Зона извън закона
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Зона извън закона

Платеното паркиране в центъра на София през последните три години се оказа незаконно

Зона извън закона

Наредбата за синята зона беше променена, след като се оказа нищожна

6215 прочитания

Платеното паркиране в центъра на София през последните три години се оказа незаконно

© Надежда Чипева


Три начина как да си върнете парите от паркиране обратно

1. Доброволно възстановяване

Чисто хипотетично, щом дружеството "Паркинги и гаражи" е събирало таксите без правно основание, то е длъжно дори непринудително да ги върне обратно. Общински служители, връщащи получени суми, е част може би само от един идеален свят.

2. Прихващане на сумите

Например, ако някой има да взима 50 лева от паркиране през последните три години, а сега дължи 2 лева за двучасов престой, прихваща два лева от петдесетте и дружеството вече му дължи 48. Това обаче е също трудно осъществимо на практика.

3. Със съдебен иск

За да заведат дело, гражданите трябва да установят колко са платили и да имат доказателство за това. Всъщност по закон дружеството, събирало парите, е длъжно при поискване да издаде точна и ясна справка за платените към него суми. Ако паркирането е било платено с sms, е още по-лесно, тъй като мобилните оператори имат база данни с изпратените съобщения.

Нещата на Бойко Борисов вървят от добре към все по-добре. Толкова, че кметската власт вече му е тясна.

Зает на национално и европейско ниво, лидерът на ГЕРБ трудно намира време за общински дребнотемия. Като например, че Върховният административен съд (ВАС) обяви синята зона в центъра на столицата за нищожна - събитие с нулево значение за кмета или за някой друг, отговорен за функционирането й. Тя просто продължи да функционира извън закона в продължение на цяла седмица. Служителите на общинската фирма "Паркинги и гаражи" събираха пари, вдигаха коли и слагаха скоби, както са го превели всеки работен ден през последните три години. Пак е било незаконно, но поне не са знаели.

Източникът на проблемите

Столичният общински съвет (СОС) приема наредба през май 2005 г., с която определя синя зона в центъра на града. Паркирането в нея струва по левче на час, а на колите на нарушителите се налагат глоби. По принцип този тип регулация има смисъл - центърът на града се освобождава, става по-лесен за преминаване, а места за паркиране като правило се намират, тъй като са платени. И не на последно място - общината има още един източник на приходи.

Целта обаче не оправдава средствата, които се оказват незаконни. Оказа се, че всички, които са смятали паяците (превозни средства за принудително отстраняване на нарушители) за нагла несправедливост, излязоха прави. Миналия понеделник (на 9 юни) наредбата на СОС беше обявена за нищожна от втората и последна инстанция - ВАС. Според решението на съда платените места за паркиране никога не са съществували законно, таксите и глобите са събирани неправомерно, съответно могат да бъдат върнати на всеки, който си даде труда да съди фирма "Паркинги и гаражи".

Нарушението на закона се състои в това, че Столичният общински съвет е регламентирал платеното паркиране, без да се съобрази със Закона за движение по пътищата. Според нормативния акт общинските пътища се управляват от кметовете. Единствено те имат право да определят места за паркиране тип синя зона. Веднъж разбрал за тази дребна особеност, Бойко Борисов побърза да разреши проблема, усвоявайки новооткритите си правомощия. На 16 юни кметът издаде заповед, с която определи пределите на синята зона и така вече легитимира съществуването й. Той обаче не намери за уместно нито да се извини на софиянци за беззаконието по улиците на града, още по-малко да предложи механизъм за компенсиране на пострадалите.

Кметът на София не реагира, но Николай Александров, изпълнителен директор на "Паркинги и гаражи", дружеството, което упражнява правата по синята зона, беше категоричен: "Синя зона си е имало и ще си има. ...Намерил някаква малка пролука [Пекунов - адвокат по делото] и понеже съдът не му е разглеждал по същество оплакването, а просто е преценил, че в тази си част по отношение на реда е компетентен кметът, и затова казва, че синята зона била нищожна. Но не може по ЗМСМА (Закон за местно самоуправление и местна администрация) кметът да издаде директна заповед. Ние не сме тъпи. В публичното пространство някои медии, за да си направят сензация, го написаха и какво от това. Имаме 1 човек за 3 дни, който е написал: след като в наредбата трябва да пише "кмета", върнете ми парите. И аз му казах: обърни се към съда. Един човек за 3 дни. Хората почват да свикват, че сиренето е с пари. Научих ги с паяците и със скобите, може да са ме псували, може да са приказвали, но така е в оня, бял свят, към който сме тръгнали."

(Повече за Николай Александров и "Паркинги и гаражи" тук)

Правното основание софиянци да си поискат парите за паркиране е, че съдът не е отменил наредбата на общинския съвет, а я е провъзгласил за нищожна. "Това разграничение е изключително важно", смята Юлиан Пекунов, един от адвокатите, спечелили делото срещу Столичната община. По думите му, когато един административен акт е нищожен, степента на противоречие със закона е такава, че той представлява едно правно нищо и следователно няма действие още от момента на приемането си. Ако беше просто отменена, наредбата щеше да се прекрати от решението на съда занапред, тоест от 9 юни. От нищожността следва, че дружеството "Паркинги и гаражи" се е обогатило за сметка на гражданите, допълва Пекунов. Същото важи и за всички други, извършени на основание на синята зона действия, като например вдигането на автомобили с паяк и поставянето на скоби.

Парите може и да са били неправомерно взети, но въпросът сега е

Имало ли е паркиране

В експресната заповед на кмета от понеделник недоразумението беше поправено и като примерна цена са дадени вече 2 лева за 2 часа престой. В бързането си общината забрави да поправи приложението на старата наредба. Там все още си стои примерният талон с цената от 80 стотинки. Тоест, ако има "зомбирани" ентусиасти за още дела (както би ги определил г-н Желязков), материал има достатъчно.

Три начина как да си върнете парите от паркиране обратно

1. Доброволно възстановяване

Чисто хипотетично, щом дружеството "Паркинги и гаражи" е събирало таксите без правно основание, то е длъжно дори непринудително да ги върне обратно. Общински служители, връщащи получени суми, е част може би само от един идеален свят.

2. Прихващане на сумите

Например, ако някой има да взима 50 лева от паркиране през последните три години, а сега дължи 2 лева за двучасов престой, прихваща два лева от петдесетте и дружеството вече му дължи 48. Това обаче е също трудно осъществимо на практика.

3. Със съдебен иск

За да заведат дело, гражданите трябва да установят колко са платили и да имат доказателство за това. Всъщност по закон дружеството, събирало парите, е длъжно при поискване да издаде точна и ясна справка за платените към него суми. Ако паркирането е било платено с sms, е още по-лесно, тъй като мобилните оператори имат база данни с изпратените съобщения.

Нещата на Бойко Борисов вървят от добре към все по-добре. Толкова, че кметската власт вече му е тясна.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

26 коментара
  • 1
    Avatar :-|
    автор

    много хубава статия, чудесно посочва типичното поведение на чиновниците - че те са на постовете си, за да се угояват, а не за да служат на гражданите. че законите са "тясна врата в широко поле", включително и за администрацията - тогава защо гражданите да ги спазват? направо - андрешко стана бирник....

  • 2
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Много нихилизъм, много нещо!

  • 3
    Avatar :-|
    koko1920

    Много плод за нихилизъм, много нещо! Жалко.

  • 4
    Avatar :-|
    Бат Бойко

    Абе Вие неподписаните автори на статията! Помните ли, че през май 2005 г. когато Общинският съвет е приемал Наредбата аз бях депутат избран от две места едновременно и Народното събрание не искаше да ме освободи. А за кмет се кандидатирах наесен и бях избран. Така, че какво ми приписвате грехове? Търсете предишния корупционен Общински съвет.
    А авторите - злонамерени ли сте или просто некомпетентни?

  • 5
    Avatar :-|
    коко

    Както казват и от Брюкселя сме зона извън закона. Не схванах поради каква причина ББ е виновен, но от друга страна е необходимо да има грешник, както каза и най-новият съветник на Станишев (може и да не е съветник, кой да ти каже) ББ е виновен и за атомната енергетика, щото взел неправилно решение...

  • 6
    Avatar :-|
    коко

    Както казват и от Брюкселя сме зона извън закона. Не схванах поради каква причина ББ е виновен, но от друга страна е необходимо да има грешник, както каза и най-новият съветник на Станишев (може и да не е съветник, кой да ти каже) ББ е виновен и за атомната енергетика, щото взел неправилно решение...

  • 7
    turboligno avatar :-|
    turboligno

    Ами така или иначе отмениха повечето леви завои из София, сега се чудим откъде да завием за да минем, е от утре ще се чудим къде да паркираме. За мен лично, е доста удобно да си пусна СМС и по този начин да си реша проблема

  • 8
    Avatar :-|
    Yavor

    Две неща липсват само - някой, който да организира т.нар. "зомбита" да подадат колективен иск за връщане на парите за талони и глоби. Не защото не трябва да има синя зона - напротив, според мен синя зона трябва да е всичко от 4ти километър до кръстовището на Константин Величков и от Подуене до Хладилника, че и някой други места даже. Просто защото е недопустимо най-голямата община в България да издава нормативни документи, които да могат да бъдат оборени толкова лесно в съда - това за мен просто означава, че наредбите се пишат от секретарки а юристконсултите на общината ги четат през ред. И няма значение дали за тази работа те "получават 200 лв на месец", както сигирно някой веднага ще отбележи. Човек или работи или не. Наглия непукизъм на шефа на Паркинги и гаражи няма изобщо да коментирам
    Второто нещо - май хич няма да е лошо хората в България да започнат да си правят правни застраховки. В Австрия, например, това е много популярно. Моята струва 6,20 Евро на месец което не е много дори за България - все пак това покрива лукса да можеш да си се "зомбираш" колкото и когато си искаш и да търсиш правата си, без да се притесняваш, че ще дадеш 3000 лева за адвокати опитвайки се да си върнеш неправомерно платените 2 лева за тало и 26,50 за премахване на скоботе.

  • 9
    Avatar :-|
    Yavor

    ПС: съжалявам за печатните грешки - със сигурност не съм чувал дума като "скоботе"...

  • 10
    Avatar :-|
    !

    "кмет борисов" постоянно кле4и в "брюксел" и няма време да изпълнява кметските си задължения и да решава проблемите не София. Освен това не съблюдава в слу4ая закона, което е и предпоставка за далавери в Софийска община.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK