Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
33 28 авг 2009, 12:32, 10392 прочитания

"Не съответствате..."

България отново се размина с европейските критерии за достъп до "големите" пари от ЕС

Ирина Новакова | Брюксел
  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Инфографика

Отказът на Европейската комисия да приеме оценките за съответствие на четири оперативни програми, подготвени в София, донесе некомфортно усещане за Déjà vu. От една страна - заради страха от повторение на кошмара "загуба на еврофондове", а от друга - защото Брюксел за втори път в рамките на няколко месеца отхвърля документите, представени за одобрение от българските власти. Засега кошмарът се отлага - но пък остава въпросът защо и вторият опит на България да постигне съответствие с европейските правила се провали така шумно. В началото на седмицата стана ясно, че Европейската комисия за втори път е отхвърлила оценките за съответствие на четири от седемте оперативни програми, по които на България се полагат 6.853 милиарда евро от бюджета на ЕС.

Отхвърлените доклади (задължителни за всички страни членки) описват системите за управление и контрол на парите и дават гаранции, че те съответстват на европейските изисквания. Само след като види доказателства за това, Брюксел може да одобри оценките на страната и да пусне същинските плащания по оперативните програми (80% от стойността им). Въпреки че вече бяха преработвани, четири от петте готови оценки бяха върнати за трета редакция.
Този път проблемът се оказа не административен, политически или комуникационен, а... софтуерен. У нас все още не е въведена напълно Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН) - база данни с информация за получателите и разпределението на евросредствата, в която управляващите органи въвеждат данни за проектите, тяхното финансово изпълнение, проверки и нередности. Например ИСУН би трябвало да предотврати двойното финансиране за един и същ проект от две оперативни програми и да позволи на прокуратурата и ОЛАФ да разследват по-лесно нередности с еврофондовете. Изграждането на системата е и изискване на европейското право и следователно - условие за достъп до милиардите евро от фондовете.


Въпреки че това се знае отдавна, проблемите с ИСУН датират отпреди създаването й. Първият търг за изграждането на системата пропадна, а през юни 2008г. финансовото министерство организира нов. Явиха се седем кандидати, а впоследствие част от тях се оплакаха, че търгът е манипулиран така, че да спечели държавната "Информационно обслужване". Неизненадващо това се случи и миналия октомври фирмата получи поръчката на обща стойност около 3 млн. лв., повечето от оперативна програма "Техническа помощ". Изпълнителният директор на "Информационно обслужване" Чавдар Тодоров не пожела да коментира колко е струвало изграждането на ИСУН до момента, като заяви, че е изпълнителен директор от две седмици и не е виждал договора. По неофициална информация държавната фирма вече е получила 900 хил. лева за изграждането на системата. Новият председател на надзорния съвет Стоян Денчев заяви пред "Капитал", че 300 хил. лева от тази сума били платени на външни фирми за консултантски услуги. Той допълни, че е възложил проверка дали въобще е трябвало да бъдат платени тези пари.

Самооценка - почти перфектни

Ако се вярва на българския поглед към ИСУН, тя би трябвало да работи почти перфектно. Бившият вицепремиер по еврофондовете Меглена Плугчиева от началото на годината обяснява, че системата е почти готова, а около 1000 администратори вече работят с нея. По преценка на Плугчиева от април, в края на юни ИСУН трябваше да е на 95% завършена, а през септември - да е достъпна за обществото и свързана със счетоводната система SAP и системата на ЕК за управление на еврофондовете.



Независимите одитори и колегите им в Брюксел обаче са на друго мнение. По настояване на ЕК през юни одиторска фирма анализира ИСУН и установи сериозни слабости, споделени с Плугчиева и директора на одитната агенция Райка Онцова. Проблемите са не при изпълнителя на проекта ("Информационно обслужване"), а при възложителя-потребител - министерствата, одитната агенция, Националния фонд и разплащателните агенции по седемте програми, между които липсва координация. Одиторите критикуват още неуредиците в разпределението на задачите и контрола, както и взаимно противоречащите си критерии, задавани от ръководителите на отделните оперативни програми.

Забележките на одиторите не получават отговор, а докладът им е изпратен в Брюксел през юли заедно с "ремонтираните" оценки за съответствие на пет оперативни програми, които декларират, че българските системи са подготвени за прилива на милиарди евро по оперативните програми. Учудена от разминаването между независимата оценка и самооценката на българските власти, през юли Еврокомисията изпрати в София свои одитори, които също констатираха, че ИСУН не работи. Месец по-късно ЕК за втори път отхвърли оценките за съответствие, представени от българските власти.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Разпределението на дела: not great, not terrible Разпределението на дела: not great, not terrible

Независима проверка установи сериозни уязвимости в софтуера за случаен избор на съдии. Защо обаче шумът е повече от проблема

5 апр 2020, 262 прочитания

За две седмици в бюрата по труда са се регистрирали 37 870 души 1 За две седмици в бюрата по труда са се регистрирали 37 870 души

От тях пристигналите от чужбина са 640 души. Най-силно са засегнати туризъм, хотелиерство и рестораньорство

4 апр 2020, 2385 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Тихо сбогуване

С Александър Божков си отиде политикът - личност

Още от Капитал
Жилищният пазар е в ступор

Плановете за покупка на дом масово се отлагат. Банките леко затягат кредитирането. Строителството зависи от банките

Къде изчезна златото

Затварянето на ключови рафинерии и липсата на транспорт почти блокират пазара на физическия благороден метал

Глобалната рецесия изглежда неизбежна

Коронавирусът инфектира както търсенето, така и предлагането по света

Икономика след пандемията

Ясно е, че светът влиза в рецесия, но сега бизнесът трябва се готви за новата нормалност след нея

Инстатерапията на Беловски

Художникът Станислав Беловски смесва световната история и българските теми на деня в колажите си

И това ще мине

Как да се съхраним психически по време на пандемия и изолация

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10