С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
4 6 фев 2009, 14:08, 4739 прочитания

Какво тук значи някаква си етика

Общият етичен кодекс на магистратите беше разкритикуван от съюза на съдиите

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
ферирай!" С тази си директна реплика, отправена към наместника на СИК в Русе Илиян Пенев-Мацола, прокурорът Николай Ганчев влезе в най-новата история на българската съдебна система. И въпреки че с тези си думи без съмнение Ганчев уронва престижа на съдебната власт и въпреки че съдбата му премина през всички етапи на трудния и осеян с формалности път на дисциплинарното наказание, днес Николай Ганчев може да бъде забелязан как с широка усмивка прехвърча от зала в зала в Съдебната зала и правораздава...

Съдбата на Ганчев е един от стотиците примери за това как провинили се магистрати успяват да използват дупките в законите, противоречивата дисциплинарна и съдебна практика и така успяват да минат ненаказани между капките.


От близо година Висшият съдебен съвет (ВСС) подготвя общ етичен кодекс за съдии, прокурори и следователи, който би трябвало да обхване всички стандарти за професионално поведение на магистратите. С него правителството на съдебната власт се надява да въведе ясни принципи на отговорност и да запълни дупките, създадени между действащите в момента три етични кодекса.

В същото време обаче проектът беше остро разкритикуван от съдийската гилдия в лицето на Съюза на съдиите в България, неправителствения сектор и дори Консултативния съвет на европейските съдии. Според всички тях, така написани и приети, текстовете ще доведат до ограничение на независимостта на магистратите.

Общ знаменател



Първият недостатък в кодекса е, че поставя под общ знаменател всички магистрати и дори разширява разбирането за тази длъжност, като включва членовете на ВСС и служителите на инспектората към съвета. "Той е общ за всички магистрати и не взима предвид характерните особености на всяка една от професиите", коментира говорителят на съюза Нели Куцкова. Тя дава конкретен пример: "Ако за един съдия е забранено да контактува пряко с обвиняемия, за прокурора и следователя това е част от задълженията му."Председателят на Върховния административен съд (ВАС) Константин Пенчев споделя тезата, че правилата са едни и същи за всички: "Нима мислите, че съдията не може да се напива, а прокурорът може." Истината е, че към настоящия момент в България действат три различни етични кодекса за всяка една от гилдиите - съдии, прокурори и следователи. Този факт по думите на членове на ВСС затруднява дисциплинарната практика.

Работодател срещу профсъюз

Този четвъртък парламентарната комисия по правни въпроси, без да му обърне и секунда внимание, прие на първо четене текст за изменение на Закона за съдебната власт, който дава право на ВСС да приеме единния етичен кодекс (засега съветът само утвърждаваше етичните кодекси на гилдиите). Според становището на Съюза на съдиите в България и различни експерти проблем представлява и фактът, че "работодателят" (Висшия съдебен съвет) създава етичните правила, а не самата гилдия. Това противоречи на международната практика, според която те се приемат доброволно от самата гилдия не от нейния административен началник. На сходно мнение е и Иванка Иванова от правната програма на институт "Отворено общество". Нейната позиция е, че приемането на етични правила за съдиите е висш израз на тяхната независимост. В същото време обаче съществува проблем с това коя точно организация ще изработи кодекса. Константин Пенчев дава пример: "Само съдиите имат три." Председателят на ВАС коментира, че ако едното сдружение е приело етични норми, те практически не са задължителни за членовете на останалите две: "В дисциплинарната практика сме стигали до абсурди. Например следовател, срещу когото има дисциплинарно дело, казва: "Аз не съм член на съюза на следователите, тези етични норми не важат за мен."И действително - тоталното размиване между добро и лошо, позволено и забранено е част от действителността на съдебната система. И ясните правила за всички и адекватното прилагане е единственият начин Темида да се освободи от некоректните в редиците си.

Миш-маш

Без съмнение обаче най-основната критика на съдийската гилдия към кодекса е, че смесва дисциплинарната отговорност с принципите на етиката. В превод: когато един магистрат наруши етичните норми, това ще доведе до започването на дисциплинарно производство срещу него от комисия към Висшия съдебен съвет и съответно налагането на дисциплинарни санкции. Този проблем е дискутиран на пленарно заседание на Консултативния съвет на европейските съдии през последния ноември. Тяхното становище е, че разделянето между дисциплинарната отговорност и етичните правила е основен принцип и не би трябвало да се смесват. Нещо, което признават и авторите на проекта. Членът на ВСС и председател на комисията по борба с корупцията и професионалната етика Цони Цонев е съгласен, че смесването между етични норми и дисциплинарна практика е проблемно: "Моралът и етиката не могат да се налагат със сила. За съжаление обаче към настоящия момент българската реалност изисква именно този тип налагане."Константин Пенчев оцветява с пример: "Надявам се българските магистрати да са надживели времето, когато да пиеш с мутрите и да ходиш на вечери, организирани от групировките, беше въпрос на чест." "Моралът е много по-широко и богато понятие от дисциплината, а липсата на морал не се изразява само в пиянски изстъпления", контрира го индиректно Нели Куцкова. И продължава: "за да може по отношение на така наречените магистрати да се налагат наказания, когато позорят правораздаването, още преди година предложихме на ВСС да се направи списък на дисциплинарните нарушения, специфични за съдебната система, и за тях да се предвидят наказания. "Сега топката е във Висшия съдебен съвет, който трябва да намери баланс между принципите за независимост и видимата необходимост за отчетност и контрол. Защото от липсата на двете страдаме всички.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Бойко Рашков: КПКОНПИ не ме е уведомила, че иска да коригирам декларацията си Бойко Рашков: КПКОНПИ не ме е уведомила, че иска да коригирам декларацията си

Бившият шеф на Бюрото за контрол върху СРС научил от медиите, че е обявен за неизряден - търсили го на неактуален адрес

21 май 2019, 370 прочитания

Вечерни новини: Колко пари получават партиите, САЩ смекчиха атаката срещу Huawei, Ники Лауда почина 1 Вечерни новини: Колко пари получават партиите, САЩ смекчиха атаката срещу Huawei, Ники Лауда почина

И още: Парламентът в Австрия ще гласува вот на недоверие срещу Курц; Финалът на "Игра на тронове" събра рекордно много зрители, но донесе и разочарование

21 май 2019, 444 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
След провала - пак провал

Гагаузов се бори до последно за довършване на опорочените търгове за магистрала "Тракия"

Екатерина Тупарева: Ръстът на рекламния пазар ще се забави

Изпълнителният директор на Ogilvy Group Bulgaria пред "Капитал"

В режим на готовност

Очакването за следваща криза внася доза предпазливост в инвестиционните стратегии

Фонд на Рокфелер продава ритейл парка в Пловдив на групата "Химимпорт"

Активът се оценява на над 35 млн. лв., но дълговете са почти толкова

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Фотографът на печалния образ

Изложбата "Изгнания" на документиралия Пражката пролет Йозеф Куделка за пръв път напуска Париж, за да гостува в София

Кино: "Щастливия Лазаро"

С фантазия и щедро сърце срещу неправдите в света