Свръхдоза тамифлу

Здравеопазването се оказа болното място на кабинета "Борисов".

Това е ресорът, в който имаше най-големи обществени очаквания и най-сериозна нужда от реформи. Пак там разминаването с предизборните обещания е най-видимо. Дори и да е имало съмнения в това, те отпаднаха след отстраняването на човека, който олицетворяваше пълното бездействие в сектора - Божидар Нанев.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Проваленият министър на ГЕРБ заслужи отдавна освобождаването от поста, който заема (виж 8-те причини за това). Източници от управляващите твърдят, че лично премиерът Бойко Борисов на няколко пъти е заявявал пред свидетели, че търпението му към здравния министър е изчерпано. Затова новината за неговото отстраняване не изненада никого. Изненадаващото в случая е начинът, по който това стана - с обвинение за ощетяване на бюджета с 2.5 млн. лева при доставка на лекарството тамифлу, което служи за лекуване на болни от грип, включително т.нар. свински грип (AH1N1).

Спомняте си - става дума за вируса, който се появи през пролетта на миналата година и изплаши света с големия брой смъртни случаи в Мексико. За няколко месеца паниката от възникване на пандемия принуди правителствата по цял свят да се запасяват с ваксини и препарати за лечение, а Световната здравна организация обяви най-високата възможна опасност от болестта. У нас пикът на грипа беше през октомври-ноември, когато вече имаше пет смъртни случая. Повечето медии тогава критикуваха правителството на Бойко Борисов, че не взима мерки. Пациенти се оплакваха, че в страната изобщо не са внесени ваксини срещу коварната болест, а по аптеките липсват препаратите тамифлу и реленца, които служат за лечение на вече болни от свински грипа хора.

Под влияние на медийния натиск (преминаващ на моменти с истерия) правителството отпусна извънредно 12 млн. лева за запасяване с двата вида медикаменти (ваксина и лекарства). Парите са гласувани от кабинета на 4 ноември. Според стенограмата от заседанието тогава премиерът Борисов е заявил следното: "12 милиона даваме на Министерството на здравеопазването сега, веднага, днес, сега, веднага, да могат да пазаруват." Малко преди това той е обяснил на министъра си, че трябва да обяви грипна ваканция в цялата страна, защото "по-важно от здравето и спокойствието на хората няма" (виж цялата стенограма вляво).



Как се пазарува за 12 милиона

След като получава сумата, министър Нанев започва светкавично две процедури за доставка на 200 000 дози тамифлу. Не е обявяван търг или конкурс, а е пристъпено към директни преговори с представителя на фирмата производител - "Рош България". Това е разрешено от закона, когато става въпрос за "форсмажорни обстоятелства". Договорите за двете поръчки са подписани месец по-късно, а кашоните с лекарството пристигат през януари, тъй като фирмата се е нуждаела от време да осигури нужните количества (дошли от Нова Зеландия).

Всичко това щеше да изглежда в реда на нещата, ако не бяха два факта. Първият е, че преди да се договори с "Рош България", министерството е получило значително по-изгодна оферта за доставка на тамифлу от Националната здравна служба на Великобритания, към която се е обърнала по линия на сътрудничеството ЕС - НАТО. Офертата на британците е била по-ниска с 2.454 млн. лева, твърди прокуратурата. Освен като цена тяхното предложение е било по-изгодно и като големина на разфасовките и срок за доставка. При разпитите му в прокуратурата Нанев не е дал смислено обяснение защо е предпочел по-скъпото и по-неизгодно предложение.

Второто обстоятелство е, че лекарствата реално са били поръчани, след като пикът на свинския грип е преминал. Договорите за двете доставки с "Рош България" са подписани на 16 декември, доста след 20 ноември, когато епидемията от свински грип беше отменена. Според прокуратурата това е доказателство, че е налице умишлено нанесена вреда на бюджета.

В резултат на всичко това България се е сдобила с огромни количества скъп препарат тамифлу, които по думите на прокурора в момента залежават на склад. Всъщност точно когато страната имаше най-голяма нужда от него, аптеките изпитаха остър дефицит, а след като опасността премина, се оказахме свръхзапасени. Известна утеха в случая е, че доставените препарати са със срок на годност до август 2016 г. и че тамифлу може да се ползва за лечение при всякакви други грипни вируси.

Когато има нужда от лекарства, тях ги няма

Цената на британските лекарства е по-ниска именно защото когато е поискана офертата, страхът от пандемия на свинския грип в света беше отминал. Повечето правителства в Западна Европа се бяха презапасили с ваксини и препарати срещу грипа много по-рано, отколкото България. Когато опасността от пандемия беше отменена, правителствата в Европа започват да правят разчети и виждат, че имат много излишни количества. Вместо да залежават на склад и да им тече срокът на годност, те имат интерес да ги продадат дори и с отстъпка от цената, на която са ги поръчвали от производителите. Това обяснява защо офертата на Британската здравна служба е била по-ниска от доставната цена на производителя "Рош България", коментира пред "Капитал" търговец на лекарства, пожелал анонимност.

От "Рош България" отказаха да коментират офертата на британското правителство. Фирмата заяви, че е спазила изискването цената на доставеното тамифлу да не е по-висока от утвърдената цена на продукт, включен в Позитивния лекарствен списък (на медикаментите, заплащани от обществени фондове - държавни болници, здравно министерство и здравната каса), т.е. най-ниската цена в ЕС, сравнено с още осем държави с най-ниските възможни цени на производител.

По информация на "Капитал" разследването срещу Нанев е започнало през януари след подаден сигнал в ДАНС. Обвиняем по делото е и Димитринка Николова, шеф на дирекция "Бюджет и счетоводство" в здравното министерство. Установено е, че тя е участвала пряко в подготовката на двете процедури. Обвинението срещу тях е за съзнателно сключване на неизгодна сделка по чл. 220, ал. 2 от Наказателния кодекс. Ако бъде доказана вината им, те може да получат от 1 до 10 години затвор. Става въпрос за особено тежък случай, при който са нанесени вреди в особено големи размери, обяви наблюдаващият прокурор Маргарита Немска.

С повдигането на обвинителния акт срещу Нанев тя спечели и неофициалната надпревара за наградата, която преди време лично Бойко Борисов обяви на този магистрат, който пръв обвини министър от сегашното правителство. Интересното е, че Немска беше наблюдаващ прокурор и по друго знаково дело - това срещу бившия шеф на данъчните Мария Мургина, което само преди седмица беше върнато от съда заради множество пропуски в обвинителния акт.