Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
31 7 фев 2011, 18:20, 7041 прочитания

Една крачка по-близо до Германия

Идеята на финансовото министерство фискалните правила да се вкарат в Конституцията може да има дисциплиниращ ефект

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Популизъм и отклоняване на вниманието от скандалите със специалните разузнавателни средства. Така преди няколко седмици бяха изтълкувани думите на вицепремиера Симеон Дянков, че се обмисля въвеждане на законови правила, които да гарантират финансова стабилност като ограничат възможността на държавата да трупа дефицити и да вдига данъци. Идеята бе лансирана по време на дебатите около вота на доверие на правителството. По това време обаче липсваха подробности какви точно са намеренията на управляващите. Въпросната идея бързо стана известна под името "фискален борд".

Сега, когато плановете вече са по-ясни и изчистени от най-популистките идеи (като например вдигането на преки данъци да може да става само чрез референдум), фискалните правила започват да приличат на една малка крачка в посока на пословичната финансова стабилност на Германия (в чиято конституция е вписано ограничение за бюджетен дефицит до 0.35% от БВП). Ако тези правила залегнат и в основния закон на България, това ще даде на страната така нужната сигурност, че следващото (или още това) правителство няма да ги промени при първите по-сериозни бюджетни трудности.


Най-общо предлаганите правила са:

- Бюджетният дефицит да не надхвърля 3% от брутния вътрешен продукт;
- Преразпределителната роля на държавата да не преминава 38%;
- Държавният дълг да не надвишава 40% от БВП.

Освен това се предвижда също така промяната в преките данъци да става с квалифицирано мнозинство от 2/3 от гласовете на депутатите. Комбинацията от тези мерки би трябвало да намали възможностите на администрацията за дефицитно харчене, да свие претенциите на държавните ведомства за раздуване на щатове и бюджети и да усили натиска за провеждане на реформи.



По принцип всяко ограничение на възможностите на правителството да харчи повече, отколкото може да си позволи, е стъпка в правилна посока. Още повече в момент, когато много европейски държави са в дългова криза, именно заради прекомерни разходи в продължение на години. Дали обаче идеите на Дянков ще се реализират, зависи от това дали ГЕРБ ще успее да събере достатъчно подкрепа за промяна в конституцията. Управляващите, заедно с традиционния си партньор "Атака" и обещаната в случая подкрепа на "Синята коалиция", имат общо 151 гласа. По принцип за промяна в основния закон са нужни 180 гласа. Възможно те да се прокарат и със 160 гласа, но това удължава процедурата с два месеца. Така ГЕРБ ще трябва да си набави още поне девет вота. Около групата гравитират няколко независими депутата, но все пак управляващите трябва да убедят поне няколко свои колеги от БСП, ДПС или народни избраници от разпадналата се група на РЗС.

Спорно е обаче дали конкретните числа в предложенията на Дянков са добре калибровани. Ограничението за 3% от БВП дефицит фигурира и в задължителния за всички членки на ЕС Маастрихтски критерий, така че то не изглежда особено строго. В момента обаче почти всички еврочленки (включително и България за последните две години) нарушават изискването, така че вкарването му в закон може да бъде допълнителен гарант за сигурност. Друг е въпросът дали то не би следвало да бъде по-строго, например да се забрани дефицит, когато икономиката не е в криза.

Ограничението за преразпределение през бюджета до под 38% (при сегашни нива около 40%) е стъпка, която ще стимулира държавата да се откаже от несвойствени за нея дейности. Тя обаче също изглежда недостатъчна, особено като се има предвид, че в макрорамката си правителството предвижда така или иначе до 2013 г. да намали преразпределението до 35-36%.

Ограничаването на дълга до 40% от БВП е по-строго от европейското изискване за показателя - до 60%. В момента държавния дълг на България е 16.8% от БВП, така че остават достатъчно възможности за лавиране през следващите години. В по-дългосрочен план обаче може това да се окаже трудно за поддържане, ако трябва да се покриват разрастващите се дефицити в пенсионното осигуряване и здравеопазването. Което е още един стимул за провеждане на спешни реформи в тези сфери.

Какви точно ще са числата е важен въпрос, но не и най-съществения. По-ключов момент е политиците да изградят такъв консенсус около създаването на фискалния борд, какъвто има и около валутния. Защото в противен случай, каквито и ограничения да се поставят, правителствата ще бъдат достатъчно изобретателни, за да ги заобиколят. 
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Уикенд новини: Регистрираните болни с коронавирус намаляват; Мая Манолова се готви за избори Уикенд новини: Регистрираните болни с коронавирус намаляват; Мая Манолова се готви за избори

И още: Валери Симеонов: След Божков е ред на Златев; Четири страни в ЕС против плана на Меркел и Макрон; Заведенията в Гърция вече работят

25 май 2020, 1091 прочитания

МВР предлага съкратена процедура по налагане на санкции за нарушения на пътя 2 МВР предлага съкратена процедура по налагане на санкции за нарушения на пътя

Aко глобата бъде платена в срока за обжалване, ще се дължат само 70% нея

25 май 2020, 1484 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Бърз влак се композира...

Консорциум с участието на "Трейс" подписа договор за 317 млн. лв. за жп линията Пловдив - Бургас

Още от Капитал
Рекламна спортна пауза

Как ще се отрази на рекламните инвестиции отменянето на големите спортни събития през годината

Дефектните мерки

След края на извънредното положение бизнесът оцелява много повече на мускули и в по-малка степен заради подкрепа от държавата

Парите ваши, схемите наши

Държавата нахлува на пазара на горива с верига бензиностанции и бази. Зад идеята прозират амбиции на политици, а проектът може да разбие пазара

Растеж с едно наум

Българската икономика расте през първото тримесечие, но пораженията от COVID-19 през април-юни ще са по-тежки

Кино: "Едно последно парти"

Антиромантична комедия за щастливото време в Ню Йорк

Шоуто трябва да продължи, но как

Пандемията промени значението и начина на работа на вечерните шоута, независимо дали говорим за Джон Оливър или Николаос Цитиридис

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10