Съветници на килограм
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Съветници на килограм

В последните години София се управлява от неясни мнозинства

Съветници на килограм

Старите порочни практики може да се възпроизведат и в новия градски парламент

Велина ГОСПОДИНОВА, Сибина КРЪСТЕВА
2369 прочитания

В последните години София се управлява от неясни мнозинства


Няма кмет, който да може да управлява без общински съвет. Дори и Бойко Борисов не е способен на подобен героизъм.

По време на местни избори обаче вниманието традиционно се концентрира върху кандидатите за кметове, а листите за съветници остават незаслужено в сянка. По-лошото е, че тази колективна анонимност съпътства общинския съвет от началото на мандата му до неговия край и ако не стане някой грандиозен гаф, повечето от членовете на местните парламенти си остават

Хора в сянка

И колкото по-силно свети звездата на кмета, толкова по-гъста е сянката над съвета. Медийното внимание обаче невинаги е пропорционално на правомощията, дори обратно. Истината е, че общинският съвет е органът, който управлява един град и който може да бламира кмета, ако пожелае. Затова през последните две години в Столичния общински съвет (СОС) не бяха редки гледките, когато Бойко Борисов разярено става от стола и със сочни реплики напуска заседателната зала. Анонимността на съветниците освен обществен комфорт им позволява и относителна партийна свобода. Те бързо се еманципират от политическата си принадлежност и идентификация, но си остават все така търсени заради материалния ресурс, с който разполагат като членове на СОС. Защото от техния глас зависят концесии, търгове, конкурси, замени на общински терени и обществени поръчки в най-богатата община в България. Тази симбиоза между власт и колективна безотговорност роди през годините т.нар. модел Софиянски, който много бързо заживя собствен живот и започна да се предава от мандат на мандат. Неговата най-кратка дефиниция е "модел, при който всички политически сили участват в управлението на общината". В него няма политика, а само икономически интереси; няма управляващи и опозиция, а тематични мнозинства и


Групи по интереси

Така в последните години от управлението на столицата стана обичайна практика властта да се разпределя между всички партии в общинския съвет по сфери на икономическо влияние, чрез участията в бордове на общинските фирми. А договорките за най-апетитните хапки от общинското имущество като заменки на общински терени, концесии, създаване на смесени общински дружества чрез апорт и възлагане на обществени поръчки се реализират на принципа "аз ще подкрепя твоята сделка, ако ти подкрепиш моята". Съответно вместо групите общински съветници на СДС, БСП, ССД, НДСВ се формираха по естествен път групи на Ковачки, Вълка, ВИС, СИК... По тази причина не е чудно, че когато се вземаше решението за увеличение на капитала на Общинска банка, чиято цел беше да направи самоковския бизнесмен Христо Ковачки мажоритарен собственик, в негова полза дадоха гласа си 9 общински съветници от ССД, 6-ма от СДС и групата на "Гергьовден" - ДП - БЗНС, трима от НДСВ и БСП.

На всичкото отгоре допреди година гласуванията по време на заседанията в Столичния общински съвет се отчитаха само като брой гласове. Така подкрепилите едно или друго скандално решение оставаха анонимни. Но дори и след въвеждането на системата за гласуване отчитането е поименно, а не по политическа принадлежност, както е в парламента. Публичността ни най-малко не смути участниците в

Шарените мнозинства

Пожарните коалиции по интереси продължиха да си гласуват абсурдни решения. Като това например да дадат без търг или конкурс на никому неизвестната фирма "Ню енерджи вижън" АД правото да изгради централа за топлинна енергия за над 30 млн. евро в едно от поделенията на столичната "Топлофикация". Това се случи само месец след избухването на корупционния скандал с директора й Валентин Димитров. Общинският съветник от НДСВ Владимир Каролев тогава изчисли, че общината ще загуби милиони от пропуснати ползи, тъй като обвързването с този дългосрочен договор понижава цената при бъдеща приватизация на "Топлофикация - София". Досега обаче не се е случвало някой общински съветник да понесе отговорност заради опцията "пропуснати ползи". Парадоксалното в конкретния казус е, че вносител на предложението, срещу което се изказа Каролев, е неговият съпартиец Атанас Тасев.

Виновни няма и в случаите на очевидно нанесени вреди, като договорите за маршрутните линии в София например. Преди време общинският съветник от ДСБ Вили Лилков изнесе данни, че в кметството влизат едва по 1.50 лв. на ден от маршрутка при чист приход около 30-40 млн. лв. годишно. Поредицата от абсурди може да бъде продължена с легендарните концесии за боклука и водата, със сделките на скандалната общинска фирма "Софийски имоти", общинските пазари, търговете за автобуси, билбордовете...

"Моделът Софиянски" има и още една характеристика - хората може да си отиват или да сменят политическата си принадлежност, но

Начинът на управление

на столицата остава. Когато преди четири години бившият столичен кмет Стефан Софиянски спечели кметското място за трети път, прогнозите, че му предстои най-тежкия мандат, се оказаха верни. Зад гърба си той имаше само 15 общински съветници от ССД и трябваше да управлява в коалиция с другите две десни партии - СДС и обединението "Гергьовден" - ДП - БЗНС. Балансът между трите формации се постигаше трудно, защото в ролята на застъпници на прекия му икономически конкурент от предишните два мандата Антоан Николов се явиха Любен Дилов-син и демократите на Александър Праматарски, както и тогавашният председател на СДС - София, Стефан Иванов. Лавирането между представителите на това икономическо лоби, известно като "Софийски имоти", стана още по-трудно, след като петима общински съветници напуснаха групата на ССД и основаха собствена под името "Демократи за София". Начело на отцепниците застана Пламен Илиев, който стана главно действащо лице в повечето скандални сделки на общината.

Това е и наследството, което Софиянски остави на Бойко Борисов през 2005 г. Генералът влезе на "Московска" 33 с шумни скандали. Борисов обаче бързо се научи да работи със "смърфовете" (така кметът наричаше общинските съветници) и дори успя да спечели на своя страна общинари от различни фракции. Като се започне от червените Божидар Димитров и Данаил Кирилов, премине се през Орлин Иванов и Константин Тилев от ССД и се стигне до председателя на СОС Владимир Кисьов и синия съветник Стефан Иванов. Заедно с това продължиха и прегрупиранията по интереси на общинарите и тематичните гласувания по скандални сделки. А заканите на Борисов от началото на частичния му мандат да се пребори с корупцията в общината, да намали участията на партийни функционери в бордовете на общински фирми и да направи прозрачни търговете и конкурсите си останаха само добри намерения.

Сега, при старта на поредната предизборна кампания, всички отново се заканват да разбият "модела Софиянски". Вероятността обаче и в новия общински съвет да гледаме


Същия филм

е твърде голяма, като се имат предвид имената, които се въртят като евентуални участници в листите за съветници на основните политически сили в София. Едно от най-дискутираните е това на сегашния съветник от "Гергьовден" Радослав Тошев (син на главния редактор на "Труд" Тошо Тошев), който усилено се спряга като участник, сега обаче в листата на ГЕРБ. Наскоро Тошев беше замесен в скандала със "заменката" на Христо Стоичков. Бившият селекционер на националния отбор по футбол се опита да придобие 300 кв.м имот на столичния бул. "Тодор Александров" срещу скромната сума 89 000 лв. Тошев заедно с общинските съветници Пламен Илиев от "Демократи за София" и Мичо Райковски от БСП бяха вносители на наглото предложение. Като председател на транспортната комисия в СОС Радослав Тошев е известен и с личните си бизнес интереси в тази сфера. За него преди време се говореше, че не е изключено да бъде назначен за заместник-кмет по транспорта, ако Бойко Борисов спечели отново кметския пост. Засега от ГЕРБ отказват да коментират официално дали синът на главния редактор на в. "Труд" ще фигурира в листата. Неофициално обаче признават, че той е сред обсъжданите имена. "Листата ни ще бъде изградена на принципа хората в нея да бъдат професионалисти и да има приемственост от сегашния общински съвет", коментира за "Капитал" председателят на ГЕРБ Цветан Цветанов. Като евентуален участник в листата се споменава и Данаил Кирилов, който неотдавна напусна червената група.

Освен хората, които ще вкара с листата на ГЕРБ, Борисов ще може да разчита и на

Троянски коне

Включването на сегашните сини общински съветници Борислав Бориславов, Стефан Иванов и председателя на СОС Владимир Кисьов на избираеми места в общата листа на СДС и ДСБ замалко не провали коалицията. До последно тримата настояваха СДС да застане зад Бойко Борисов, а от партийната централа на Бойко Борисов им правеха контраоферта за избираеми места като кандидати на ГЕРБ. (На Кисьов дори му беше обещан председателския пост на СОС.) След тежки преговори тримата бяха поставени напред в общата дясна листа въпреки многократно изразяваното несъгласие на ДСБ. Още потенциални партньори за едно "дясно" мнозинство с всички условности на това определение могат да дойдат от листата на Демократическата партия и на "Съюз БГ" ("Гергьовден", "Новото време", Земеделски народен съюз). Начело на двете листи са съответно баскетболният треньор и кандидат-кмет Тити Папазов и председателят на "Гергьовден" Петър Стоянович. (Стоянович напусна СДС по време на предишните кметски избори, след като придружаваше номинирания за кмет Пламен Орешарски на среща с известния бизнесмен Васил Божков. Той е сред приближените до Антоан Николов.) Листата на "Съюз БГ" ще разчита да мотивира избиратели и чрез атрактивната си кандидатка за кметския пост - Юлияна Дончева.

Опитът до момента в общинската политика плюс перспективата, която идва от листите - засега основно на ниво слухове, не дава големи основания за оптимизъм. Изводът обаче е, че може би листите заслужават повече внимание от това, което обичайно им се отделя.

Като за последно

Рекорден брой предложения за замени на имоти бяха одобрени във вторник на заседанието на комисията по бюджет в Столичния общински съвет (СОС). Исканията бяха общо 17 на брой, като само за един ден общинарите бяха склонни да се разделят с 27 декара парцели и имоти за над 8 млн. лв. Въпреки че част от тях бяха отхвърлени от стопанската комисия, най-апетитните - имот с площ от 1951 кв.м във "Възраждане" и терен в "Подуяне", бяха одобрени и преминаха в частни ръце срещу съответно 1.5 млн. лв. и 200 000 лв. Според Вили Лилков теренът в "Подуяне" бил предназначен за построяване на комплекс за обществено обслужване и на територията му има читалище. Новият собственик обаче имал там заведение и затова искал да купи целия имот. След ударното внасяне на предложенията за заменки столичният кмет Бойко Борисов изпрати писмо до СОС, в което призова общинските съветници да прекратят замените на общински имоти. Стефан Иванов от СДС пък заяви, че ще предложи да се въведе мораториум върху всички видове разпоредителни сделки до изборите. Въпреки това общинари прогнозират, че практиката със заменките ще продължи до края на мандата на СОС.

Няма кмет, който да може да управлява без общински съвет. Дори и Бойко Борисов не е способен на подобен героизъм.

По време на местни избори обаче вниманието традиционно се концентрира върху кандидатите за кметове, а листите за съветници остават незаслужено в сянка. По-лошото е, че тази колективна анонимност съпътства общинския съвет от началото на мандата му до неговия край и ако не стане някой грандиозен гаф, повечето от членовете на местните парламенти си остават


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

2 коментара
  • 1
    Avatar :-|
    boby1945

    Ами те общинските съветници, като правило след неуспешен опит да станат "законотворци" като дупетати, си уреждат добре живота и в Общината. Кой виновен? Няма виновен, така си е било от край време. При цар Борис, той е назначавал кмета на София, а общинските съветници са били избираеми. Твърди се че имало по-ред от сега, ама знае ли се?

  • 2
    Avatar :-(
    Георги Д.

    Мръсни шибани корумпирани свини. Легални разбойници. Мразя ги.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.