Потупвания и шамари
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Потупвания и шамари

Потупвания и шамари

България усвоява по-бързо европейски пари, но далеч не достатъчно

Огнян Георгиев
3454 прочитания

© Инна Павлова


Един подвързан и подлепен топ хартия, висок 20-30 см, стоеше на масата в Гранитната зала на Министерския съвет в сряда сутринта. В него се съдържаше проект за европейско финансиране, при това "от по-малките, тъй като има такива от по 200 кг", по думите на ресорния министър Томислав Дончев. Целта на заниманието беше нагледно да илюстрира неудобствата, които ще си спестяват кандидатите за европари със системата за електронно подаване на документи, стартирана официално тази седмица.

Парите, идващи от ЕС, са от този тип тъмна материя, която изисква постоянни метафори и ключови думи, за да бъде обяснявана. Докато Дончев размахваше  хартията, БСП размахваха цифри и проценти, с които вкараха еврофондовете сред мотивите за вота на недоверие. Според социалистите България е заплашена да загуби част от средствата заради забавяне, а нивата на разплащане от трите фонда - Социалният, Кохезионният и "Регионално развитие" - са на драматично ниски нива.

С други думи, докато Дончев твърди, че вървим напред, БСП смята, че изоставаме. 

Много по-бързо

Простата проверка показва, че аргументите на БСП не са верни. Според правилата, страната договаря с бенефициентите определени средства и трябва да ги изразходи до три години след това. В противен случай ангажиментът на ЕС да възстанови средствата отпада.Системата "Лотар", която прави годишни прогнози за съблюдаването на правилото, твърди че проблем в спазването му за оперативните програми тази година няма да има. Казано с други думи, България няма да бъде наказана служебно за неспособност и няма да загуби пари по оперативните програми за 2011. Нещо повече: след 2010 г. разплатените средства са се увеличили драстично спрямо предишните години (виж графика 1), а ако стартира успешно, системата за електронно подаване на документи ще бъде една от първите в ЕС.

Извън политическата реторика нещата не са толкова розови. Дебатът в България съвпадна с излизането на доклад на международната одиторска фирма KPMG, която сравнява движението по европейските фондове в цяла Централна и Източна Европа. Числата от него не са изненада: България задържа последно място по договорени пари в средата на периода и е на предпоследно място по разплатени, пред Румъния (виж графики 2 и 3).

Сравнението, разбира се, не е особено коректно. Останалите държави са имали половин програмен период повече, за да се подготвят и никоя от тях нямаше замразени програми до средата на този. Дори така, по изплатени пари например, Словакия изостава от Чехия с толкова, с колкото е пред България, а по всичко изглежда, че българските системи тепърва започват да работят на по-нормални обороти. Няколко големи транспортни проекта, които трябва тази година да получат одобрение за апликационите си форми (включително "Тракия"), биха вдигнали доста българските проценти - към момента те са 46% договорени и 13% изплатени съответно.

Но все още бавно

Независимо от причините обаче България продължава да наваксва бавно изоставането си, а на няколко места се препъва все още драматично. Сред тях са "Околна среда" и "Конкурентоспособност". Меглена Плугчиева от БСП, която беше предшественик на Дончев на поста, посочи пред "Капитал" ОП "Околна среда" като едно от проблемните звена. Плугчиева не отрича, че е оставила системата счупена - по време на тройната коалиция ОПОС замрази няколко вече започнати процедури заради сбъркани приоритети - малки градове печелеха големи проекти за водния си цикъл, а за големите градове можеше да не останат средства. "За 2 години обаче те не успяха да организират никакви нови големи проекти", казва депутатът.

В одобрените и подадени проекти за питейни и отпадни води наистина продължават да липсват много от големите градове, които са сред задължителните изисквания на ЕС. "Много от тези общини не са правили такива проекти от дълго време насам, бюджетите са големи и евентуална грешка при тях може да фалира общината", признава Дончев, когато обяснява забавянето. Това изглежда като една от програмите, по която България наистина рискува да загуби пари.

Друга такава може да е ОП "Административен капацитет", но по различни причини. Това е най-бързо раздадената програма, в която обаче имаше много проекти с нередности. "В последните месеци те са на минус по верифицирани разходи, което значи, че има корекции. След ударното шампионско плащане в ОПАК ще берем ядове и идните години, а някои ще връщат пари. Програмата върви трудно", казва министърът по еврофондовете. "Трудно" е слаба дума и за най-затлачената програма - "Конкурентоспособност". Тя остава все така заклещена между желанията на бизнеса и намеренията на администрацията, а заради консултации между двете мярката по стандарти и системи за управление, която трябваше да бъде отворена до март, все още се бави. Извън оперативните програми програмата за развитие на селските региони може да е първата със загубени средства още тази година. 

България не е спряла на едно място, но и все още не върви достатъчно бързо. Сравненията със страна като Чехия, където ЕК ще трябва да даде още 300 млн. евро, след като са подценени възможностите на администрацията, определено не работят в наша полза. 


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

4 коментара
  • 1
    a3 avatar :-|
    аз

    проблемът с европроектите в българия е корупцията. когато основното за което се мисли е колко може да се открадне, а не какво може да се направи резултатът е този....

  • 2
    sonyad avatar :-|
    sonyad

    Не ми харесват особено сегашните,обаче като чуя предишните се потърсвам от отвращение.Някои обвинения са толкова нагли,че се чудя дали сами си вярват.Този ефект е най-силен при М.Манолова.Наглост и дебелоочие!

  • 3
    roumen_galabinov avatar :-|
    Румен Гълъбинов

    България остава най-бедна в Европейския съюз. Така могат да бъдат обобщени данните на Евростат за брутния вътрешен продукт (БВП) на глава от населението за 2010 г. по паритет на покупателната способност (ППС).

  • 4
    the_shadow avatar :-|
    The Shadow

    Направо не мога да повярвам - БСП да критикува за еврофондовете?!?!?! Това е все едно Джак Изкормвача да критикува проф. Чирков!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK