Брюксел ще наказва енергийния феодализъм
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Брюксел ще наказва енергийния феодализъм

Брюксел ще наказва енергийния феодализъм

Еврокомисията заплаши България със санкции заради липсата на конкуренция в сектора

Галина Александрова, Светлана Ненова
2476 прочитания

© Капитал


ъсната есен на 2010 г. Българинът вече не е закрепостен към местното енерго. Ако живее в Североизточна България, не е задължително да купува тока от "ЕON-България продажби", а може да избира между трийсетина лицензирани търговци на ток в страната. И може да ги сменя като мобилния си оператор. Достатъчно е да влезе в интернет и да се информира за цените, условията на плащане, гаранциите за качеството на услугата и т.н.

Е, всичко това звучи много добре, но няма да се случи. Нещо повече - през миналата седмица Европейската комисия (ЕК) обяви, че ще започне наказателна процедура срещу България и още 24 страни от ЕС заради нарушения на директивите за газовия и електрическия пазар. Страната е заплашена от глоба, ако в следващите шест месеца до една година не промени енергийния закон и правилата за търговия и не предприеме действия, с които да докаже, че подкрепя конкуренция на пазара в интерес на потребителите.

Освен потребителите от това страдат и чуждите инвеститори. Еврокомисията е установила, че операторът ЕСО (дружество в структурата на НЕК) не дава информация на доставчиците за свободните капацитети за транспортиране на ток по мрежата. Така той ограничава възможностите им за участие във вноса и износа на енергия. Преди месеци например се заговори, че инвеститорът в ТЕЦ "Варна" ЧЕЗ обмисля да се оттегли от страната, защото НЕК не й дава да изнася ток именно с аргумента липса на капацитет.

Брюксел обръща внимание и че енергийният регулатор не изпълнява задължението си да следи за нарушения на регламента за равен достъп на всички производители, потребители и търговци до преносната система и не санкционира Електроенергийния системен оператор (EСО)за нарушения. Експерти обясниха, че дори не е необходимо да се чака нов парламент и да се променя законът за енергетиката, а трябва само регулаторът да промени правилата си за работа. Председателят на регулаторната комисия проф. Константин Шушулов коментира единствено, че не е запознат с предупредителното писмо на ЕК.

ЕК критикува 25-те страни, че запазват регулираните цени. Това означава, че националните регулатори определят цените на производители и определени групи потребители. В България това са населението и малките и средни компании с годишен оборот 19.5 млн. лв. и 50 души персонал. А регулираните цени обикновено не отчитат реалната нужда от инвестиции в отделните сектори и най-често сред ощетените са частните ЕРП-та и централи.

Ход на място към свободния пазар

Пазарът на ток трябваше да бъде отворен през лятото на 2007-ма, а от миналата година България трябваше да има енергийна борса. Това обещаваха правителството и ДКЕВР пред еврокомисарите. До момента обаче индустрията и гражданите са "закотвени" към НЕК, електроразпределителните дружества и "Булгаргаз". Причините?

На първо място - липсата на политическа воля да се направят важни стъпки към либерализиране на пазара на енергия. "Съществува неправилно разбиране, че пазарът е средство за забогатяване на търговците с единствен резултат - непрекъснато повишаване на цените", коментира Пламен Попов, представител на търговеца на енергия Statkraft South East Europe. И това сигурно е така, след като при търговията с ток в България не влияят търсенето и предлагането и цените на свързаните стоки - горива, емисии и други. За сметка на това има прекалено силно и негъвкаво регулиране (веднъж годишно), а ценообразуването и пазарните условия са силно изкривени.

Втората голяма причина да не работи пазарът е много силната позиция на НЕК, която е толерирана от управляващите и от регулатора. На електрокомпанията се гледа като на основен стълб на отрасъла и всеки опит за конкуренция или отслабване на позициите й се блокира на най-високо ниво.

Липсата на енергийна борса и на възможност за краткосрочни договори за доставка (търговия "ден за ден") пък не позволяват на енергийните компании и на потребителите да реагират гъвкаво при промени на пазарната среда.

Толерирането на местните играчи от управляващите и непредсказуемото поведение на ДКЕВР при определянето на тарифите отблъскват големи чуждестранни инвеститори, които биха пренесли своя опит за работа в конкурентна среда. В същото време българският пазар остава изолиран чрез т.нар. експортна такса, скрита като цена за пренос и достъп върху изнасяния ток. Това значително влошава конкурентоспособността на произведената в България електрическа енергия.

По следите на изгубеното време

Брюксел предупреди правителството и в началото на годината и това, трябва да се признае, доведе до известен напредък. От юли ДКЕВР промени и правилата за търговия и фирмите, които купуват ток от свободния пазар, вече ще информират оператора за енергията, която им е необходима за следващия ден. Така отпада необходимостта предприятията да затварят пари в големи количества. Променена бе и формулата за изчисляване на цената, по която потребителите ще купуват от НЕК недостигащата им енергия. Допреди промяната високата цена на недостигащата енергия беше една от причините компаниите да предпочетат регулирания пазар.

Новите правила за търговия обаче се обсъждат две години, а промени в енергийния закон, които да ограничат броя на защитените потребители, остават за новия парламент. С тях трябва да се създадат т.нар. балансиращи групи. Те се състоят от битови или индустриални потребители и търговци на ел. енергия, които помежду си ще балансират недостигащата им или излишната им електроенергия. Липсата на правила за тези групи прави невъзможна смяната на доставчика на енергия.

"Либерализацията закъснява, но причините са най-вече в компаниите, които търсят най-лесния начин за снабдяване с енергия и не искат да излязат на свободния пазар", коментира председателят на комисията Константин Шушулов. Той прогнозира, че битът през следващите пет години най-вероятно няма да може да смени сегашния си доставчик. И заяви пълната си увереност, че "сме изпълнили всички изисквания на ЕК".

България е на път да изпусне и всички срокове за изпълнение на изискванията от третия енергиен пакет, който влезе в сила от юли. Той включва директивите за пазара на газ и електричество и регламентите за достъп до електро- и газопреносните мрежи. Пакетът изисква потребителите да могат да си сменят доставчиците на две седмици, а операторите на мрежите да станат самостоятелни. Необходимо е да бъде разработен и приет до средата на юни 2010 г. нов закон за енергетиката, да бъдат анализирани изискванията на пакета и те да бъдат адаптирани към българските. Това означава усилия и много работа на администрацията, коментира директорът на дирекция "Енергийна стратегия" в Министерството на икономиката и енергетиката Иванка Диловска. Според нея бързо трябва да бъде решен въпросът и ЕСО да стане самостоятелно дружество в рамките на енергийния холдинг, а не дъщерно дружество на НЕК. При сегашния начин на работа на администрацията няма как това да се случи, освен ако новото правителство не си постави тази задача като основен прироритет и не действа решително за отварянето на пазара и избягването на наказанията от Брюксел.

Алтернативата е ясна - скъпа и по-некачествена услуга, гарнирана с глоби, които пак ще плащаме ние.

ъсната есен на 2010 г. Българинът вече не е закрепостен към местното енерго. Ако живее в Североизточна България, не е задължително да купува тока от "ЕON-България продажби", а може да избира между трийсетина лицензирани търговци на ток в страната. И може да ги сменя като мобилния си оператор. Достатъчно е да влезе в интернет и да се информира за цените, условията на плащане, гаранциите за качеството на услугата и т.н.

Е, всичко това звучи много добре, но няма да се случи. Нещо повече - през миналата седмица Европейската комисия (ЕК) обяви, че ще започне наказателна процедура срещу България и още 24 страни от ЕС заради нарушения на директивите за газовия и електрическия пазар. Страната е заплашена от глоба, ако в следващите шест месеца до една година не промени енергийния закон и правилата за търговия и не предприеме действия, с които да докаже, че подкрепя конкуренция на пазара в интерес на потребителите.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

6 коментара
  • 1
    Avatar :-|
    bg

    Искам промяна,нови лица във власта,разследване на престъпленията на досегашните управници,нов и справедлив ред в държавата ми.ЗАТОВА ЩЕ ГЛАСУВАМ ,А Вие какво ще направите?

  • 2
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Лежте на тази кълка "евтин ток в либерален пазар и конкуренция", нито токът ще е евтин, нито пазарът може да стане либерален, както показва практиката в страната с най-либерална енергетика - Англия.
    При тази система дето се предлага, големите консуматори ще прилапат евтините производители, докато плебса ще плаща скъпата генерация, като ще му обяснят че така му се полага... :-))
    -----------
    Нещо като с приватизацията на ЕРП в България с благите намерения за подобряване на услугите и поевтиняването им... кво се получи? точно обратното....

  • kokp_divia

    А защо Еврокомисията ще наказва България? Защо не наказва министрите ни, от които е зависело през тези години да свършат тази работа? Нека Европейският парламент бъде като един коректив на разните правителства!

  • 4
    Avatar :-|
    Самолетоносача

    Капитал казвал съм ви много пъти не пишете за електроенергетика пълни глупаци сте или някой с пари и интереси ви е платил да публикувате това.Ето ви цитат:
    Автор: АНЕЛИЯ НИКОЛОВА

    Автор: Капитал
    Късната есен на 2010 г. Българинът вече не е закрепостен към местното енерго. Ако живее в Североизточна България, не е задължително да купува тока от "ЕON-България продажби", а може да избира между трийсетина лицензирани търговци на ток в страната. И може да ги сменя като мобилния си оператор. Достатъчно е да влезе в интернет и да се информира за цените, условията на плащане, гаранциите за качеството на услугата и т.н.

    Е, всичко това звучи много добре, но няма да се случи. Нещо повече - през миналата седмица Европейската комисия (ЕК) обяви, че ще започне наказателна процедура срещу България и още 24 страни от ЕС заради нарушения на директивите за газовия и електрическия пазар.
    Втори цитат
    ЕК критикува 25-те страни, че запазват регулираните цени. Това означава, че националните регулатори определят цените на производители и определени групи потребители. В България това са населението и малките и средни компании с годишен оборот 19.5 млн. лв. и 50 души персонал. А регулираните цени обикновено не отчитат реалната нужда от инвестиции в отделните сектори и най-често сред ощетените са частните ЕРП-та и централи.


    Ход на място към свободния пазар

    Пазарът на ток трябваше да бъде отворен през лятото на 2007-ма, а от миналата година България трябваше да има енергийна борса. Това обещаваха правителството и ДКЕВР пред еврокомисарите. До момента обаче индустрията и гражданите са "закотвени" към НЕК, електроразпределителните дружества и "Булгаргаз". Причините?

    На първо място - липсата на политическа воля да се направят важни стъпки към либерализиране на пазара на енергия. "Съществува неправилно разбиране, че пазарът е средство за забогатяване на търговците с единствен резултат - непрекъснато повишаване на цените", коментира Пламен Попов, представител на търговеца на енергия Statkraft South East Europe. И това сигурно е така, след като при търговията с ток в България не влияят търсенето и предлагането и цените на свързаните стоки - горива, емисии и други. За сметка на това има прекалено силно и негъвкаво регулиране (веднъж годишно), а ценообразуването и пазарните условия са силно изкривени.

    Ако либерализират пазара ще дойдат такива цени че свят ще ви завие.В рамките на година ГОДИНА И ПОЛОВИНА ЩЕ ПОЛУДЕЯТ.Това за търговците е далавера за максимум двама трима човека В България.
    КАПИТАЛ КАТО СТЕ ТАКИВА ГОЛЕМИ РАЗБИРАЧИ ПРЕДЛАГАМ ВИ БАС.АЗ ТВЪРДЯ ЧЕ АКО СЕ ЛИБЕРАЛИЗИРА ПАЗАРА ЦЕНИТЕ В РАМКИТЕ НА ГОДИНА ГОДИНА И ПОЛОВИНА ЩЕ СЕ ПОВИШАТ ОТ 50 ДО 100%.ЗАЛОГА 100 000ЕВРО.НАВИТИ ЛИ СТЕ.
    Капитал вие нямате дори елементарна представа как работи ЕЕС електроенергийната система.Изобщо не сте наясно нито с работата на ЕЦ електрическите централи нито с работата на преносната и разпределителната мрежи.За товаров график изобщо не сте чували.Имате ли представа как се регулират минималните и максималните товари и какви инвестиции са необходими за построяването на тези съоръжения?И кой ще ги плати?Бземете се ограмотете и после пишете.В държавата от тези неща разбират не повече от 70-80 човека.Знам че ограмотяването ви е почти невъзможно но все пак опитайте.А за баса чакам

  • 5
    Avatar :-|
    Самолетоносача

    И забравих баба Пена ще влиза в интернет всеки ден и ще следи цените.Като вдигнат цените и тя си получи след три месеца фактурата може да и се наложи да си продаде селската къщурка за да си плати тока.Не може с пенсия 150 лв да се плаща ток по 30 стотинки киловата.РАЗБЕРЕТЕ СОФИЯ НЕ Е БЪЛГАРИЯ.МОЖЕТЕ ЛИ ДА ГО ПРОУМЕЕТЕ.ВИЕ ПРЕДЛАГАТЕ ДА ВЪРНЕМ ТЕЗИ ХОРА В СРЕДНОВЕКОВИЕТО ЗАщОТО ДВАМА ТРИМА ИДИОТИ ИСКАТ ДА ПЕчЕЛЯТ ЕЙ ТАКА ОТ ДАЛАВЕРИ С ВЛАСТТА.А СЕ ПРАВИТЕ НА БОРЦИ СРЕщУ КОРУПЦИЯТА.СПОМНЯХТЕ ЛИ СИ ЗАВЕТНИТЕ 3.5АМЕРИКАНСКИ ЦЕНТА И КАКВИ БЯХА ЦЕНИТЕ.РАЗДЕЛИХМЕ НЕК Е КАКВО СТАНА С ЦЕНИТЕ ПАДНАХА ЛИ.ПАЗАР ДРЪН ДРЪН ПРИКАЗКИ ЗА НАИВНИЦИ.щЕ РАЗБЕРЕТЕ ЛИ НАЙ ПОСЛЕ ЧЕ ЕС Е КОРУМПИРАНА ОРГАНИЗАЦИЯ КОЯТО ТОЛЕРИРА ЕДРИТЕ РИБИ ДЕТО ДАВАТ ГОЛЕМИ РУШВЕТИ И РАЗКАРВА ДРЕБНИТЕ ЗА ДА НЕ ИМ ПРЕЧАТ

  • 6
    ryuda avatar :-P
    ryuda

    Цените не паднаха, защото така или иначе свободен пазар не се получи.
    В либерализиран пазар няма да участват двама, трима играчи, така че не бързайте със залаганията.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK