Ще има ли България Генерален адвокат в Съда на ЕС

"България осем години след приемането си в Европейския съюз не разполага със значителен брой специалисти, утвърдени в правото на Европейския съюз."

Това заяви заместник-министърът на правосъдието Петко Петков на заседание на Министерския съвет (МС) преди няколко седмици, на което се прие промяна в процедурата по избиране на български Генерален адвокат към Съда на ЕС. Думите му очертават патовата ситуация, в която се намират институциите, след като, заради провала на кандидатурата на Атанас Семов в края на октомври, се налага България спешно да излъчи нов кандидат.


Как се стигна дотук

Кандидатурата на доцента по право на Европейския съюз от Софийския университет Атанас Семов беше отхвърлена след изслушване в Брюксел, проведено в края на октомври заради недостатъчен професионален опит. Семов има 17-годишна кариера като университетски преподавател, но няма друг юридически стаж. Той беше избран за кандидат на втория конкурс за генерален адвокат, след като на първия в началото на годината единственият кандидат - Иван Гюров, издържа изпита по френски език с над изискуемия минимум от 5.50, но не беше одобрен от комисията, оценяваща юридическите му познания. Това наложи снижаване на критериите, особено що се отнася до френския език, и провеждане на втора процедура.

Тези несгоди доведоха до ситуацията, в която българският генерален адвокат трябваше вече да е започнал шестгодишния си мандат, а вместо това все още не е избран от Министерския съвет, камо ли одобрен от европейските институции. Добрата новина е, че България няма да изгуби шанса си да има свой представител сред генералните адвокати, както писаха няколко медии, които дори предвещаваха три десетилетия без възможност да се излъчи нов кандидат. Но негативни последствия все пак ще има – от Министерството на правосъдието изясняват, че мандатът на българския генерален адвокат ще бъде по-къс, тъй като ще започне по-късно, но ще приключи заедно с този на встъпилите вече в длъжност представители на другите страни.



По бързата процедура

За да не се скъсява още повече мандатът на българския генерален адвокат, министърът на правосъдието Христо Иванов и министърът на външните работи Даниел Митов ще предложат на Министерския съвет списък с кандидати, вместо да се провежда конкурс, както изискваше отменената процедура. Досега подборът беше в два етапа, след които комисията, оценяваща юридическите познания на желаещите да станат генерални адвокати, посочваше класиралия се на първо място в доклад, а двамата министри имаха само задочното задължение да внесат проект на решение за избирането му в Министерския съвет. Новата процедура значително ще съкрати времето за избор и ще улесни процеса. Според Министерството на правосъдието тя не е нещо необичайно за Европа, дори напротив – повечето държави от съюза са се ориентирали към този подход.

Изчерпаха ли се специалистите

"В рамките на двете процедури, които проведохме, ние почти изчерпахме всички специалисти, с които страната ни разполага – едни като членове на комисията, а други - като кандидати", продължава коментарът на зам.-министър Петков от заседанието на Министерския съвет миналия петък. От Министерството на правосъдието не посочват конкретни имена, на които са се спряли, само съобщават, че се обсъждат и варианти за съдии от върховните съдилища и лица, вече участвали в конкурсите. Предвижда се МС да избира от петима кандидати.