Български Енергиен Хаос
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Български Енергиен Хаос

"Щастливите" времена от създаването на енергийния холдинг отдавна отминаха

Български Енергиен Хаос

Правителство ще избира между три варианта за бъдещето на сектора

Панайот Ангарев
4026 прочитания

"Щастливите" времена от създаването на енергийния холдинг отдавна отминаха

© надежда чипева


Едва ли след поредицата от разкрития за злоупотреби в Националната електрическа компания, в "Мини Марица-изток", АЕЦ "Козлодуй" и в АЕЦ "Белене" някой е останал изненадан, че правителството най-накрая взе решение да закрие "Български енергиен холдинг", под чиято шапка се намираха дружествата. След половин година лутане дали има нужда от подобна структура, какви ще са последиците за сектора от закриването й, какви ще са следващите стъпки – преструктуриране и приватизация, миналата седмица кабинетът обяви намеренията си до юни да сложи край на съществуването на мегаструктурата, създадена от кабинета "Станишев".

"През есента казахме, че искам да видим потенциала, с който енергийният холдинг може да е полезен за системата. Време е за равносметка. Няколко месеца по-късно смятаме, че БЕХ не изпълнява тази задача и не е целесъобразно да продължи да съществува в сегашния си вид и като такава структура", коментира министърът на икономиката Трайчо Трайков.

Аргументите са ясни. За краткото си съществуване БЕХ не успя да изпълни основната си задача, с която формално беше създадена – да сложи ред в енергийния сектор, да намали загубите на дружествата, да ги направи пазарно ориентирани, да увеличи инвестициите в сектора и да започне приватизация на компаниите.

Дори напротив, в рамките на холдинга дружества станаха още по-непрозрачни в управлението си, а желанието за повече яснота в изразходваните от компаниите милиони левове срещаше мълчанието на ръководствата им и безпомощността на енергийния холдинг да изисква каквато и да било информация от тях.

Голям ≠ успешен

Да се направи подобна структура съвсем не беше лоша идея. Лидерите в европейската енергетика до един са интегрирани компании и именно консолидацията им помага да са финансово мощни и по-конкурентни. Това е особено важно в период на криза. Слабостта на българския вариант беше, че механичното събиране на осем нереформирани компании ("Мини Марица-изток", ТЕЦ "Марица-изток 2", АЕЦ "Козлодуй", НЕК, ЕСО, "Булгаргаз", "Булгартрансгаз" и "Булгартел") нямаше как да доведе до желания резултат. В крайна сметка холдингът се оказа по-малко ефективен, по-скъп и по-малко конкурентоспособен.

Факт е, че финансовият отчет на компания за 2009 г. показва с 20 млн. лв. повече печалба от предходната година (виж карето), но това се дължи основно на натиска през последните месеци да се намалят загубите на дружествата в него. Финансовата дисциплина в компаниите беше затегната като резултат от започнатите проверки за злоупотреби и от желанието на финансовото министерство да се увеличат приходите в държавната хазна.

Всъщност това май се оказа и единственият ефективен начин за някакъв контрол над компаниите в БЕХ, които, въпреки че бяха под една шапка, се държаха като отделни вилаети. "Ние нямаме никакво право да изискваме документи от компаниите, може само да наблюдаваме и да даваме указания" – това беше отговорът на високопоставен служител на държавния мастодонт, когато от "Капитал" поискахме документацията на НЕК по проекта "Цанков камък", около който през последните месеци излязоха редица нарушения.

През цялото време на съществуването му ръководството на мегаструктурата нямаше почти никакъв контрол на дружествата, освен да задава финансовите цели на компаниите. Едва преди половин година беше създадено вътрешно звено за одит. На практика БЕХ се занимаваше основно с газовите доставки, тъй като беше приемник на "Булгаргаз холдинг". Евентуални по-сериозни контролни функции трябваше да бъдат дадени на БЕХ, ако беше се извършила трансформацията на холдинга от финансов в оперативен (както съветва консултантът по създаването му – "Делойт"). Това означаваше, че най-накрая ръководството на БЕХ ще има възможност да осъществява реален контрол върху дружествата в компанията.

И все пак...

Независимо от ограничените си правомощия все пак енергийният холдинг имаше възможност да демонстрира финансова дисциплина. Друг е въпросът дали го направи. Миналия петък премиерът Бойко Борисов изрази възмущението си от сключваните от БЕХ консултантски договори, някои от които стигат до 300 лв. на час. "Служителите там са си създавали материални стимули и са си раздавали заплати от 5-6 хил. лв., а не са изпълнявали основните си функции", каза премиерът. Според одит на БЕХ през 2008 г. са били преведени на холдинга 16 697 000 лв. от дъщерните дружества по договори за управление, координация и контрол. Това става съгласно подписан договор за управление, координация и контрол с "Булгаргаз", "Булгартрансгаз" и "Булгартел". Те имат задължение на всеки три месеца от приходите си да превеждат на БЕХ определен процент, който е различен за отделните компании. По неофициална информация подобни договори по-късно са сключени и с другите дъщерни компании. Същият документ показва, че разходите за външни услуги са се увеличили от 1 764 000 за 2007 г. на 3 300 000 през 2008 г. Основното нарастване идва от дела на консултантските услуги. Той се увеличава от 481 000 лв. на 2 182 000 лв.

През септември 2009 г. министър Трайков обяви, че енергийната компания е заобиколила Закона за обществените поръчки, купувайки 77 луксозни автомобила за собствените си нужди и тези на дъщерните компании. През април БЕХ не проведе процедура за обществени поръчки, а покани лизингови компании да подадат офертите си. Процедурата щеше да е законна, ако автомобилите са били предназначени само за нуждите на ръководството на холдинга, обясни Трайков. Холдингът получи 12 автомобила, пет от които за съвета на директорите на холдинга. Цените им се движат между 21 хил. и 240 хил. лв. Най-много - 52 автомобила, е получила "Булгартрансгаз".

Какво следва

Въпреки вече категоричната си позиция, че енергийната мегаструктура ще бъде закрита, засега сигналите от правителството какво ще следва оттук нататък не са еднозначни. Единственото сигурно в позицията на кабинета е, че ще се върви към приватизация на дялове от енергийните компании през борсата. Това бяха намеренията на правителството още с идването му, а вече са записани и в антикризисната му програма.

Премиерът Бойко Борисов предпочете да не коментира какъв модел на управление на енергетиката ще избере правителството. Първоначално министър Трайков обяви, че вероятно компаниите в енергетиката ще бъдат самостоятелни дружества към министерството на икономиката. През последните дни и той, и заместничката му Мая Христова обаче заговориха за създаване на нови мегаструктури. Обмисля се възможността за създаване на два холдинга, обединени около електроенергията и газа. Всички електроенергийни дружества, включително АЕЦ "Козлодуй" и ТЕЦ "Марица-изток 2", ще бъдат обединени в нова холдингова структура с водеща компания НЕК след разпадането на Българския енергиен холдинг (БЕХ), съобщи в сряда Христова. По неофициална информация това се налага, тъй като електрическата компания е натрупала огромни задължения – над 1.2 млрд. лв., към банките. Ако тя остане самостоятелна компания и от нея се отдели Електроенергийният системен оператор (електропреносната мрежа), кредитите ще станат моментално изискуеми. НЕК е страна по договорите за АЕЦ "Белене", хидрокаскадите "Цанков камък" и "Горна Арда". В същото време енергийният холдинг участва в договорите за газопровода "Набуко", газовите връзки с Гърция, Румъния и Сърбия, което налага създаването и на газов холдинг.

Според енергийни експерти има и друг вариант за създаването на два нови холдинга. Първият да обединява компании, които се занимават с производство и търговия – НЕК (без ЕСО) и всички генерационни компании – атомна централа, топлоцентрали, водноелектрически централи и "Булгаргаз". Вторият холдинг може да обединява инфраструктурата. Тук могат да влязат операторите на транзитната и магистралните инфраструктури – "Булгартрансгаз", ЕСО, и евентуално държавното участие в проектите "Бургас - Александруполис", "Набуко", "Южен поток" и новите газови връзки със съседните държави.

Коя от трите възможностите ще избере правителство ще стане ясно до юни. Единствената цел на всяка следваща стъпка обаче трябва да е по-прозрачна енергетика, спиране на източването на дружествата, либерализация на пазара и по-качествени и евтини услуги за крайните потребители. Едва тогава ще спре да се говори за съществуването на енергийна мафия в България.

Едва ли след поредицата от разкрития за злоупотреби в Националната електрическа компания, в "Мини Марица-изток", АЕЦ "Козлодуй" и в АЕЦ "Белене" някой е останал изненадан, че правителството най-накрая взе решение да закрие "Български енергиен холдинг", под чиято шапка се намираха дружествата. След половин година лутане дали има нужда от подобна структура, какви ще са последиците за сектора от закриването й, какви ще са следващите стъпки – преструктуриране и приватизация, миналата седмица кабинетът обяви намеренията си до юни да сложи край на съществуването на мегаструктурата, създадена от кабинета "Станишев".

"През есента казахме, че искам да видим потенциала, с който енергийният холдинг може да е полезен за системата. Време е за равносметка. Няколко месеца по-късно смятаме, че БЕХ не изпълнява тази задача и не е целесъобразно да продължи да съществува в сегашния си вид и като такава структура", коментира министърът на икономиката Трайчо Трайков.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    jj avatar :-|
    J.J.

    Дано се спре изтичането на средства... Ама нещо не вярвам напоследък, като гледам какви бонуси си раздават в Софийска Община...

  • 3
    velmarinova avatar :-|
    Величка Маринова

    В съответствие с Третия енергиен пакет България, като държава -членка на ЕС, е задължена до месец март 2011 да направи ефективно отделяне на системния оператор, да създаде независим национален регулаторен орган със силни правомощия, да продължи с либерализацията, особено на пазара на дребно и да създаде работещ механизъм за защита на потребителите на енергийни услуги.
    повече информация на адрес:
    http://velimar.blogspot.com/2010/04/blog-post_16.html
    http://velimar.blogspot.com/2010/04/blog-post.html
    http://velimar.blogspot.com/2010/03/blog-post_19.html


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK