С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
15 6 авг 2010, 17:13, 7173 прочитания

Грубите нарушения при обществените поръчки трябва да се криминализират

Депутатът от ГЕРБ Емил Радев пред "Капитал"

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Профил
Емил Радев е депутат от групата на ГЕРБ от Варна. Член е на парламентарната правна комисия. Той беше в рботната група, която подготви промените в Закона за обществените поръчки, приети от Народното събрание в началото на месец юли. Заедно с експерти от Министерството на икономиката и АОП е в екипа, който работи по подготовката на изцяло новия законопроект за обществените поръчки. Завършил е право и публична администрация.
Разговор между двама бизнесмени. "Занимавам се със строителство. А ти", казва единият. "Работя обществени поръчки", отговаря вторият. Звучи като виц, но не е, а е истински диалог.

Наистина има компании, чийто бизнес е основно свързан с печелене на такива конкурси. Няма как да е другояче, след като например само за миналата година общата сума, на която възлизат обявените процедури за обществени поръчки, е над 10 млрд. лв. според годишния доклад на Агенцията за обществени поръчки (АОП). Като от общо 8-те хиляди поръчки за миналата година само 1494 са на възложители от частни дружества, свързани главно с водоснабдяването, електроснабдяването и транспорта. Останалите средства са от бюджета, което прави държавата и общините най-големия инвеститор. Това е и причината за жестоката битка между фирмите за спечелването на дадена поръчка, както и за  нарушенията при провеждането на конкурсите за възлагане на обществени поръчки.


Проблемите около процедурите по поръчките се знаят от години, но каквито и промени досега да се правеха в Закона за обществените поръчки, съмненията за корупция при провеждането на конкурсите остават.     

За пръв път те бяха обект на критика и в

Последния доклад на ЕК



В него се казва, че има сериозни слабости при прилагането на законодателството за обществените поръчки, като при проверката на компетентните органи са установени нередности в проведените търгове в 60% от случаите, за които е имало сигнали за нарушения. Констатираните нередности пък при големите инфраструктурни проекти е почти 100%. В документа се акцентира още и върху невъзможността да се спре конфликтът на интереси и корупцията при обществените поръчки, както и върху слабия контрол и наказания при нарушаването на процедурите и липсата на координация между органите, които организират и следят обществените поръчки.

"С последните промени в Закона за обществените поръчки от началото на юли направихме крачка напред във връзка с предварителния контрол на обществените поръчки и с процедурите на обжалване. За пръв път в нашето законодателство въведохме санкции за възложителя, в случай че бъде некоректен. Въведохме и задължителен контрол на АОП за всички обществени поръчки, които са със средства от европейски фондове на стойност над 1 млн. лв. Освен това законът вече спира сключването на договор, ако има жалба срещу избора на изпълнител", казва депутатът от ГЕРБ и член на правната комисия в парламента Емил Радев. Той участваше в работната група, която подготви последните промени в закона преди месец, а в момента заедно с експерти от Министерството на икономиката и АОП работят по изцяло новия законопроект, който според екшън плана на правителството трябва да е готов до края на тази година. По думите му повечето препоръки в доклада на ЕК не отчитат последните промени, защото мониторинговата комисия за доклада на ЕК е била в България през юни, а измененията са влезли в сила през юли. А те по думите му засягат точно препоръките в доклада.
Според Радев

Една от най-важните поправки

е свързана със задължението, ако конкурсът за изпълнител на обществена поръчка се обжалва, това да спира сключването на договор със спечелилата фирма. "Какво се получаваше досега - избираше се изпълнител, другите участници обжалваха и докато процедурата във Върховния административен съд се проточваше с месеци, възложителят сключваше договор с избрания изпълнител. Когато поръчката е за еднократна услуга или доставка, тя се изпълняваше, възложителят заплащаше съответната сума. Така КЗК или ВАС обявяват процедурата за незаконосъобразна, но тя вече е изпълнена", обяснява Радев.  И добавя, че в такива случаи на участника, който обжалва, не му остава нищо друго, освен да се опита да обяви този договор за нищожен по граждански ред пред съдилищата. Воденето на такова дело обаче е безсмислено, защото двуинстационното производство се проточва 3-4 години. "Сега тази вратичка в закона вече е затворена", добавя Радев. Сключване на договор преди произнасянето на КЗК и ВАС по дадена жалба се допуска единствено в случаите, когато поръчката касае живота и здравето на гражданите, но и тук е предвиден механизъм за наказание, в случай че се установят недостатъци в провеждането на обществената поръчка - санкциите за възложителя са от 3 до 10% от стойността й.  
Според Емил Радев обаче приетите през юли промени са недостатъчни, за да спрат нарушенията при процедурите при провеждане на обществените поръчки. Признава, че поправките са направени спешно, за да се предотврати започването на наказателна процедура срещу България в Брюксел, заради неприемането в срок на директивата на ЕК, свързана с реда на обжалването и последващия контрол на обществените поръчки, както и със санкциите на възложителите. Признава и още нещо - трябва да се приеме изцяло
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

29 януари 2019г.
София Хотел Балкан

capital.bg/governmentevent

13-ТА ГОДИШНА СРЕЩА НА БИЗНЕСА С ПРАВИТЕЛСТВОТО


Пътят на България към еврозоната: какви ще са ефектите върху икономиката и как да се подготви бизнесът

Запазете своето място сега


Акценти в програмата:


  • Важните стъпки към Еврозоната
  • Какво предстои пред България през 2019: приоритетите на правителството
  • Колко голям е рискът за разделение между държавите от Еврозоната и останалите и къде е мястото на България
  • Политики и реформи, които ще доближат България до Еврозоната
  • Ефектът на еврото върху бизнеса
  • Как членството в Еврозоната ще се отрази върху икономиката и как бизнесът да се подготви

Към регистрацията

Прочетете и това

Рекордно предлагане на ток понижи рязко борсовата му цена Рекордно предлагане на ток понижи рязко борсовата му цена

Цената за сряда е наполовина на тази от предишния ден. Причината - държавата започна да продава повече количества

22 яну 2019, 316 прочитания

Вечерни новини: За какво говори Давос, край на българското гражданство срещу инвестиции Вечерни новини: За какво говори Давос, край на българското гражданство срещу инвестиции

И още: Работодателите искат данъчна и енергийна реформа; Брюксел глоби Mastercard с 570 млн. евро; Кои са номинираните за оскари 2019

22 яну 2019, 327 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Заеми - да, но след подбор

До седмици правителството ще каже кои кредити от Световната банка ще ползва

Краят на "Булгартабак"

За седем години контролираният от Делян Пеевски холдинг затвори всички производства, а държавата не вижда проблем

Три пазарни ефекта за България при Brexit без сделка

Въпреки че Великобритания не е ключов български пазар, Брекзит без сделка може да дестабилизира фармацевтичния сектор

"Слънчо" поглежда отвъд хоризонта

С проект по "Конкурентоспособност" за 1.6 млн. лв. компанията ще започне да изнася детски храни в региона

20 въпроса: Ангел Игов

Преводачът, литературен критик и писател Ангел Игов е новият носител на специалното отличие за превод "Кръстан Дянков"

Кино: "Приказка за Астрид"

С проникновение и стил за ранните години на Астрид Линдгрен

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 3

Капитал

Брой 3 // 19.01.2019 Прочетете
Капитал PRO, Вечерни новини: За какво говори Давос, край на българското гражданство срещу инвестиции

Емисия

DAILY @7PM // 22.01.2019 Прочетете