Бюро "Жалби" отвори гишето
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Бюро "Жалби" отвори гишето

"Трудно се извървява една каскада от чиновници, бюра и манталитет", казва за работата на омбудсмана Гиньо Ганев. <br />

Бюро "Жалби" отвори гишето

Мястото на Гиньо Ганев става част от кадровата въртележка във властта

Елена Старидолска, Росен Босев
5884 прочитания

"Трудно се извървява една каскада от чиновници, бюра и манталитет", казва за работата на омбудсмана Гиньо Ганев. <br />

© Надежда Чипева


За лична употреба

С конституционните промени от 2006 г. омбудсманът получи правомощието да сезира Конституционния съд за всеки случай, в който са нарушени човешки права. Така практически българските граждани получиха право на конституционна жалба. Но само на практика. Кратък преглед на практиката на Конституционния съд показва, че вместо да защитава интересите на гражданите, Гиньо Ганев сезира съда предимно с казуси, които засягат тесен кръг от граждани - мораториума върху имотите на Симеон, ДДС на адвокатите, собствениците на частни колекции от антики, аптекарите. За четири години Гиньо Ганев е сезирал съда общо 9 пъти, като само едно от исканията му е било уважено. Последното искане до Конституционния съд е за отмяна на промените в Гражданско-процесуалния кодекс, които забраняват да се запорират сметките на общините. Към Гиньо Ганев са се обърнали група от препователи по право.

"ОМБУДСМАН

Захар 2.5 г, ОТК Трайност 2 г."

Който е бил в кабинета на националния омбудсман Гиньо Ганев, е видял с очите си горния надпис върху пакетчето със захар до чашката с кафе ("най-добрата реколта в София"). Ексцентризмът приляга много на човека, който прокара поправка в конституцията, с която закрепи съществуването на институцията и получи правомощия да сезира Конституционния съд (КС). И който казва: "И по закон, и по капацитет мога да имам втори мандат."

Гиньо Ганев вече приключи първия си петгодишен мандат на 13 април т.г. Бившият зам.-председател на Великото народно събрание беше избран за омбудсман през април 2005 г., в последните дни на правителството на НДСВ, след като година по-рано се провалиха двата опита мястото да заеме социологът Петър-Емил Митев. Кой ще е неговият наследник все още не е напълно ясно, но картината започна да придобива очертания. Въпреки увереността, демонстрирана от Гиньо Ганев, най-вероятно няма да е той.

Интересно е, че миналата седмица той самият даде коз срещу себе си. "Колко пъти омбудсманът е посещавал басейна "Спартак" (неофициалния офис на Алексей Петров - бел.ред.), кой е плащал обедите и вечерите там", попита по време на обсъждането на годишния доклад на омбудсмана в парламента депутатът от "Ред, законност и справедливост" (РЗС) Тодор Великов. "Познавам Алексей Петров и не се срамувам от тези срещи", призна Ганев, с което прибави още един аргумент да не бъде предложен за втори мандат. Хората на Яне Янев го атакуваха и за друго - близо 20 млн. лв. е струвала на държавата институцията за последните пет години. "Бюджетът на Конституционния съд е 1.8 млн. лв. за година", даде пример народният представител Дарин Митов.

От РЗС имат за какво да са сърдити. Когато Марио Тагарински напусна партията, броят на депутатите на Яне Янев падна под 10 души - минимума, който изисква правилника на Народното събрание, за да направят парламентарна група. "Два пъти ходихме при омбудсмана, за да поискаме да сезира КС за този текст в правилника, мота ни, а накрая ни отказа. Разбрахме, че съпредседател на парламентарната група на ГЕРБ се обаждал да му въздейства с обещание за втори мандат", разказват представители на партията на Янев. "Много депутати ми се обаждаха да ме питат за следващ мандат, включително и от ГЕРБ", каза пред "Капитал" Гиньо Ганев.

Евентуалният наследник

Но обичта на управляващите е от най-нетрайните чувства. Според неофициална, но потвърдена от източници от различни политически сили информация най-вероятният приемник на кабинета на ул. "Джордж Вашингтон" 22 е сегашният председател на Върховния административен съд (ВАС) Константин Пенчев. Официално той отрича. "До март догодина съм председател на ВАС, така че въпросът за бъдещето ми засега не стои пред мен. Никой не ми е предлагал да стана омбудсман", коментира Пенчев преди две седмици.

На пръв поглед наистина няма нещо особено привлекателно в позицията на Гиньо Ганев освен екстрите - петгодишен мандат, заплата, равна на 90 на сто от  тази на председателя на Народното събрание, автомобил от НСО и приличен годишен бюджет. И почти никаква реална власт освен възможността да сезира Конституционния съд и да отправя послания към обществото.

Константин Пенчев обаче няма право на втори мандат начело на ВАС и най-късно през март догодина ще трябва да вземе решение за бъдещото си кариерно развитие. Бившият депутат от НДСВ и още по-бивш адвокат едва ли има голям избор пред себе си. За ГЕРБ овакантеното място на омбудсмана е удобен повод за ключови размествания в съдебната и законодателната власт.

За разлика от позицията на обществения защитник председателският пост във ВАС е изключително важен за управляващите. През съда минават жалби и протести срещу актове на Министерския съвет, на Висшия съдебен съвет, на Българската народна банка, на областните управители и други дела по оспорване на кадрови решения например.

И докато за избора на омбудсман срокът е препоръчителен (два месеца преди края на предходния мандат), то най-късно в началото на 2011 г. ГЕРБ би трябвало да номинира кандидат за мястото на Константин Пенчев.

Председателят на ВАС се избира от Висшия съдебен съвет (ВСС). Кандидатури може да издигат петима от членовете му или министърът на правосъдието. Заради предвижданите реформи в съдебната власт и съпротивата на част от магистратите обаче при сегашния състав на ВСС ГЕРБ не могат да разчитат на безусловна подкрепа. Единадесет от членовете на съвета бяха избрани от Народното събрание, но не от настоящото. Двама от тях  - Иван Димов и Стойко Стоев, обаче напуснаха в края на 2009 г. заради съмнения за връзки с лобиста Красимир Георгиев, известен като Красьо Черния. Техните места все още са вакантни. Останалите единадесет избираеми позиции са попълнени от магистратските квоти също по време на предишния кабинет. Мандатът на всички изтича през септември 2012 г. Възможно е управляващите да се опитат първо да направят реформата в съдебната система, а едва след това да "овакантят" председателското място във ВАС.

Въпреки че все още има време, вече се появиха и първите имена за наследник на Константин Пенчев. Сред тях са тези на председателят на Народното събрание Цецка Цачева и на съпредседателя на парламентарната група (ПГ) на ГЕРБ Искра Фидосова.

А законодателният фронт?

За никого в парламента вече не е тайна, че двете са в обтегнати отношения и евентуалното излизане от Народното събрание на една от тях е възможен изход от ситуацията. "Нямаме намерение да избираме нов председател на парламента", каза премиерът Бойко Борисов по повод появилата се информация, че Цецка Цачева ще се кандидатира за председател на ВАС. Но нищо не коментира за другия кадрови вариант.

Депутати от управляващото мнозинство отдават тлеещия конфликт между двете юристки на силния характер на Искра Фидосова, която, освен че е съпредседател на ПГ на ГЕРБ, е и председател на правната комисия. През нея минават всички по-важни законопроекти, които се разглеждат от Народното събрание, като често в дневния ред на заседанията фигурират десетки документи. С желанието й да има поглед върху целия процес без външна намеса се обяснява и съпротивата й да се създаде съвет по законодателството, какъвто имаше в последните два парламента. Върху Фидосова пада и основната тежест за изработване на избирателен кодекс, който трябва да създаде правила за всички видове избори у нас, а може да се наложи и заради някои от тях да се промени конституцията. "Каквото и да се говори за нея, тя работи по 14 часа на ден. Малко хора могат да имат нейната работоспособност", оцени я депутатът от "Коалиция за България" Мая Манолова. Това, както и стабилните й политически позиции, е най-вероятно и основният аргумент против номинацията на Фидосова за председател на ВАС. Помолена за коментар, тя каза, че въпросът не е обсъждан от изпълнителната комисия на ГЕРБ. На по-настоятелното питане дали е вярно Фидосова отвърна с нееднозначна усмивка, без да спира: "Не."

Пакетчето със захар и надпис "омбудсман", "най-добрата реколта кафе" и възможността да се обади във всяка държавна институция със сигурност ще радват още известно време Гиньо Ганев. Докато в ГЕРБ решат кое ще правят първо - реформата в съдебната система или избор на нов обществен защитник. Сроковете и за двете вече са изтекли.

По темата работи и Велина Господинова

 

За лична употреба

С конституционните промени от 2006 г. омбудсманът получи правомощието да сезира Конституционния съд за всеки случай, в който са нарушени човешки права. Така практически българските граждани получиха право на конституционна жалба. Но само на практика. Кратък преглед на практиката на Конституционния съд показва, че вместо да защитава интересите на гражданите, Гиньо Ганев сезира съда предимно с казуси, които засягат тесен кръг от граждани - мораториума върху имотите на Симеон, ДДС на адвокатите, собствениците на частни колекции от антики, аптекарите. За четири години Гиньо Ганев е сезирал съда общо 9 пъти, като само едно от исканията му е било уважено. Последното искане до Конституционния съд е за отмяна на промените в Гражданско-процесуалния кодекс, които забраняват да се запорират сметките на общините. Към Гиньо Ганев са се обърнали група от препователи по право.

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    goblenka avatar :-|
    goblenka

    Не виждам полза от тази институция за редовия гражданин. Аз също съм допирала до нея. Сега имам писмо с автограф на Г. Ганев и обяснение, че не може да направи нищо по повдигнатия от мен проблем. Подобен отговор получих и от Г-н Станишев и от ресорния директор на Мин. на Земеделието. Борбата беше да се спре убиването на животновъдството, като се приложат на практика българските и европейските наредби. Това беше през 2006 г. Какво стана после-видяхте. Продължи заобикалянето на закона, много ферми фалираха, оставяйки висящи задължения, много преработвателни фирми станаха тема на проверки от ОЛАФ, имаше стачки, кръв и ... нищо. Днес ядем колбаси от соя и сирене от палмово масло, сухо мляко и бог знае какво.Обяснява ни се, че щом не е вредно, значи може. Дори е полезно, защото е по- евтино! Евтино, ама под 3.50 сирене няма! Пък колбасите котката ги не ще! А, висящите дългове на фалиралите фермери и това, че цели семейства останаха без работа... Сигурно и от това е имало полза! Иначе си имаме Омбуцман, ВАС, Конституционен съд, защитаващ конституционните ни права, Министерски съвет, Парламент и Президент... Имаме си правозащитни комитети, защитаващи ни в страната, в Страсбург и Хелзинки... Как тези всички защитиха цял отрасъл?! Какво толкова се искаше от тях, освен да си свършат работата! А, именно: Да гарантират спазването на разписаните правила и да предотвратяват тяхното заобикаляне! Сега пак ще тръгнат да агитират за развитие на селските райони и възраждане на селското стопанство! Аз няма да им се вържа, но други... Пък то, както се вижда, тези практики са нещо нормално във всички сектори на икономиката, правораздаването, управлението... Та, първото, което бих искала да видя е: как тази практика се изкоренява! Някаква воля, някакви наченки на ефективна борба с това явление! Иначе, възраждане на икономиката ни няма как да има! Все още не съм видяла нищо такова!

  • 2
    notabene avatar :-|
    notabene

    "близо 20 млн. лв. е струвала на държавата институцията за последните пет години"

    Гиньо Ганев следва да обясни какво е свършил за тези 20 милиона лева. Иначе това си е поредната куха институция което не е нищо друго освен скъп фотьойл за синекурна длъжност. Българския данъкоплатец плаща вече за достатъчно такива псевдо-институции.

  • 3
    baletlnetpepas avatar :-|
    Автор

    майчицееее, Цецка Цацева или Федосова председатели на ВАС - Емиграция!

  • Todo

    Безполезна институция! Допитах се веднъж до нея и ми отговори нищо не можел да направи, нека обясни наистина какви точно са резултаитите за 20 000 000 лева. В случай че не може да отиде при приятелчето си Алексей.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK