Видимата заплаха
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Видимата заплаха

Видимата заплаха

Международният съюз по далекосъобщенията ITU обсъжда в Дубай дали и как да въведе регулация на интернет

Юлиян Арнаудов
9565 прочитания

© shutterstock


Все по-голямата сила и влияние на глобалната мрежа върви ръка за ръка с ожесточаване на опитите за контрол над нея. Доскоро подобни ходове на световно ниво не се увенчаваха с успех. Напоследък обаче Международният съюз по далекосъобщения (ITU) отново повдига тази болезнена тема. Основаната през далечната 1865 г. организация провежда в момента конференция в Дубай, където това е централен въпрос. Фокусът на форума, който трябва да приключи през следващата седмица, пада върху евентуални промени в обхвата на международните регулации за далекосъобщенията (ITR), в които да влезе и глобалната мрежа. Въпросните правила не са ревизирани от 1988 г., когато интернет е още в ембрионална фаза на развитие.

Преди самата среща в интернет бяха пуснати и предложенията на повечето големи страни като САЩ, Русия, Китай, Обединените арабски емирства и други, които настояват за различни промени в досегашния модел на съществуване и организация на онлайн пространството. Вариантите варират от промяна на сегашната система за контрол над домейните до филтриране на трафика и информацията на локално ниво. Преди месец в Брюксел се проведе и дискусия за идеята на европейските телекоми, според която големите онлайн фирми да плащат за генерирания трафик на инфраструктурните компании. Всичко това предизвика яростна реакция сред привържениците на свободния интернет, които се опасяват, че това ще сложи началото на повсеместно следене и на стриктен контрол от държавните власти, както и че ще се наруши принципа за неутралността на мрежата (най-общо казано, всеки да има равен достъп до онлайн съдържанието).

Така че в периода между 3 и 14 декември в Дубай на широк фронт се сблъскват почти всички идеи за бъдещето на глобалната мрежа.

Промяна на модела

В момента ITU няма никакви правомощия за контролиране на интернет. Причината е, че той не фигурира никъде в определението за телекомуникации в регулаторната рамка на организацията. Според ITU тези промени са необходими, защото "драматично са се изменили" технологиите за комуникация и те не са разпределени справедливо по света. "Грозната истина е, че интернет остава привилегия за богатите страни, твърди доктор Хамадун Тори, председател на организацията, цитиран от BBC. И добавя: ITU иска да промени това."

Мотивът на ITU е тривиален – все повече от традиционната комуникация минава по някакъв начин през глобалната мрежа. Задълбочаването на тази тенденция може да постави под въпрос съществуването на международната организация, която е част от ООН и в нея участват 193 държави и 700 секторни членове.

Ако тези промени бъдат направени и интернет пространството влезе в обхвата на ITU, то тогава към нея ще бъдат прехвърлени голяма част от правомощията на Интернет корпорацията за имена и адреси (ICANN) – неправителствена организация, базирана в САЩ, която поддържа системата за интернет имена и адреси.

При такъв сценарий може да се стигне до своеобразно отваряне на кутията на Пандора - доста държави като Русия, Китай, Иран, Обединените арабски емирства и други, които са членове на ITU, вече призоваваха контролът върху местните адреси да премине на локално ниво. Подобно действие обаче може да улесни  налагането на цензура и следене от страна на властите. Или с други думи, може да се сложи край на досегашния модел, при който онлайн трафикът е обект на контрол от изцяло частни играчи на базата на търговски взаимоотношения, без да съществува централизиран регулатор.

Руският представител в Дубай Андрей Колесников обаче смята, че опасенията за налагане на цензура са безпочвени. Според него правителствата и в момента могат да правят това. Според руското издание Moscow Times в страната вече има списък със забранени сайтове, без да се прибягва до услугите на ICANN

В защита на отворения интернет

На противоположния полюс са привържениците на свободния пазар, който под някаква форма действа и в момента. "Ако нещо не е счупено, не го поправяй", е коментарът на онлайн търсачката Google. В официален коментар онлайн гигантът предупреди, че решенията от конференцията в Дубай заплашват "отворения интернет". "Държавните регулации не само че са излишни, но и почти сигурно ще увеличат разходите и цените на интернет услугите, като това ще засегне бързия и естествен растеж на глобалната мрежа", заявява пред CNN вицепрезидентът на компанията Винтън Сърф, който е известен и като бащата на интернет.

"Има внесени предложения, че правителствата трябва да поемат контрол над глобалната мрежа, да управляват съдържанието, което минава през нея, какво хората гледат и говорят", предупреждава и Тери Крамър, представителят на САЩ на конференцията в Дубай. "Тези идеи противоречат на всички наши убеждения за демокрация и възможности за индивидуално развитие и ние яростно ще се противопоставим на тях", добавя той.

Сред защитниците на отворения интернет е и ЕС. Европейската комисия още през ноември излезе с резолюция, в която се противопоставя на всички опити за прехвърлянето на регулацията на интернет към единен централизиран орган. Брюксел също отхвърля всякакви промени, които могат да навредят на мрежовата неутралност и отворения модел на интернет. ЕС обаче няма право на представител на конференцията в Дубай. Причината е, че всяка държава участват там индивидуално. Всички членки на съюза обаче ще излязат с единната позиция в подкрепа на еврокомисията.

България ще последва този пример, обявиха от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чиито представители трябва да отидат в Дубай през идната седмица. "Българската делегация няма да подкрепи предложения, които противоречат на правото на ЕС или въвеждат за операторите задължения, които надхвърлят разпоредбите в евросъюза", уточниха от държавното ведомство.Страната ни има значителен принос в приемането на единната европейска резолюция, като съвносител е българският евродепутат Ивайло Калфин.

Между редовете

Покрай борбата за налагане на държавни интереси европейските телекоми се опитват да лобират в своя полза, настоявайки за таксуване на трафика към интернет сайтовете. Според искането им компаниите, които хостват големи интернет страници, трябва да плащат на интернет доставчиците за генерирания от потребителите трафик. Според Европейската асоциация на операторите на телекомуникационни мрежи (ЕTNO), които са вносители на проекта, натрупаните средства ще бъдат инвестирани в подобряване на инфраструктурата за високоскоростен интернет.

Налагането на подобна регулация обаче ще оскъпи създаването и поддържането на сайтове и може да накара собствениците да започнат да ограничават трафика на потребителите към тях. Така макар и индиректно може да се наруши концепцията за мрежова неутралност, като филтрирането на скоростта и достъпа ще се прави не от провайдърите, а от компаниите, които хостват страниците. ЕС обаче се противопоставя и на тази идея, като я отхвърля в приетата през ноември резолюция. САЩ заема аналогична позиция.

Все още няма много официална информация как се развиват преговорите в Дубай до момента. Много вероятно е дискусиите по темата да бъдат проведени в последните дни на конференцията. Независимо от големите опасения на ЕС, САЩ и интернет компаниите, шансът да бъде наложена подобна регулация за момента е по-скоро малък. За да бъдат приети решенията, е нужен консенсус - нещо, което трудно може да бъде постигнато предвид различните позиции на държавите. Американският представител Тери Крамър твърди, че настоящата конференция на ITU не представлява реална опасност за въвеждане на регулация на интернета. Проблемите обаче са в дългосрочен план, защото на карта са заложени самите принципи, на които в момента е изградена глобалната мрежа. Дубай е само едно от местата, където този въпрос ще се дискутира. Истинската битка явно тепърва предстои.

Все по-голямата сила и влияние на глобалната мрежа върви ръка за ръка с ожесточаване на опитите за контрол над нея. Доскоро подобни ходове на световно ниво не се увенчаваха с успех. Напоследък обаче Международният съюз по далекосъобщения (ITU) отново повдига тази болезнена тема. Основаната през далечната 1865 г. организация провежда в момента конференция в Дубай, където това е централен въпрос. Фокусът на форума, който трябва да приключи през следващата седмица, пада върху евентуални промени в обхвата на международните регулации за далекосъобщенията (ITR), в които да влезе и глобалната мрежа. Въпросните правила не са ревизирани от 1988 г., когато интернет е още в ембрионална фаза на развитие.

Преди самата среща в интернет бяха пуснати и предложенията на повечето големи страни като САЩ, Русия, Китай, Обединените арабски емирства и други, които настояват за различни промени в досегашния модел на съществуване и организация на онлайн пространството. Вариантите варират от промяна на сегашната система за контрол над домейните до филтриране на трафика и информацията на локално ниво. Преди месец в Брюксел се проведе и дискусия за идеята на европейските телекоми, според която големите онлайн фирми да плащат за генерирания трафик на инфраструктурните компании. Всичко това предизвика яростна реакция сред привържениците на свободния интернет, които се опасяват, че това ще сложи началото на повсеместно следене и на стриктен контрол от държавните власти, както и че ще се наруши принципа за неутралността на мрежата (най-общо казано, всеки да има равен достъп до онлайн съдържанието).


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

6 коментара
  • 1
    alex_a avatar :-|
    Ослик, суслик, паукан

    Според искането им компаниите, които хостват големи интернет страници, трябва да плащат на интернет доставчиците за генерирания от потребителите трафик.


    Феноменална наглост!

    Не само че тарифите за по-бърз интернет са по-скъпи за крайния потребител, ами искат да им се плаща за нещо, от което не губят.

  • 2
    kirko08 avatar :-|
    kiril petrov

    Наглост или не но цените ще тръгнат нагоре

  • rainbou1

    Това е ненормална работа.
    ETNOсите явно така са го закършили с парите, че искат да печелят и от дишането на хората.
    Явно прав ще се окаже един познат, че печалбите на телекомите са продадени за години напред, а преминаването на масовата комуникация към интернет и кризата бая са им свили печалбичките.
    И никой не брои за слива редовния интернет потребител, който малко или много си е платил, за да ползва мрежата (изключая свободните уай-фи точки).

  • 4
    fellix avatar :-|
    Божикравов

    Една овехтяла организация от времената на телеграфа се опитва, като удавник за сламка да се спаси от забвение, чрез изкуствено придаване на важност и значимост. Както руският представител се изказа и сегашното положение не пречи на всяка страна собствено да налага ограничения и забрани, какво може да се отваря през Интернет дори и без въвличането на въпросната организация. ICANN e достатъчно голямо зло в момента, че да има нужда да се въвличат и държавните институции пряко в управлението на домейните. Да не говорим за т.н. презгранични такси за трафика или двойното облагане с такси за потока от "големите" сайтове за което май тежко са лобирали старите телекоми.

  • 5
    kyon_kun avatar :-|
    kyon_kun

    ООН е анахронизъм и трябва да заеме своето почетно място в Музея на Историята.

  • 6
    godkiller avatar :-|
    godkiller

    "Грозната истина е, че интернет остава привилегия за богатите страни, твърди доктор Хамадун Тори, председател на организацията, цитиран от BBC. И добавя: ITU иска да промени това."

    България - доста бедна страна - и в същото време заема едно от най-високите места по качество на интернет. Тоя доктор нещо си смуче от пръстите.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK