С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
  • K:Reader - изданията
1 24 окт 2012, 18:53, 5289 прочитания

Как да разработите успешен интегриран план

Проектът трябва да се подготвя с активното участие на местната общественост и всички заинтересувани групи, за да е действително полезен и да отразява техните нужди и очаквания

Теодора Павлова | управител на "Интеладвайзърс" ЕООД
  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Илюстрация

Визитка

Теодора Павлова е бакалавър по международни икономически отношения в УНСС и магистър по финанси и банково дело в СУ "Св. Климент Охридски". Тя има 10-годишен опит в изготвянето и управлението на проекти в държавни институции, неправителствения и частния сектор.

Консултантската компания "Интеладвайзърс", на която тя е управител, е специализирана в подготовката и управлението на инвестиционни проекти, публично-частни партньорства, управленско консултиране и стратегическо планиране. Фирмата е изпълнила успешно над 50 договора за подготовка, изпълнение и управление на европейски проекти за български общини и държавни институции в секторите регионално развитие, води и отпадъци, трансгранично сътрудничество и стратегическо планиране.
През 2012 г. стартира разработването на т.нар. интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (интегрирани планове) за 36 български града. Те ще бъдат основен инструмент за привличане на европейски средства за градско развитие през следващия програмен период от 2014 до 2020 г.

В интегрираните планове (ИПГВР) ще бъдат  изведени основните проблеми и специфичен потенциал за развитие на градовете и на тази основа в тях ще бъдат  заложени най-належащите, целесъобразни и стратегически значими проекти за града. Те ще гарантират и интегрираност между отделните елементи,за разлика от текущия програмен период, при който отделните оперативни програми и дори отделните процедури на една и съща програма предоставят европейски средства независимо и некоординирано една от друга. Така инвестициите в определена територия често се оказват недостатъчно ефективни или дори безсмислени. Пример в това отношение са проекти за преасфалтиране на улици, чиято подземна инфраструктура все още не е реконструирана. Впоследствие това блокира подобряването на подземната инфраструктура (например на ВиК или газопреносни мрежи и т.н.) или пък се налага новите настилки да бъдат разрушени.


Процесът на разработване на ИПГВР има два основни етапа. Първият включва анализ на проблемите и нуждите на града, на чиято основа се идентифицират най-подходящите зони за въздействие – зона със социален характер (жилищна зона), зона от висока обществена значимост (с концентрация на обществени и административни сгради, в т.ч. културни, социални, здравни, спортни и др. обекти) и зона с потенциал за икономическо развитие. През втория етап се разработва стратегическата част на плана, в която се извеждат цели, приоритети, конкретни проекти, бюджет и начин на реализация на плана през следващия програмен период. А ето и кои са ключовите моменти, на които общините трябва да наблегнат при разработването на своя интегриран план:

1. Ангажирайте максимално заинтересуваните групи и широката общественост

Концепцията за разработване на интегрирани планове предполага активно участие на всички заинтересувани групи на всички етапи от разработване на плана. Това означава, че общините разчитат на активността на неправителствения сектор, съсловни и бизнес асоциации, социални, екологични и други организации на местно ниво, които най-добре познават проблемите и потенциалите на конкретния град. Като правило процесът на разработване на плановете е изключително прозрачен и всеки желаещ може да намери информация на сайтовете на общините и различни медии за това как може да участва в анкетни проучвания, кръгли маси, фокус групи и други предвидени мероприятия. Това е пример за възможност за активно участие и влияние върху градското развитие на всеки жител от града, тъй като без широката обществена подкрепа планът няма да бъде одобрен и финансиран.



2. Подберете внимателно зоните за въздействие

Зоните за въздействие са градски територии, в които ще се концентрират европейски инвестиции през следващия програмен период. Инвестициите ще се реализират съгласно план-графика на интегрирания план, като те следва да са приоритетизирани и взаимно допълняеми и да имат цялостен синергичен ефект. Това  означава, че ефектът от реализацията им в тяхната съвкупност ще е по-силен от реализацията на всеки от проектите поотделно и некоординирано във времето.

Важно е изборът на зоните да се основава на критериите, заложени в схемата за финансиране по оперативна програма "Регионално развитие" (ОПРР). Освен формалните критерии обаче,общината и местната общественост трябва да подберат зони, в които действително ще е възможно да се реализират бъдещите проекти. Така например собствениците на жилища от зоната със социален характер трябва да притежават законни жилища и да бъдат в състояние да съфинансират проектите за жилищно саниране и обновяване. Зоната с икономически потенциал трябва да отговаря на нуждите на местния бизнес като местоположение и логистичен потенциал, тъй като много от проектите в нея ще се реализират чрез публично-частни партньорства и частни инвестиции. Важно е също така да се осигури съответствие между интегрираните планове и общите устройствени планове на съответния град.

На този етап няма изисквания и ограничения за територията на избраните зони, поради което много градове предпочитат да се "застраховат" със значителен обхват на зоните. Този подход е възможен, но при условие че на следващия етап се обособят подзони и се приоритетизират инвестиционните мерки, тъй като има риск от разпокъсаност на инвестициите в голямата територия и загуба на интегрирания подход, както и залагане на нереалистични като бюджет и обхват инвестиции.

3. Планирайте разумен и реалистичен бюджет


Често поставян въпрос по време на обществените дискусии за плановете е какъв е техният бюджет. Еднозначен отговор на този въпрос на този етап няма, тъй като бюджетът ще бъде изготвен, след като се идентифицират и остойностят конкретните проекти от плановете. В допълнение бюджетът ще бъде съобразен с финансирането по  бъдещата ОППР за периода след 2014 г. Една от най-важните задачи на екипите, подготвящи плановете, ще бъде да се идентифицират подходящи източници на финансиране за всеки отделен проект, като при проектите с потенциал за генериране на приходи и финансова устойчивост ще се търсят възможности за публично-частни партньорства и иновативни финансови инструменти. Европейското финансиране ще се осигурява основно по линия на оперативна програма "Регионално развитие" 2014 - 2020, но и от останалите оперативни програми, които се очаква да финансират приоритетно проектите от зоните за въздействие. Не на последно място общината трябва да предвиди значителни средства за съфинансиране на общинските проекти, което е още една причина бюджетът на плана да бъде реалистичен и разумен, за да не застраши финансовата стабилност на общината.

4. Възползвайте се оптимално от техническата помощ за подготовка на проекти


Срокът за прием на проекти по схема BG161PO001/5-02/2012 "В подкрепа за следващия програмен период" беше удължен до април 2013 г., което позволява на общините да подберат внимателно обектите, за чието проектиране да поискат финансиране по тази схема. Условие на схемата е проектите да попадат в зоните за въздействие. Освен това обаче общините трябва да се съобразят с последователността и приоритетността на проектите в план-графиците на интегрираните планове, които се очаква да са изготвени до април 2013. Това ще позволи общините да идентифицират и предложат за проектиране по схемата най-важните, стратегически и належащи идеи.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

31 октомври 2019
София Ивент Център

Конференция HR & Leadership Forum 2019


Кои са ключовите тенденции, които ще трансформират работата на бъдещето?
Включете се във форума на Капитал, за да разберете повече за възможностите от използването на новите технологии на работното място и начините хората да останат ценни в технологичната ера. Ще проследим какви качества ще трябва да притежават на лидерите от бъдещето и кои ще са търсените умения при наемане на служители.

Сред лекторите на събитието ще бъдат:


  • Даниел Съскинд, Balliol College, University of Oxford
  • Джои Прайс, Jumpstart
  • Судир Сасийдаран, LEGO Workplace Design

Конференция HR & Leadership Forum 2019 Запазете билет

Прочетете и това

Черен петък за директния маркетинг след GDPR Черен петък за директния маркетинг след GDPR

Как регламентът за защита на личните данни промени правилата в дигиталната реклама

19 ное 2018, 5170 прочитания

Търговската тайна - вече защитена в закон Търговската тайна - вече защитена в закон

Европейска директива е причината за новия български проектозакон. Стоки, предмет на нарушение, могат да бъдат изтеглени от пазара, пише в проекта

27 сеп 2018, 5199 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Външни анализи" Затваряне
Изпълнение на решение, постановено в ЕС срещу длъжник в България

Възможно ли е в такива случаи директно да се пристъпи към принудително изпълнение

Ново време за "Славянска беседа"

Двама френски предприемачи са купили 2 хил кв. м за близо 3 млн. евро, за да направят офиси и споделено простраство

Сметка за основни операции - струва ли си

Всеки, който ползва рядко банкови услуги, може да се възползва от опцията, но и не само той

Фандъкова, когато не е кмет

Желанието на настоящата кметица е да се еманципира от ГЕРБ и да спечели на своя страна "умните и красивите"

Музей или СПА

Предизборната кампания повдигна въпроса за забравеното северно крило на Централната баня, за което се водят спорове от години

20 въпроса: Здравко Петров

Урбанистът познат от "Исторически маршути" издаде книга, която обединява две от архитектуните разходки

Кино: "Писма от Антарктида"

Модерна мелодрама за лъжата от любов