Добри идеи, малко време
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Добри идеи, малко време

Министрите Томислав Дончев (вторият от ляво на дясно) и Росен Плевнелиев (до него) показаха добър синхрон в идеите. Николай Младенов дори се пошегува, че панелът прилича на "групова терапия"

Добри идеи, малко време

Правителството обеща децентрализация, нови приоритети за парите от ЕС и помощ от дипломацията. Остава да го направи

3143 прочитания

Министрите Томислав Дончев (вторият от ляво на дясно) и Росен Плевнелиев (до него) показаха добър синхрон в идеите. Николай Младенов дори се пошегува, че панелът прилича на "групова терапия"

© Надежда Чипева


Помощ навън

Ако другите министерства правят ремонта, ние се грижим за съседите, обясни Николай Младенов. Той призна, че е поредният министър, който обещава да фокусира дипломатите да помагат на бизнеса, но се надява този път културата наистина да се промени. "Догодина ще идентифицираме 3 до 5 посолства, в които ще наложим нови модели на работа и ще видим уроците оттам, за да променим цялата система", съобщи той. Външното министерство ще гради онази невидима инфраструктура, която да помага на българския бизнес в излизането му извън границите, обеща още Младенов амбициозно. Той планира също така да въведе конкурси за хора с опит и експертиза, които искат да влязат в МВнР на по-високи позиции.

Ако прокапалият покрив беше основната метафора за реформи на тази среща, вторият дискусионен панел беше мястото, където се подготвят материалите за ремонта. В дискусията под название "Програмиране на бъдещето" стана дума за основните инструменти, с които правителството ще се постарае да заздрави къщичката си (по любимия израз на Бойко Борисов) - децентрализацията, по-добро управление на европейските пари и нови приоритети за разпределянето им, както и помощ от дипломацията за българския бизнес навън.

Цялата власт надолу

"Това правителство ще остане в историята, ако регионите се сдобият със свои инвестиционни програми", смята министърът по регионалното развитие Росен Плевнелиев. "Смисълът е в отключването на потенциала на регионите. Не един министър да отговаря за всичко. Не правителството да носи отговорност за незаконни строежи. Сега имаме 3 общини, които във всяко направление са успели да защитят интересите и проектите си, но това е само началото", допълни той.

Според министъра по управление на европейските средства Томислав Дончев в момента се мисли за изцяло нова визия за териториално административно делене на страната. "В България има немалко общини, които едва покриват всичките си функции. Ясно е, че ще има съпротива срещу закриването им. По-добрият начин за решение е доброволното им обединяване." Дончев заяви, че изхождайки от добрата европейска практика, именно с наличието на финансови стимули малките общини могат да бъдат убедени да се слеят в по-големи федеративни структури. Министърът призна, че се мисли и за намаляване на областните управители, които така или иначе имат много малко реални правомощия, а разполагат със структура с 1000 души администрация. По всяка вероятност на ниво регион за планиране ще останат общо 6 - колкото има България в европейската система на регионите.

Най-бързият ефект от децентрализацията може да се прояви в управлението на европейските средства. Там се мисли за мегаагенция за развитие, която да управлява всички европейски пари и да остави "министерствата да се занимават с формулиране на политики" по думите на Дончев. Положителният ефект от това е, че много малко администрация ще остане в София - 2/3 от работата с бенефициенти ще се прави от хора на място.

Като човек със солиден бизнес опит Плевнелиев не подмина основната слабост на всяка такава идея. Той сравни държавния апарат с часовников механизъм, в който средният мениджмънт "не цъка". "Много ни е трудно на всички нива", призна той.

Време за приоритети

Тук парите от Европейския съюз играят двойна роля. От една страна, те са най-големият инвестиционен ресурс на държавата засега и за близкото бъдеще - над 50%. От друга, каза Дончев, те са "най-важната реформа в българската администрация за последните 20 години. С тях чиновниците се учат на дългосрочно мислене, на правилните начини да се правят нещата. Това ще има много по-голям ефект от самите инвестиции."

Проблемите с управлението на европарите този път не бяха на дневен ред, защото беше засегната много по-важната тема - в какво ще ги инвестира България в следващия програмен период - 2013 - 2020 г. Този дебат тепърва започва, но той ще е ключов за развитието на страната след кризата. Камен Колчев от "Елана инвест" посочи в дискусията, че за първи път България изглежда способна и в позиция да избере приоритетите си и да ги финансира. "Избирането на приоритети означава да решим и какво няма да можем да правим", припомни Дончев. По думите му има няколко области, които са задължителни - базисната инфраструктура, здравеопазване, технологии и образование. До 2020 г. например България ще иска да има 7 магистрали, 7 скоростни пътя, един тунел под Стара планина и два моста на Дунава. "На ниво ЕС обаче вече се фокусират върху тесни области", посочи Дончев.

На срещата стана ясно за пръв път, че вече се готви анализ на ефекта от европейските пари върху досега финансираните сектори. Първоначалните числа от земеделието (най-субсидирания сектор) например са отчайващи. Въпреки огромните инвестиции и субсидии секторът регистрира 6% спад на брутната продукция и 15.6% спад на производителността на труда. Това се дължи на лошо планиране и неефективно харчене.  

"Ползвайте банките", призова правителството изпълнителният директор на Пощенска банка Антъни Хасиотис. По думите му засега в управлението на парите от ЕС банките единствено се включват с предоставянето на стандартни продукти на бизнеса, което подценява възможностите им. "Ние можем и трябва да внасяме добри практики и експерти от други страни, където работим. Можем да помагаме на малки и средни предприятия, които нямат достатъчно експертиза", смята Хасиотис.

Ремонтиране на бъдещето

И така, дали ще се справим? Участниците се колебаеха между оптимизъм и реализъм. "Това, което други, например Саксония, са постигнали за 25 години с 36 млрд. евро, трябва да направим за 10 години с не повече от 6 млрд. евро", посочи Росен Плевнелиев. Хасиотис също припомни, че България в много отношения се състезава със страни, които са десетилетия и дори столетия напред.

Министрите във втория панел изглеждаха добре сработени заедно и с достатъчно добри идеи. Това обаче не може да успокоява. Да има диалог по проблемите е добра първа стъпка, но материалите са тук, но ремонтът вече плаче за започване. 

Помощ навън

Ако другите министерства правят ремонта, ние се грижим за съседите, обясни Николай Младенов. Той призна, че е поредният министър, който обещава да фокусира дипломатите да помагат на бизнеса, но се надява този път културата наистина да се промени. "Догодина ще идентифицираме 3 до 5 посолства, в които ще наложим нови модели на работа и ще видим уроците оттам, за да променим цялата система", съобщи той. Външното министерство ще гради онази невидима инфраструктура, която да помага на българския бизнес в излизането му извън границите, обеща още Младенов амбициозно. Той планира също така да въведе конкурси за хора с опит и експертиза, които искат да влязат в МВнР на по-високи позиции.

Ако прокапалият покрив беше основната метафора за реформи на тази среща, вторият дискусионен панел беше мястото, където се подготвят материалите за ремонта. В дискусията под название "Програмиране на бъдещето" стана дума за основните инструменти, с които правителството ще се постарае да заздрави къщичката си (по любимия израз на Бойко Борисов) - децентрализацията, по-добро управление на европейските пари и нови приоритети за разпределянето им, както и помощ от дипломацията за българския бизнес навън.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

3 коментара
  • 1
    dimhristov avatar :-|
    dreamer

    "Смисълът е в отключването на потенциала на регионите. Не един министър да отговаря за всичко. Не правителството да носи отговорност за незаконни строежи. Сега имаме 3 общини, които във всяко направление са успели да защитят интересите и проектите си, но това е само началото"

    Няма нужда от коментар. Не мога да си представя по-добра визия за това какво трябва да се направи. Както и друг път съм казвал с удоволствие ще приема Плевнелиев за премиер.

    Но защо не се е случило досега това? Специално за отговорността на общините спрямо незаконните строежи е ясно защо е така. Общини управлявани от червените мутри да спрат бизнеса на собствените си червени мутри просто нямаше как да се получи. Надявам се държавата да се намеси сега, за да ни изчисти законово от тези, които са нарушили правилата, след което да се откаже от разставянето на нови мутри и да се опитаме да си изградим свястна местна администрация. Няма да скрия, че и на мен ми звучи като химера но все пак надеждата умира последна.

  • 2
    dimhristov avatar :-|
    dreamer

    Дончев също има моите адмирации. Съдейки по думите му, мисля, че на този човек може да се разчита. Не мога да не го подкрепя.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.