Министерствата ще се отчитат ежедневно за какво ще харчат парите си в интернет. Това реши правителството на днешното си заседание, приемайки две специални постановления.
Мярката цели да подобри публичността на бюджетното изпълнение, като всеки ден на сайта на финансовото министерство ще се виждат плащанията на първостепенните разпоредители с бюджетни средства. Това са министерствата, националните медии, държавните висши училища и комисиите, които се отчитат пред парламента. На сайта на министерство на финансите всеки ден ще има справка какви са били плащанията на тези ведомства за предходния ден и с натрупване от началото на годината.
От тях ще се вижда дали разходите са били за текуща издръжка, за инвестиции и по други конкретни пера. Ще се вижда и броят на платежните нареждания по всяка категория, но няма да се посочва кой получава парите, или каква стока е доставена насреща. Подробности всяко конкретно министерство ще трябва да предоставя след запитване от заинтересованите лица.
"По-голямата част от всички разходи и трансфери ежедневно ще се виждат с натрупване по всеки отделен разпоредител и всеки ден ще се знае какви разходи са извършени от ведомствата през предходния ден. Препоръчваме на съдебната власт да се присъедини към тази практика, но така или иначе 95% и повече от всички държавни разходи ще се обхванат", каза заместник-министърът на финансите Владислав Горанов.
Второстепенните разпоредители с бюджетни средства, каквито са различните агенции и комисии на подчинение на министерствата, също ще отчитат разходите си на дневна база, но информация за техните плащания ще се публикува на сайтовете на отделните министерства.
Плащанията на първостепенните разпоредители ще се отчитат от 1 юли, а второстепенните ще имат срок от 1 месец да подготвят системите си за отчетност, след което техните всекидневни разходи ще се публикуват на сайта на министерството, под чиято шапка се намират.
Един недостатък
Системата за всекидневно отчитане ще показва само номиналните плащания, но все още липсва система, която да дисциплинира ведомствата и те да търсят максимален насрещен ефект срещу своите разходи. Това означава, че от 1 юли ще се вижда колко е изхарчено, но няма да се знае дали този разход е ефективен, а за държавните учреждения няма изискване да преследват именно максимален ефект от инвестициите, които правят.
Зам.-финансовият министър Владислав Горанов поясни, че повишаане на качеството на публичните финанси ще има, след като се приеме новият Закон за публичните финанси. Той в момента се подготвя от финансовото министерство и трябва да влезе в сила от следващата година.
Законът ще въведе нови правила, по които да се управляват публичните средства, не само в министерствата, общините и второстепенните разпоредители, но и в най малките служби на местните власти – детски градини, училища и болници и други малки учреждения.
При сегашното законодателство правата и задълженията на директорите в училищата и други ръководители, управляващи малки служби, се вписват в годишните закони за държавния бджет, които се приемат всяка година.
"Новият закон ще въведе общи правила, които ще важат постоянно. Така законът за бюджета ще стане само финансов план, а няма да играе ролята на регулатор", обясни експерт от правителството. Със същия закон се подготвят и правила за управление и отчитане на бюджета на начислена основа.
"Капитал" разполага с копие от чернова на законопроекта, който все още не е завършен. В нея се вижда, че държавата подготвя основите за програмното бюджетиране, но липсват гаранции, че то ще се прилага.
Това стана повод и експерти по публичните финанси да предупредят, че Министерство на финансите има възможност да въведе конкретни изисквания за ефективност, но не е сигурно дали ще има куража и дали ще устои на натиска от другите министерства да не въвежда такива правила, защото административният им капацитет не е достатъчен за програмно бюджетиране.
Министерствата ще се отчитат ежедневно за какво ще харчат парите си в интернет. Това реши правителството на днешното си заседание, приемайки две специални постановления.
Мярката цели да подобри публичността на бюджетното изпълнение, като всеки ден на сайта на финансовото министерство ще се виждат плащанията на първостепенните разпоредители с бюджетни средства. Това са министерствата, националните медии, държавните висши училища и комисиите, които се отчитат пред парламента. На сайта на министерство на финансите всеки ден ще има справка какви са били плащанията на тези ведомства за предходния ден и с натрупване от началото на годината.
16 коментара
Браво!Всичко трябва да се вижда,да няма скрито покрито!
Супер. Това беше част от доклада ми за инициативата OGP, който им изпратих. Дано и другите предложения да са приети.
Похвално! Ако можем също да хвърлим светлина и върху микро-нивото. Ако всяка държавна организация се задължи да качва разходите си по пера в единна база данни, то бихме могли да сравним например дали две сравними болници или училища имат драматично различни разходи. И ако имат, да си зададем въпроса защо?! Подобна система има във Финландия и дава чудесни резултати.
Пуснах статия с останалите мреки от плана:
http://yurukov.net/blog/2012/06/27/prozrachnost-v-
Чудесна новина, която надхвърля даже най-доброто, което съм чувал от много по-напреднали държави.
ПС. Един германски феномен - обучението по статистика. Студент по философия се прехвърля след първите курсове в специалност медицина. Оказва се, че има изпит, който може си признае. Кой е той? Отговор: Статистка! Задължителен елемент от немското образование, масово изучаван по всякакви специалности. На тази наука се крепи половината им държава, а също е основното обяснение за германската предвидливост и рационалност. Няма никаква предвидливост в смисъл на пророчески способности - статистическият ред е подсказал нещо...
ПС. надявам се тази новина да бъде съпроводена с друга новина - за премахването на стотиците бюджетни кодове и банкови бордера по тях. Иначе ще заприличаме на каручка с ДжиПиЕс
Какво стана със закона за максимум един месец закъснения за плащане? Не е ли редно да показват в същия сайт и колко са им просрочията?
Сега очаквам постоянните бойко-плювачи да се появят, да обяснят колко е гаден той, как това не бива да се прави точно сега; а пък как ако беше Бойко премиер - светилата на държавността станишев и доган отдавна да са направили тези неща публични...и т.н. и т.н
Не е парадоксално, че добрите новини остават с малко гласност и малко коментари под статията. Когато трябва да хвали, българинът става доста пестелив.
По темата: Решението на МС е изключително полезно и (дай Боже) ще осигури прозрачност, каквата не е имало никога досега. Браво!
До коментар [#9] от "unsworth": По принцип темата с прозрачността е учудващо пренебрегвана.