Положителен герой
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Положителен герой

Томислав Дончев има впечатляващи постижения на местно ниво. Остава да ги претвори на национално.

Положителен герой

Макар и не особено известен, новият министър по еврофондовете Томислав Дончев има две много ценни предимства - опит и идеи

Огнян Георгиев
4747 прочитания

Томислав Дончев има впечатляващи постижения на местно ниво. Остава да ги претвори на национално.

© Цветелина Ангелова


Първата структурна промяна в кабинета "Борисов" е факт. Осем месеца след идването си на власт, премиерът Бойко Борисов върна поста министър по управлението на средствата от европейските фондове, а Народното събрание одобри за тази позиция досегашния кмет на Габрово Томислав Дончев. В изказването си пред парламента, Борисов призна, че има нужда от национален отговорник за тези пари, какъвто в края на управлението си въведе и кабинетът "Станишев". В последните осем месеца България управляваше парите по фондовете чрез съвет, председателстван от финансовия министър.

Основна въпросителна остават точните функции и правомощия на Дончев. Премиерът например, подкрепи предложението на ДСБ новият министър да има одитни и контролни функции, а на по-късен етап "да му се дадат и вицепремиерски функции". В интервю за "Капитал", самият Дончев призна, че те още не са изяснени и тепърва ще се настройва механизмът, по който ще се случва контролът и управлението на европейските пари. "Тематично ресорът ще се води управление, но би било грешка към създадената система да се добави още един подпис. Реално ролята ми ще е координираща", смята Дончев. "Аз не виждам работата си като пожарникарска, бюро жалби или омбудсман на средствата. Не искам да има още една институция, на която някой да се оплаче."

Трите основни посоки, в които ще гледа Дончев са - държавната администрация ("добра е идеята някой да държи непрекъснато сметка как се изпълняват целите от програмните документи на държавата"), бенефициентите ("които за съжаление остават засега встрани") и Еврокомисията ("трябва да се поддържа добър, системен диалог - държавата България да говори едно и също и да се разчитат всички сигнали, които идват"). Първото, с което иска да се заеме новият министър, е ремонтирането на постановленията на МС, които регулират работата с европейските пари и по-добрата организация на всички, свързани с процеса. "Това са мерки, които могат да бъдат взети в рамките на месец и ефект може да има до края на лятото. Не става дума за чак толкова много хора - ресорни министри, управляващи органи, директни големи бенефициенти". Прихванал от терминологията на Борисов, Дончев нарича това "да си подредиш къщичката".

Новият министър всъщност влиза на бегом на Дондуков 1 - той вече разполага с първоначален анализ на всяка от седемте оперативни програми, като по негово желание, управляващите органи са разделили проектите в три зони - червена, жълта и зелена. Първата е за такива проекти, които нямат никаква или изключително ниска вероятност да бъдат осъществени до края на периода. Втората е за такива в опасност, а третата - за жизнеспособните. Дончев смята да задълбочи този анализ и въз основа на него, българското правителство да предложи релокация на средства от един проект към друг, или от една ОП към друга. На практическо ниво, това значи България да получи средства по дадени цели, по които преди това не е заделила достатъчно пари. Тази седмица Борисов например обяви, че ще търси пари за рехабилитация на цялата пътна мрежа, която се напука като африканска пустиня след зимните студове. В отговор дали смята, че е възможно да се получат 1,5 млрд. евро за тази цел (Борисов не уточни валутата), Дончев отговори простичко "има възможност и за повече".

Министърът обещава повече проверки на терен, по-добър контрол върху всички нива на изпълнение и по-опростени процедури. Работата с досегашните му колеги - кметовете, обаче ще е доста трудна. Недопустимо е да има общини без нито един проект, казва бившият вече кмет, и обещава помощ за онези администрации, които не могат да се справят сами. В същото време, някои общини пък са реално заплашени да трябва да връщат европейски пари - те или ще ги удържат от бюджета си, или ако той не е достатъчен, ще взимат кредити. Някои може да се изправят пред фалит. Една от първите спешни задачи на новия министър ще е да реши какво да прави в такава ситуация.

Засега безспорно е, че Томислав Дончев представлява възможност да се вдигне поне едно ниво нагоре капацитетът на страната да усвоява европейски пари. Той е кадърен кмет (мнозина габровци мислят така), има достатъчно опит в областта и което е по-важно, има идеи, подкрепени с практика. Община Габрово, която самият той нарича "големият ми проект", скоро може да управлява успешно европейски средства, равни на годишния й бюджет - постижение, дължимо предимно на нейния кмет и екипа, изграден от него. "На политическо ниво проблемът и на общините, и на България е, че ползването на европейските средства е нещо факултативно, различно от това, което правим. Може би заради това са ни голяма част от проблемите. То трябва да е част от всичко останало, което правят администрациите." Ако питате него, на следващите местни избори кметовете би трябвало да бъдат оценявани и по това, колко успешно са привлекли европейски пари.

Оптимизмът е заразна черта на Дончев, но той има и реалистичен поглед върху нещата. "Оттук нататък, дори да не спя, България няма да усвои всички 100% от средствата в ОП. Тази цифра е съвършенно невъзможна."

Интервю с новия министър за европейските фондове четете в петък в "Капитал"

Първата структурна промяна в кабинета "Борисов" е факт. Осем месеца след идването си на власт, премиерът Бойко Борисов върна поста министър по управлението на средствата от европейските фондове, а Народното събрание одобри за тази позиция досегашния кмет на Габрово Томислав Дончев. В изказването си пред парламента, Борисов призна, че има нужда от национален отговорник за тези пари, какъвто в края на управлението си въведе и кабинетът "Станишев". В последните осем месеца България управляваше парите по фондовете чрез съвет, председателстван от финансовия министър.

Основна въпросителна остават точните функции и правомощия на Дончев. Премиерът например, подкрепи предложението на ДСБ новият министър да има одитни и контролни функции, а на по-късен етап "да му се дадат и вицепремиерски функции". В интервю за "Капитал", самият Дончев призна, че те още не са изяснени и тепърва ще се настройва механизмът, по който ще се случва контролът и управлението на европейските пари. "Тематично ресорът ще се води управление, но би било грешка към създадената система да се добави още един подпис. Реално ролята ми ще е координираща", смята Дончев. "Аз не виждам работата си като пожарникарска, бюро жалби или омбудсман на средствата. Не искам да има още една институция, на която някой да се оплаче."


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

8 коментара
  • 1
    yurukov avatar :-|
    Боян Юруков

    Може ли малко история за Дончев - откъде е, какво е правил и т.н.? Проблемът не е само мудната администрация и нарушенията - липсват проекти. Това е основната тема, по която трябва да се работи щом анализира горните две.

  • 2
    yurukov avatar :-|
    Боян Юруков

    И една молба към новия министър:

    Моля ви се, моля ви се не псувайте старото правителство след всеки изнесен документ как нещо не работи. Концентрирайте се върху какво имаме сега и какво може да имаме до 3 месеца. После го изпълнете. Това искат хората.

  • 3
    oggigeorgiev avatar :-|
    Огнян Георгиев

    До Боян Юруков:

    Очаквайте материала за Дончев в новия брой на "Капитал", в който ще има отговор на въпросите Ви.

  • 4
    raisa avatar :-|
    Ганева

    Може би наистина е необходимо такова звено в правителството, но при наличието на огромните дупки в бюджета, би било добре, ако премиерът даде една добра обосновка за това, колко ще струва поредният придатък в администрацията и откъде ще се вземат пари за издръжката му. Не вярвам този министър , колкото и да е "без портфейл", да няма поне секретарка. Неотдавна "Дневник" писа, че в държавната администрация почти няма съкращения и намаляване на възнагражденията. Откъде тогава ще се вземат парите за новия министър и екипа му?

  • 5
    impact avatar :-P
    impact

    хмм...
    Аз не разбрах КАКВО точно ще прави новия министър. Виждам, че и той знае точно колкото мен какво ще прави. :)
    Ебати министъра.
    Абе нямаше ли още един такъв министър, че и вицепремиер в това правителство? Оня на българите в чужбина. А той КАКВО точно прави?

  • 6
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    това ще разберем само след два месеца...... по броя на безработните ... запомнете циферката днес 18,03,2010 за всеки случай 10.5% .......

  • 7
    chilko avatar :-|
    Момчил Карабулев

    беше шеф на фондация "отворено общество" и доколкото съм чувал се справяше чудесно. изглежда и като кмет работи добрел

  • 8
    goblenka avatar :-|
    goblenka

    Ако секретарката му струва 800 на месец, а той успее да ни "подреди къщичката" и успеем да да подобрим дисциплината и усвояването на полагащите ни се евро пари, това е оправдан разход! Дори необходима ивнестиция! Що се отнася до другия министър без портфейл, то той има нужда от повече свобода на действие, по- ясна рамка и повече средства! Около 7.5 милиона сме в страната, а над 4 милн. вън. Мисдлите ли, че тез 4 милн. нямат нужди и права? Нали са българи, макар да живеят в чужбина?!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK