Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
6 25 апр 2008, 11:51, 3401 прочитания

Гагаузов - първостепенен разпоредител с европари

Министърът раздаде авансово 30 милиона на общини, те ще ги връщат с пари от еврофондовете

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Спрените еврофондове
Заради скандали за корупция и лош контрол върху харченето на парите Брюксел замрази през март трите предприсъединителни програми за България. Първо бяха блокирани около 300 млн. евро за инфраструктурни проекти по програма ИСПА, които бяха предназначени за строителство на пътища. Повод за това бяха разкритията за конфликт на интереси на тогавашния изпълнителен директор на фонд "Републиканска пътна инфраструктура" Веселин Георгиев. Оказа се, че управляваният от него фонд е възложил поръчки за над 120 млн. лева на фирмата "Биндер", управлявана от неговия брат Емил Георгиев. Неадекватната реакция на властите в София по скандала с братските поръчки съвпадна със залавянето на двама служители от пътния фонд, поискали подкуп за промяна на категорията на имот, попадащ в границите на магистрала "Хемус". Малко след това дойде новината, че Брюксел спира 75 млн. евро по програма ФАР, последвана и от вестта за замразяването на 82 млн. евро по САПАРД - програмата за подпомагане на земеделските производители. Повод за това беше снетото обвинение към бизнесмена Людмил Стойков и бавещите се дела срещу другите замесени в аферата със закупените стари машини за хранително-вкусови предприятия, представени за нови, по които от САПАРД са били платени 7.5 млн. евро.
На въпроса какъв искаш да станеш, като пораснеш, сигурно Асен Гагаузов като малък е отговарял - банкер.

Министърът на регионалното развитие явно обича да върти пари. Наскоро по повод промените в кабинета "Станишев" дори се заговори, че Гагаузов може да оглави новосъздадената Банка за развитие (която ще замени Насърчителната банка). И въпреки че това се оказа само слух, министърът е на път да сбъдне детската си мечта.


Оказва се, че неговото министерство е раздало на общините кредити за 29.6 млн. лева - портфейл, на който би завидял всеки кредитен инспектор. Парите са били отпуснати от перото за съфинансиране от бюджет 2007. Понеже европрограмите се забавиха, тези средства щяха да се появят в бюджетния излишък. Вместо това общините са ги получили авансово за проекти, с които тепърва ще кандидатстват за структурните фондове. Идеята е, след като бъдат одобрени, да върнат заемите на държавата.

Досега нито една община не е върнала кредита си, България все още не е получила нито едно евро от структурните фондове. Въпросът е какво ще стане с раздадените от бюджета милиони, ако Брюксел замрази и оперативните програми за България - така, както вече спря заради корупция и лош контрол програмите ИСПА, ФАР и САПАРД.

(Три)странните споразумения на Орешарски и Гагаузов

Заемите са раздадени преди местните избори - повечето са договорени в периода август-октомври 2007 г. Сумите са отпускани на базата на тристранни споразумения между кметовете на общините, министър Гагаузов и колегата му от финансите Пламен Орешарски.



Схемата е следната: министерството на Гагаузов се задължава да даде пари на общините с готови проекти, а те на свой ред се ангажират да кандидатстват по някоя от трите оперативни програми на Европейския съюз - "Регионално развитие", "Околна среда" и за развитие на селските райони. Сумите се превеждат на три транша след подаване на различен набор от документи. След като проектът бъде одобрен и общината получи финансиране от еврофондовете, тя се задължава да издължи кредита на Министерството на финансите.

Издължаването на общината става в срок до 5 дни от получаването на финансиране от еврофондовете. Ако проектът, за който е било получено авансово кредитиране, не бъде одобрен от Брюксел, общината пак е длъжна да върне парите, но има право на разсрочено плащане в срок от 12 месеца. И при двата варианта бюджетът играе ролята на банка, която отпуска безлихвен кредит за общините. В първия случай погасяването става с парите на Брюксел, а във втория - със собствени средства на общината.

Тънкият момент е именно в избора на проектите, тъй като министър

Гагаузов се явява едновременно кредитор и арбитър

на подготвяните проекти по програма "Регионално развитие". Те трябва да бъдат одобрени именно от МРРБ. Логично възниква въпросът дали няма конфликт на интереси, тъй като едва ли има интерес да отхвърля проектите, които само е финансирало авансово.

Според заместник-министър Димчо Михалевски, в чийто ресор попада подпомагането на общините, няма такъв конфликт на интереси. Той обясни, че оперативния контрол върху харченето на парите от заемите се върши от дирекциите "Благоустройствени дейности" и "ВиК" в министерството, а одобрението на проектите по оперативните програми се върши от дирекция "Програмиране на регионалното развитие", която е в ресора на друг заместник-министър - Искра Михайлова.

"Цялата йерархия, която сме създали с МФ, по никакъв начин не докосва йерархичните зависимости и по "Регионално развитие", и по другите оперативни програми. Категорично няма никакъв конфликт на интереси", заяви Михалевски пред "Капитал". И добави, че сключените тристранни споразумения не дават предимство на общините при бъдещо кандидатстване за пари от еврофондовете. "Не даваме никакви преференции - това, че някой е получил предварително финансиране, не му дава бонус при кандидатстване", каза заместникът на Гагаузов.

Българският принос в усвояването на еврофондовете

Подобна схема на подпомагане (министерство да кредитира общини за кандидатстване по европроекти) е прецедент в Европейския съюз. На въпрос дали в други страни има подобни схеми, Михалевски заяви: "Точно такава едва ли, защото ситуацията, в която попаднахме ние, е специфична. Подобен модел на подкрепа има в Унгария, но там системата е по-различна".

По думите му схемата с авансовото кредитиране се е наложила, тъй като Брюксел е забавил одобряването на оперативните програми за всички страни членки, в това число и за България. "Европейската комисия като първа година в новата финансова перспектива 2007-2013 трябваше да одобри около 450 оперативни програми на 27 страни членки. Разбирате, че това е огромна задача", обясни заместник-министърът.

Това създало напрежение в потенциалните бенефициенти. "Представете си очакванията на кметовете - първа година на членството, а няма движение. Всички стоим и чакаме. Тогава възникна въпросът не можем ли да направим един дублиращ, имитиращ механизъм, който да накара общините да започнат да работят, все едно са в реални условия", обясни Михалевски. Така се родила идеята с държавни пари да се финансират бъдещите европроекти. Стимулирани били само общини, които имат готови проекти, отговарящи на условията на Европейския съюз.

Кредитите - помощ или политически инструмент

Винаги, когато става дума за държавно подпомагане, съществуват опасения, че с тях може да се толерират едни общини за сметка на други. Справката на МРРБ показва, че най-голям е делът на общините, управлявани от кметове на БСП - 37.6% (виж графиката). Мандатоносителят ДПС също е получил подобаващ дял - управляваните от негови кметове общини са 14.3%, а третият партньор в коалицията НДСВ - 4.8%.

Няма подписано споразумение с община, управлявана от кмет на ГЕРБ, защото преди местните избори такава беше само Столичната община. "Три-четири пъти говорихме със заместник-кмета Ирина Савина. Те кандидатстваха с проект за корекция на коритото на река Владайска, но резултатът от конкурса беше обжалван", каза Димчо Михалевски. По думите му няма проблем Столичната община да бъде добавена към списъка, когато процедурата приключи.

"Монтана, Плевен, Велико Търново, Шумен, Ямбол, Сливен, Бургас - това са все общини със знакови опозиционни кметове, които са получили сериозно финансиране, много добре работим с тях", заяви Димчо Михалевски. "Не е отказвано на нито една община, която отговаря на предварителните условия. Онези общини, чиито проекти не отговарят на европейските изисквания за финансиране, са били компенсирани с други инструменти", добави заместник-министърът.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Мерките се разхлабват още, нова вълна оптимизъм на световните борси 1 Вечерни новини: Мерките се разхлабват още, нова вълна оптимизъм на световните борси

И още: В сряда ЕК ще представи идеята си за Фонд за възстановяване; Германия ще помогне на Lufthansa с 9 млрд. евро

26 май 2020, 1261 прочитания

Тайна е колко струва хлябът в затворите в страната Тайна е колко струва хлябът в затворите в страната

Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" отклони искането за информация кой и за колко пари е доставял храните в затворите от 2012 до 2018 г.

26 май 2020, 877 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Партии за рециклиране

Над 170 фантоми скоро ще бъдат заличени, имената им може да се ползват от нови формации

Още от Капитал
Мигът на електронните подписи

Георги Димитров, член на съвета на директорите на "Евротръст" пред "Капитал"

Софийският адрес за френски макарони

Chez Fefe е първият специализиран бутик, който приготвя традиционния десерт

Дефектните мерки

След края на извънредното положение бизнесът оцелява много повече на мускули и в по-малка степен заради подкрепа от държавата

Растеж с едно наум

Българската икономика расте през първото тримесечие, но пораженията от COVID-19 през април-юни ще са по-тежки

Майсторът, Маргарита и ние

Романът на Булгаков се завръща в книжарниците като колекционерско издание

Шоуто трябва да продължи, но как

Пандемията промени значението и начина на работа на вечерните шоута, независимо дали говорим за Джон Оливър или Николаос Цитиридис

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10