Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
7 19 мар 2010, 14:01, 4883 прочитания

Томислав Дончев: Видим ефект от новите мерки ще има до края на лятото

Министърът за управлението на средствата от ЕС има един куп задачи и за щастие - достатъчно идеи.

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Томислав Дончев е реалист. "Дори да не спя изобщо оттук нататък, България няма да усвои всички 100% от средствата в оперативните програми (ОП). Тази цифра е съвършено невъзможна", казва убедено новият министър по управлението на парите от ЕС, който бе гласуван тази седмица от парламента.

Това качество ще му е особено необходимо. Дончев няма да се бори само с проблемите в администрацията, хаоса в общините, липсата на проекти и изтичащите срокове, а и срещу обществената нагласа, която за последните година-две категорично обвърза думата "еврофондове" с далеч по-познатата "далавера". Скандалите с конфликт на интереси, корупция и некадърност, както и фиаското на предишното правителство в работата му с европейски пари, доведоха до това постът министър по еврофондовете да звучи като директор на водопад - безполезна дейност, свързана с много говорене и малко дела.


Поне на пръв поглед Дончев изглежда наистина като човек, който може да промени това. Дали ще е така, зависи от няколко неща. На първо място - функциите, които новият министър в кабинета "Борисов" ще изпълнява, на второ - от самия него, и накрая - от онези, с които ще работи.

Координатор с амбиции

По първия въпрос парламентът подписа празен чек на Борисов - позицията на Дончев и нейните отговорности предстои да бъдат уточнявани. Ясно е, че той ще поеме ръководството на Съвета за управление на средствата от ЕС, който в последните осем месеца беше под опеката на финансовия министър. Но дали ще се ограничи само със следенето на напредъка по различните цели и със забързването на проектите, или ще може да предлага нови политики и задачи? Самият Дончев е раздвоен. "Аз не виждам работата си като пожарникарска, бюро жалби или омбудсман на средствата. Не искам да има още една институция, на която някой да се оплаче."



Реално, казва той, ролята му ще е координираща - между държавната администрация, бенефициентите и Европейската комисия. "Повечето управляващи органи имат сходни проблеми и е необходима воля тези проблеми да бъдат решавани. Която и да е Оперативна програма (ОП) не е самостоятелна реалност, а конкретен инструмент за реализацията на национални и европейски политики. Добра е идеята някой да държи непрекъснато сметка как се изпълняват тези цели." От друга страна, новият министър има и апетита, и претенциите да гледа по-надалеч.

Като начало Дончев иска да промени в нормативната уредба и да опрости комуникацията между всички звена. "Трябва да се вдигне налягането в системата. Става въпрос за мерки, които могат да бъдат взети в рамките на месец. Ефект може да има до края на лятото", уверен е той. След като свърши това, Дончев си поставя и по-големи задачи. "На политическо ниво проблемът и на общините, и на България е, че ползването на европейските средства е нещо факултативно, различно от другото, което правим. Може би заради това са ни голяма част от проблемите. Това трябва да е част от цялостната дейност на администрациите. Връщаме се при процеса на планиране - през 2005 г. За да има максимален ефект, освен да се разходват законосъобразно, те трябва да са за смислени цели и приоритети. Ако тези пари не доведат до промяна на живота на хората и на икономиката, какво че сме похарчили 5 милиарда?"

Една образцова община и няколко не толкова

Причината да звучи убедително, когато говори за подобряване на управлението, е, че самият Дончев има какво да покаже в тази сфера. Макар да е кмет само от две години и половина, община Габрово, която управляваше доскоро, демонстрира ниво на компетентност, завидно за която и да е администрация (включително софийската). Най-забележим от всички постижения е прословутият вече проект за водния цикъл по ОП "Околна среда", който ще подмени цялата канализационна и водопроводна система на града срещу 123 мил. лева. Колкото и впечатляващо да е обаче, това далеч не е единственото, с което доскорошният кмет се гордее.

"Това е 15-ият проект в режим на изпълнение, а като броим и отчетените - 17-18. Община Габрово е в уникална ситуация - две трети от общинската инвестиционна програма е с европейско финансиране, а до края на тази година сумата може да е равна на целия бюджет. Той е 31 млн. лева, а само авансовото плащане по водния цикъл е 25 млн., предстои да имаме договор за реконструкция на регионалната система за отпадъците, което няма да е на стойност по малка от 7-8 млн. Отделно изпълняваме няколко проекта за по милион - ремонт на зала, на социален дом, на ясли, като добавка към това, което приключих миналата година - училищата." Екипът на Дончев доказва на практика неговата теза, че една администрация е или кадърна във всичко, или не. Общината например се е договорила с всички фирми, които е трябвало да копаят в последните години в града, да използва изкопите им, за да прокарва тръба. Така този тръбопровод е дълъг вече няколко километра срещу само 10-15 хил. лева, съобщи самият градоначалник на един иновационен форум, и към него има "истеричен" интерес от доставчици на интернет и други услуги.

Представителна анкета няма, но форумите и допитванията в местния вестник "100 вести" например показват, че Дончев се радва на одобрение сред габровци. Други знаци, по-странични, също говорят много - сайтът на община Габрово например може спокойно да стане задължителен за всички общини, що се отнася до прозрачност, прегледност и полезност на информацията. Самият Дончев пък има собствен сайт с форум, където обсъжда свободно развитието на града с габровци. "Оцених подкрепата, на която се радвах там, едва когато си тръгвах", казва той.

Именно защото може да сравни с постиженията на Габрово, Томислав Дончев е загрижен за това, което общините правят или не правят с европейските пари. Недопустимо е да има такива без нито един проект, казва той и е твърдо убеден, че на следващите местни избори това ще е един от критериите, по които кметовете ще бъдат оценявани от хората. "Всички говорят, че общините имат нисък капацитет, но между тях има конкуренция кой ще се класира. Това ражда енергия и ако погледнете ОП "Регионално развитие", някои от целите вече са изчерпани, а има годни проекти." На изоставащите ще бъде помагано, категоричен е новият министър.

По-спешният му проблем обаче е друг - в стремежа си да кандидатстват за максималното някои общини са допуснали грешки (умишлени или неволни), за които сега може да бъдат наказани. "Представете си община с бюджет 4-5 млн. лева и си представете, че тя изпълнява проект по голям от тази стойност - 10 млн. Допуска порок, който налага например 50% корекция. Какво се случва? Гълта вода. Тя трябва да вземе кредит, ако някой й даде, и то интересно при какви условия. Да го изплаща 6-7 години, за сметка на текущи разходи или инвестиционна програма. Такива случаи ще има. И тогава какво - заради един порок в процедурата, например липсващ подпис, оставяме общината да умре?"
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

KBC очаква свиване на българската икономика с 10% KBC очаква свиване на българската икономика с 10%

Оптимистичният вариант е за спад само с 4%, а най-лошият – за 12%

1 апр 2020, 1745 прочитания

Вечерни новини: Още месец извънредно положение; Първи случай на COVID-19 в парламента Вечерни новини: Още месец извънредно положение; Първи случай на COVID-19 в парламента

И още: Бюджетът излезе на дефицит през март; Производствената активност в еврозоната е намаляла рязко през март

1 апр 2020, 4017 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Магистрала "Люлин". Сезон трети. Епизод предпоследен

Сагата с аутобана е на път да приключи с оскъпяването му с над 50 млн. евро

Още от Капитал
Ваксина срещу комуникационна криза

6 съвета как компаниите да адаптират комуникационните си стратегии към новата реалност

Съвети при борсова зараза

"Капитал" разговаря с мениджърите на няколко от най-големите управляващи дружества в България

Защо се бавим с бързите тестове

Националният кризисен щаб и премиерът са абсолютно против използването им в България

Проф. д-р Коста Костов: Колкото повече знаем за заразата, толкова по-добре ще се справим с нея

Ръководителят на Медицинския експертен съвет към Министерския съвет пред "Капитал"

Шоу по време на пандемия

Как културата и шоубизнесът се променят насред постоянните трусове

Моне за всеки ден

Изложба преживяване в ново пространство за дигитални арт събития в Барселона ни потапя във вселената на Клод Моне

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10