Работата "рамо до рамо с прокуратурата" – в помощ на кариерата на съдията
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал
Новият брой: Ало, Маджо

Работата "рамо до рамо с прокуратурата" – в помощ на кариерата на съдията

ВСС Висш съдебен съвет сграда

Работата "рамо до рамо с прокуратурата" – в помощ на кариерата на съдията

(Поредната история за влиянието на главния прокурор в кадровите въпроси на съда и за тенденцията съдебните заседания да се провеждат в полунощ)

10345 прочитания

ВСС Висш съдебен съвет сграда

© Георги Кожухаров


Правосъдието по правило се извършва денем, а не нощем – пише го в закона. Обяснението за това е съвсем просто – не трябва да се създава впечатление за извънредност, за нарушена безпристрастност, за предварително предрешен трибунал. По изключение могат да се извършват отделни действия, когато са неотложни – свидетелят е тежко болен или заминава за дълго или завинаги в чужбина и т.н. Все по-често обаче в новините изтичат информации за "нощни" заседания, при които прокурорът е предопределил извънредността на съдебното заседание, защото е внесъл делото извън работното време, а съдът не действа като независим и не показва, че следи за законността и никой не може да му нарежда.

Преди няколко седмици на заседание на Висшия съдебен съвет (ВСС) стана известен пореден случай – прокурор от Районна прокуратура Плевен внесъл обвинителен акт в 23,30 ч., а съдът го разгледал в 00,10 ч. На никой от членовете на ВСС не му направи впечатление. А това беше съвсем реален повод за дебат за Стратегията на Министерството на правосъдието за съдебната реформа и неотложността от разделянето на ВСС на две колегии – за прокурори и съдии.

Радост…от присъствието на главния прокурор

На заседанието на ВСС на 9 октомври кадровиците изслушват възражението на редовия съдия от Районния съд в Плевен Красимир Димитров срещу атестацията му. Оценка на работата на съдии, прокурори и следователи се прави регулярно на всеки четири години, а магистратите имат право да възразят срещу констатациите на Комисията по предложенията и атестирането във ВСС и да бъдат изслушани на пленарните заседания на ВСС, където накратко да представят с какво не са съгласни в комплексната им оценка.

Тук ще отворим една скоба. От началото на мандата на главния прокурор Сотир Цацаров не показва притеснения да взима отношение по въпроси, които касаят съдиите и председателите на съдилища. Практиката показва, че мнението му се оказва решаващо за резултата.

Същевременно Сотир Цацаров не приема с ентусиазъм предлаганите от Министерството на правосъдието промени в структурата на ВСС. В поредица от изказвания Цацаров поддържаше тезата, че разделянето на кадровия орган на две застрашава прокуратурата, защото подготвя излизането й от съдебната власт. И макар неколкократно министърът на правосъдието да декларираше, че такава радикална промяна е далеч от идеите на ведомството за реформи, а целта на разделянето на ВСС е да отговори на международните стандарти за независимост на съда, това не успокои противниците на реформата в съдебната власт. Напротив – в защита на статуквото бяха активирани казионните съсловни организации и двамата бивши главни прокурори от прехода.

Случката с атестацията на съдия Димитров нагледно показва, че опасността от влиянието на прокуратурата не само върху кариерата, но и върху манталитета на съдиите, не е илюзия.

По същество плевенският районен съдия не е доволен от оценката си и по-специално с отнетите 4 точки в един от разделите "Експедитивност и дисциплинираност", които смъкват атестацията му до "добра" (най-високата е "много добра"). По думите на съдия Димитров неговата оценка е най-ниска в сравнение с 30-те атестации, извършени в Плевенски съдебен район, и не отговаря на обективността и справедливостта. Димитров казва, че няма просрочени дела. "Аз съм съдията, който има две дела и едно дело накрая на годината в последните 2-3 години", изтъква той (правописът от протокола на ВСС е запазен в оригинал – б.а.).

"Освен това донесъл съм и се радвам, че главният прокурор присъства тук, благодарствено писмо от преди два дена от районния прокурор на град Плевен. Става въпрос за трите броя бързи производства, които бяха проведени в Плевенски съдебен район, две са проведени в мой състав, аз съм съдията, едното е незабавно производство, което е внесено от прокурора на гр. Плевен в 23,30 ч. вечерта и разгледано в 24,10 ч", мотивира се съдията и допълва, че носи писмо, каквото "никога не е писано в Плевен за последните 30 години". Казва още, че може да се похвали и със "служебна благодарност устна, само че от Иво Радев, окръжния прокурор", защото "абсолютно съдействие имаме с колегите, аз смятам тях за колеги, бил съм и адвокат, знам, че и адвокатите ми са колеги, но в съдебното производство и в борбата с тази престъпност, с която ние се борим аз работя рамо до рамо с прокурорите".

Това самопризнание за професионална зависимост на съдията не предизвиква дискусия. Никой от членовете не задава въпрос кое е наложило обвинителният акт да се приема в полунощ и как е гарантирано правото на защита на обвиняемия.

По-нататък съдия Димитров повтаря, че работи в най-натоварения съдебен състав в районния съд и въпреки това е приключил делата си навреме и възразява срещу оценката.

"Не мога да отворя съда сам, не мога да гледам делата сам, не мога да входирам делата сам, не мога да се произнеса, тук вътре в писмото прокурора е написал, че за 7 часа през нощта, събота срещу неделя, е-няма такъв съдебен състав в България, който да е направил това нещо! Ето го, г-н главен прокурор, аз обещах на районния прокурор, че ще сведа до знанието, защото то се чу в медиите, имаше страхотен отзвук в Плевен, беше направено представяне от окръжния и районния прокурор, естествено не беше направено от председателя на Районния съд Плевен", емоционално казва съдия Димитров.

Туширане на резонните въпроси

Изказването на съдията, че бори престъпността рамо до рамо с прокурорите очевидно прави впечатление и Юлияна Колева (преди това съдия в Сливен и адвокат) му задава въпрос: "Колега, Вие чел ли сте оправдателна присъда досега в качеството си на наказателен съдия?". По думите на съдията от около 5000 съдебни акта, които е постановил, е чел оправдателни присъди по 10-15 дела ("с една дума – щом счета, така е моето вътрешно убеждение, че присъдата е за оправдаване, оправдавам човека. Броят се наистина на пръсти на двете ръце. Имам, разбира се.").

"Защото казахте, че рамо до рамо с Прокуратурата работите!", обяснява логично въпроса си Колева. Тук в дискусията се намесва главният прокурор Сотир Цацаров: "Е, ако беше казал, че работи рамо с рамо с Адвокатурата, какво щяхте да кажете!!!". Без да даде възможност на съдията да отговори на резонния въпрос, представляващата Соня Найденова пита колежката си Колева дали има други въпроси. С това установената пред очите на членовете на ВСС тревожна практика – съдиите да искат да се харесат на прокуратурата и да са безкритични към изискванията за справедлив процес, остава без внимание и без последствия.

Юлия Ковачева пита съдия Димитров, дали може да каже каква част от актовете му са отменени и изменени, "защото освен, че на 30-ти декември съдията е похвален, че има само едно дело с неизписани мотиви, поне аз така го разбрах, трябва да следим и затова доколко са качествени тези актове". Конкретен отговор не получава, но съдия Димитров отново изтъква, че е един от най-натоварените съдии, който очевидно пише делата бързо и дори сам се учудва на себе си. "Как съдията, който му даваш най-много дела, накрая на годината остава с 1-2. Аз знам какво звучи това нещо и знам как е станало, и какво ми е коствало, затова казвам, че не съм съгласен с тази атестация относно размера, а Помощната атестационна комисия, аз не обвинявам Съвета, аз казвам Помощната атестационна комисия, която тя не си е свършила работата, дори не ме е запознала с размера на съответните точки, г-жа Георгиева е тук пред вас, тя ще ви каже, лично тя ме е запознала, донасяйки от София папката и беше безкрайно учудена как може, думата буквално е криене, да се крие атестацията от един магистрат и той да разбира от член на Съвета!", мотивира се съдия Димитров и продължава: "А във връзка с това за Адвокатурата, което казахте, само ще допълня, че 5 години съм бил адвокат и съм бил адвокат 5 години на хората, които не са толкова праволинейни в регион Плевен! Така, че и по този път съм минал!".

Следва дискусия, в която Галя Георгиева разяснява на колегите си, че макар да работи експедитивно съдия Димитров има 44% отменени актове, "качеството на работа очевидно страда от неговата бързина". "Другото, което искам да ви обърна внимание – искам да ви кажа, че нямам против, много добре, че е бил, благодарено му е от Районната прокуратура за това, че, както каза, посред нощ е разгледал спешни дела, но аз искам да ви кажа, че това не е единствен случай за магистратите в тази държава. Аз съм работила в съд, в който също сме заседавали до късно и ако трябва в късните часове на нощта. Така, че, моля ви, нека не се впечатлявате чак толкова много от това, което колегата каза за своята активност. Да, чудесно, той просто си е изпълнил задължението си като съдия, той е дежурен 24 часа и трябва да го изпълни това задължение!", допълва Георгиева.

Дебатът е затворен с изказване на главния прокурор. "Ще ви помоля при начина, по който гласувате, направените изявления от колегата за начина, по който работи, включително и с държавното обвинение, да не се отразяват върху констатациите ви за начина на цялостната му работа", насочва членовете на ВСС Цацаров. И внася уточнение какво точно е искал да каже районният съдия от Плевен. "Той не е подпомогнал Прокуратурата затова, че е осъдил трима купувачи на гласове, извинявайте, че говоря така, как да кажа, нетерминологично и тротоарно бих казал. Той е подпомогнал държавата с оглед на това, че във време, в което в единици съдилища могат да се намерят нормален брой дежурни съдии или хора, които са готови да работят по този начин, просто си е свършил работата", обяснява главният прокурор и припомня вече казаното от Карагьозова, че точките на съдия Димитров са намалени в раздел "Експедитивност и дисциплинираност".

В заключение Цацаров прави забележка към работата на председателя на Районния съд в Плевен заради забавянето на предложението за атестиране на съдия Димитров. С това дискусията приключва и съветът с 13 гласа "за" уважава възражението на районния съдия от Плевен.

Без да коментираме качеството на атестирането, извършвано от ВСС, което се е превърнало в един от сериозните системни проблеми в съдебната власт, конкретната случка е демонстрация за тежките форми на зависимост на съда и самия ВСС от прокуратурата. Тенденцията е тревожна и заради обременената памет на системата. Призивът съдът да бъде съмишленик на МВР и прокуратурата се беше превърнал в основен

политически рефрен по време на първия мандат на ГЕРБ и можеше да се намери във всяко публично изказване на вътрешния министър Цветан Цветанов. Очевидно и ерата Цветанов, и ерата Цацаров са дали резултат, след като съдии носят пред кадровия си орган благодарствени писма от прокурорите като индулгенция и се хвалят, че принуждават гражданите да участват в съдебни заседания нощем и това им помага в кариерата. Точно такива примери са многобройните доказателства, че независимостта на съда може да се защити само когато съдиите не зависят от прокурорите.

Текстът е от сайта Съдебни Репортажи

Правосъдието по правило се извършва денем, а не нощем – пише го в закона. Обяснението за това е съвсем просто – не трябва да се създава впечатление за извънредност, за нарушена безпристрастност, за предварително предрешен трибунал. По изключение могат да се извършват отделни действия, когато са неотложни – свидетелят е тежко болен или заминава за дълго или завинаги в чужбина и т.н. Все по-често обаче в новините изтичат информации за "нощни" заседания, при които прокурорът е предопределил извънредността на съдебното заседание, защото е внесъл делото извън работното време, а съдът не действа като независим и не показва, че следи за законността и никой не може да му нарежда.

Преди няколко седмици на заседание на Висшия съдебен съвет (ВСС) стана известен пореден случай – прокурор от Районна прокуратура Плевен внесъл обвинителен акт в 23,30 ч., а съдът го разгледал в 00,10 ч. На никой от членовете на ВСС не му направи впечатление. А това беше съвсем реален повод за дебат за Стратегията на Министерството на правосъдието за съдебната реформа и неотложността от разделянето на ВСС на две колегии – за прокурори и съдии.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

5 коментара
  • 1
    moi6e...tolkoz avatar :-|
    Мойше! Толкоз!!!

    Следното казва всичко: В поредица от изказвания Цацаров поддържаше тезата, че разделянето на кадровия орган на две застрашава прокуратурата, защото подготвя излизането й от съдебната власт.

    А въпросният съдия, споменат в темата, е копие на цацата, как да не го защитава:)

  • 2
    ivailoa avatar :-|
    Ivailo Asparouhov

    Тъжно. Много тъжно.

    Публикувано през m.capital.bg

  • 3
    today avatar :-|
    today

    Просто поредното доказателство, че голяма част от съдиите и прокурорите гледат на съдебната система като на търговско дружество, в което са назначени за управители, и по някаква причина никой няма право да ги контролира.

  • 4
    lz73 avatar :-|
    lz73

    Моля някой юрист да ми обясни, защото тотално се обърках! Бях останал с впечатление, че прокуратурата защитава интересите на държавата в съдебния процес. А пък съдиите са равно отдалечени от прокурорите и адвокатите. Нещо не ми се връзва с горната статия....
    Остава прокурорите да присъстват и на заседания на адвокатските колегии...ЦИРК!

  • 5
    gilermos avatar :-|
    gilermos

    До коментар [#4] от "mrx10354190":

    То няма как да се обясни такова отвратително нещо! Направо срамна история!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK