Ще помогнат ли еврофондовете за интеграцията на ромите
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Ще помогнат ли еврофондовете за интеграцията на ромите

Дори професионално неизкушеният наблюдател си дава сметка, че с оглед на демографските реалности ромската интеграция е необходимо условие за постигането на устойчив растеж

Ще помогнат ли еврофондовете за интеграцията на ромите

През новия програмен период основно ще бъдат подкрепяни общинските планове в тази посока

6441 прочитания

Дори професионално неизкушеният наблюдател си дава сметка, че с оглед на демографските реалности ромската интеграция е необходимо условие за постигането на устойчив растеж

© ЦВЕТЕЛИНА БЕЛУТОВА


Споразумението за партньорство, одобрено неотдавна от Европейската комисия, очертава помощта за устойчив, включващ и интелигентен растеж на България до 2020 г. Дори професионално неизкушеният наблюдател си дава сметка, че с оглед на демографските реалности ромската интеграция е необходимо условие за това. Текстове в документа, описващи статуса на ромите, са включени в частта "Фактори, обуславящи растеж", особено при посочването на предизвикателствата в здравеопазване, образование, заетост, социално включване и снижаване на бедността. Свързани с ромската интеграция цели са поставени в частите "Стратегически приоритети за финансиране" и "Избор и обосновка на тематичните цели". В най-голяма степен стратегията за подкрепа на ромската интеграция е представена в част 3.1.5. "Интегриран подход за адресиране на специфичните нужди на целевите групи с най-висок риск от дискриминация и социално изключване". Там са описани подходът, институционалната рамка, типовете дейности, основните потребности и евентуалната географска концентрация на въздействието. Няколко са основните неща, върху които се акцентира в споразумението:

1. Три от поставените тематични цели не могат да бъдат изпълнени без реален напредък в интеграционната политика. С европейски средства ще се финансират дейности, които покриват основните приоритети от Националната стратегия за интегриране на ромите: повишаване на заетостта, подобряване достъпа до образование, качествени здравни и социални услуги, преодоляване на антиромските стереотипи, строителство на социални жилища за уязвими групи и др. Най-пряко обвързани с ромската интеграция ще бъдат програмите "Развитие на човешките ресурси", "Наука и образование за интелигентен растеж", "Региони в развитие", както и Програмата за развитие на селските райони.

2. Въздействието на това финансиране спрямо ромите ще следва децентрализиран подход, т.е. основно ще бъдат подкрепени общинските планове, които са определени като "основния инструмент за изпълнение на интеграционната политика". Този подход е по-ефективен, защото отчита многообразието от условия, при които живеят ромите в различните региони и общини, както и различните проблеми, с които се сблъскват. Големият въпрос е доколко са създадени подходящи условия за неговото прилагане.

3. Националният съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси заедно с неговите секретариат и комисии реално нямат правомощия върху планирането на ресурсите от еврофондовете, както по  конкретните интегрирани проекти, които ще подават общините и другите местни бенефициенти. Т.е. досегашната институционална рамка се оказва неподходяща за децентрализирания подход и са необходими сериозни промени в нея.

4. Предложена е географска концентрация на интеграционните дейности в т.нар. "социални зони на въздействие" в големите градове. В големите градове обаче живеят едва 36% от ромите и интеграционната политика ще претърпи фиаско, ако не засегне и т.нар. селски райони.

5. Споразумението препоръчва "многофондови интервенции", които комбинират финансиране от различни програми и съчетават "меки" и "твърди" мерки. Те са ключови за ромската интеграция и избрания децентрализиран подход. За съжаление одобреното през май Постановление 107 на МС не е добре формулирано в тази си част - то предполага кандидатите да подготвят един проект, за който да подпишат договори с две (или повече) оперативни програми, като се отчитат пред всяка. Така възниква въпросът с какво ще се занимава на практика екипът на този проект – с осъществяване на реални дейности или с подготвянето на тонове с отчети?

В заключение - поставената основа за насочване на сериозен ресурс от европейските фондове за ромска интеграция трябва да бъде развита в конкретните оперативни програми, а посочените слабости следва да бъдат отстранени (чрез нормативни промени на национално ниво) заради реалната опасност общините да не използват наличния ресурс или той да потъне като вода в пясък.

Деян Колев е председател на център "Амалипе" и наблюдател в Комитета за наблюдение на ОП "Развитие на човешките ресурси"

Споразумението за партньорство, одобрено неотдавна от Европейската комисия, очертава помощта за устойчив, включващ и интелигентен растеж на България до 2020 г. Дори професионално неизкушеният наблюдател си дава сметка, че с оглед на демографските реалности ромската интеграция е необходимо условие за това. Текстове в документа, описващи статуса на ромите, са включени в частта "Фактори, обуславящи растеж", особено при посочването на предизвикателствата в здравеопазване, образование, заетост, социално включване и снижаване на бедността. Свързани с ромската интеграция цели са поставени в частите "Стратегически приоритети за финансиране" и "Избор и обосновка на тематичните цели". В най-голяма степен стратегията за подкрепа на ромската интеграция е представена в част 3.1.5. "Интегриран подход за адресиране на специфичните нужди на целевите групи с най-висок риск от дискриминация и социално изключване". Там са описани подходът, институционалната рамка, типовете дейности, основните потребности и евентуалната географска концентрация на въздействието. Няколко са основните неща, върху които се акцентира в споразумението:

1. Три от поставените тематични цели не могат да бъдат изпълнени без реален напредък в интеграционната политика. С европейски средства ще се финансират дейности, които покриват основните приоритети от Националната стратегия за интегриране на ромите: повишаване на заетостта, подобряване достъпа до образование, качествени здравни и социални услуги, преодоляване на антиромските стереотипи, строителство на социални жилища за уязвими групи и др. Най-пряко обвързани с ромската интеграция ще бъдат програмите "Развитие на човешките ресурси", "Наука и образование за интелигентен растеж", "Региони в развитие", както и Програмата за развитие на селските райони.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

23 коментара
  • 1
    chicago514 avatar :-|
    chicago514

    На сложния въпрос,отговарям просто-не.

  • 3
    aaa avatar :-|
    aaa

    Щом помагат на Доган и Боко, дай да са крадени парите :)
    Не е така, ще помогнат с много пара в свирката (където и да е ударението) и частични преки ползи за етноса.
    Истинското решение, за мен, е рестриктивно/позитивно - загуба на всякакви помощи след трето дете. Правенето на деца, и предимно отглеждането им, е лична, а не обществена отговорност, но да се дава предимство за наемане на работа на подобни отговорни хора.

  • 4
    excellgate avatar :-|
    Excellgate

    Еврофондовете помагат на някои да си напълнят джобовете за сметка на ромите. При липса наконтрол от страна на Европа, интеграция няма и няма да има. Но самата Европа трябва да знае, че като няма контрол, парите се крадат, ромите не се интегрират и ходят да просят в Брюксел и околността от 1000км

  • 5
    tucker_case avatar :-P
    tucker case

    преди да интегрирагат циганите... требва да поинтегрират малко българската омраза към тех... :)

  • За да останат ХОРА в България.

    Идеята на Европа е да има изолация на ромите ... по-далеч от границите на Франция, Англия, Швеция.. и пр.. Щото 2-5-20 милиона са нищо в сравнение със щетите, които понасят западните държави от тези ...лица.

    Е, ако пък и стане малко интеграция и образоване - още по-добре. Но основната цел е - "По-далеч от нашите граници!"

  • 7
    mr.crc avatar :-P
    mr. wonderworld.

    Утре очакваме Радан да се изкаже по циганския въпрос!:)

  • 8
    kapitalcho avatar :-|
    kapitalcho

    До коментар [#5] от "tucker case":

    Например омразата законите да важат и за тях и да се спазват-ау какви големи расисти са българите.

  • 9
    kapitalcho avatar :-|
    kapitalcho

    А иначе по темата-не,няма да помогнат-ромския проблем не е липса на пари,а неспазването на законите и толерирането от това от политиците,вследтвие на което се появява циганския проблем

  • 10
    daskal1 avatar :-P
    daskal1

    Не сте прави че няма ефект от фондовете, вижте как изрусява новата смяна...


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK