незаинтересовани от това. И така - до средата на март, когато белгиецът с руски приятели и противоречиво реноме Пиер Луврие сам обяви, че е купил мултиплексите заедно с БТК и още няколко дружества, от Василев за 1 евро.

Заради ограничаващите условия на конкурсите от 2009 г. през 2013 г. ЕК стартира в СЕС дело срещу България. И решението на съда сега е, че страната е виновна по всички обвинения, нарушила е три европейски директиви и незабавно трябва да отстрани последствията от това. Накратко, нарушенията са следните. Първо - държавата е ограничила до две компаниите, оператори на цифрова ефирна телевизионна мрежа. Второ - не е позволила в конкурсите да участват доставчици на телевизионно съдържание, чиито програми не се излъчват в страната. И трето - забранила е на притежателите на мултиплекси да строят и други платформи за телевизионно разпространение. И трите ограничения нарушават европейското право, пише в съдебното решение от четвъртък. Всъщност и трите бяха направени, за да попречат на конкуренти на Цветан Василев да участват в конкурса за мултиплексите. Един от кандидатите тогава беше австрийското държавно дружество ORS. Заради нея се забрани да участват компании, които имат и телевизионни канали, независимо къде по света, тъй като в рамките на същата компания е и австрийската държавна телевизия. Ограничението за дружества, които имат други платформи за разпространение, беше заради БТК, която имаше интерес да участва с подразделението си НУРТС, което разпространяваше аналоговия телевизионен сигнал. След като телекомът беше изхвърлен насила от конкурса, се видя принуден да продаде звеното си на Цветан Василев.

За един пробит лиценз



Реакцията на българската държава какво ще предприеме по повод решението в интерес на истината беше бърза и логична. "Ще изчакаме официално да бъдем уведомени за решението на съда и след това ще инициираме незабавни срещи с представители на ЕК, за да установим в хода на диалога си с тях какво точно трябва да предприеме България. Ще направим всичко, за да не се стигне до финансови санкции за страната", каза зам.-министърът на транспорта и съобщенията Валери Борисов пред "Капитал".

Според юристи от Министерството на външните работи в настоящия случай институциите, които трябва да преценят какво да предприемат, са именно транспортното ведомство и Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Съдебното решение има задължителна сила от деня на обявяването му, а действията за прекратяване на нарушенията трябва да бъдат предприети веднага, категорични са от външно. Ако това не се случи, ЕК може да сезира отново съда и да посочи сума за еднократна глоба на държавата и периодична финансова санкция след това. След това съдът налага глобите, като те може да са в комбинация - и еднократната, и периодичната.

"България трябва да промени правните си разпоредби, които са обявени от съда за противоречащи на европейските норми", поясни за "Капитал" Балаж Лехоцки от информационната служба на СЕС. "За момента страната няма да плаща глоби, но ако не изпълни решението на съда, ЕК може да предяви нов иск за такива и те да бъдат наложени", добави той. По думите му промените трябва да бъдат направени веднага. "Комисията обикновено дава разумно време на страните, членки на ЕС, да предприемат необходимите действия", каза Лехоцки. "Ситуацията в случая е по-особена. Имат се предвид не само регулациите. Трябва да се елиминира и техният ефект, който всъщност нарушава европейските норми. Само формалната промяна на определени законови норми не е достатъчна, за да се постигне желаната от ЕК цел. Трябва да се премахнат и последствията от тях", добави той.

"Единственият начин да се постигне отстраняване на ефектите от нарушението е лицензите на мултиплексите да бъдат отнети или направо конкурсите, вследствие на които те са издадени, да бъдат отменени", обясни пред "Капитал" отлично запознат с темата юрист.

"Съдът приема доводите на ЕК, че приетите от България законодателни изменения сами по себе си не са достатъчни, за да се приеме, че са отстранени последиците от неизпълнението на директивите, тъй като не са се отразили на валидността на предоставените права на ползване на честоти. Ето защо България следва да отмени актовете, предоставящи права на "Тауърком България" и "Хану Про България" ЕАД (първоначално получили лицензите дружества - бел. авт.) въз основа на отмененото законодателство и да проведе нови процедури в съответствие с правото на ЕС, без неправомерни ограничения на конкуренцията", коментира за "Капитал" Николай Янев, адвокат с опит по европейско и конкурентно право.

Всъщност в самото си решение съдът е доста категоричен, че нарушение на България е фактът, че "продължават да съществуват правата за ползване на честоти, предоставени въз основа на тези разпоредби" (противоречащите на европейското право).

В прав текст, единственият изход за България в тази ситуация е да отнеме лицензите на "НУРТС диджитъл" и "Фърст диджитъл".
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Какво прави една реклама ефективна Какво прави една реклама ефективна

Николай Караджов, Светослава Диновска и Радомир Иванов от агенцията Saatchi&Saatchi Sofia, пред "Капитал"

6 дек 2019, 3437 прочитания

Този път има силна конкуренция за директор на БНР 3 Този път има силна конкуренция за директор на БНР

Седем кандидати са подали документи в конкурса за предсрочния избор, след като СЕМ отстрани Светослав Костов след шумен скандал

5 дек 2019, 2734 прочитания

24 часа 7 дни
Бюлетин

Бюлетин "Маркетинг и реклама"

Всяка седмица най-интересното от света на маркетинга във вашата поща

 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Медиа и реклама" Затваряне
БНТ има нов програмен директор и член на Управителния съвет

Бившият програмен директор на bTV Апостол Пенчев поема същата позиция в обществената телевизия

Още от Капитал
Да пазиш традицията "Под Балкана"

Животновъдната ферма на семейство Кулови край Карлово е затворила целия цикъл на производство

Язовир "Черна дупка"

Пресъхването на язовир "Студена" заплаши Перник с пълно безводие до края на годината и разкри огромните пропуски при управлението на водите в България

Доставянето на чиста енергия е по-лесно от съхранението й

Намаляването на емисиите зависи от узряването на технологиите за съхранение на енергия

Анестезиолозите на алианса

Лидерската среща на НАТО в Лондон се проведе "на обезболяващи", позаглади противоречията и отложи решаването на фундаменталните проблеми за по-късно

ЕСМ на 50

Поглед към влиянителния музикален лейбъл навръх 50-годишнината му

Кино: "Болка и слава"

Алмодовар вълнуващо за спектакъла на живота и корените на творчеството

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10