С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
28 19 авг 2011, 14:27, 13927 прочитания

Да уволниш митничар

Какво спъва кадровата реформа на Ваньо Танов

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Илюстрация

Преди няколко седмици репортери на вестниците New York Times и International Herald Tribune отиват до Капитан Андреево. Те подготвят репортаж за готовността на България да влезе в Шенген. След напоителна демонстрация на модерните технологии, с които граничните полицаи разполагат "по линия на европейските фондове", двамата журналисти се прибират в хотела си в Свиленград, за да видят другата гледна точка. Без особени затруднения те намират таксиметров шофьор, който срещу 30 лева ги развежда 20 минути из града, за да им покаже къщите на бивши и  настоящи служители на митниците и Гранична полиция: "Ей тая е на един, дето беше уволнен, ама го върнаха", "тази е на един, дето се пенсионира", "този отиде в чужбина." Обиколката минава пред гигантски хотел със СПА център и казино, който за изумление на журналистите не е собственост на митничар, а на митничарски род, който обаче е направил много за града - ремонтирал е църквата, училището и пазара. Като в Сицилия.

Тази съвсем истинска история от 2011 г. показва развитието на мазния,  възпълничък образ на българския митничар във филма "Черна котка, бял котарак" от началото на прехода. Преди повече от две години правителството на ГЕРБ започна реформа, която имаше за цел да промени изцяло образа на Агенция "Митници". Нейният двигател -  директорът на институцията Ваньо Танов, се опита през структурни реформи да се раздели с митничарите, които по думите му създаваха лошия имидж на институцията.


Две години по-късно смисленото по своя замисъл начинание изглежда обречено на неуспех - повече от половината от съкратените митничари са възстановени на работа след решения на съда. Причините за това са комплексни - в сбъркания подход към реформата на системата и в противоречивата съдебна практика...

Процедура по съкращаване на персонала

Ако бяхте попаднали в кабинета на Ваньо Танов в края на лятото на 2009 г., щяхте да го заварите с няколко шарени маркера в ръка и надвесен над списък с 2000 имена на служители на митниците. Срещу всяко едно от тях той слагаше знак в зависимост от наличната за конкретния митничар информация от службите за противодействие на корупцията. Няколко месеца по-късно - през ноември 2009 г., правителството щеше да свие щата на митниците, а с различни свои заповеди Ваньо Танов щеше да пренарисува изцяло структурата на агенцията, като закрие цели митници и митнически бюра и пренареди щата за всяко едно от тях. Следващата стъпка от реформата беше всички митничари да преминат през подбор, детайлно формулиран в изготвена от Танов процедура. Атестацията се извършва от комисия, която е сформирана на местно ниво и по-голямата част от членовете й са служители на същата тази местна структура, чийто състав се решава. Този начин за структуриране на комисията е първият подводен камък, който е заложен в новата процедура, която не отчита капсулирането на местно ниво.



Една териториална структура, която дълги години е допускала корупционни практики, едва ли изведнъж би получила волята да се самопочисти. Достатъчно е да си представим как би изглеждала комисията, която ще прави подбора в Свиленград например, където съседско-родовите обвързаности вървят редом с колегиалните.

Според приетата процедура комисията трябва да оцени професионалната квалификация (образование и допълнителни степени), трудовия стаж, опита в системата, оценката от последното оценяване, тестовете за проверка на професионалната компетентност, спазването на етичния кодекс, наличието на дисциплинарни наказания или "основателни жалби и сигнали от граждани и държавни органи".

След подбора служителите, които участват, са класирани на базата на получените от тях точки. Така комисията изготвя доклад, който предоставя на началника. Крайното решение за това кой може да бъде назначен и кой трябва да напусне остава  за човека с шарения маркер от началото на текста - Ваньо Танов - именно той подписва заповедите за уволнение. Понякога директорът на митниците се съобразява с оценките, които служителите са получили, и освобождава тези с най-ниски, но понякога прави точно обратното.

По думите на самия Танов в резултат на реформата са освободени 600 човека. В интервю пред "Дневник", директорът на митниците казва за уволнените: "Аз не искам тези хора в системата на Агенция "Митници". Две години след реформата обаче разбираме, че намеренията на бившия директор на Агенция "Митници" са едно, юридическата им съдба - съвсем друго.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: "Топлофикация София" е с нов директор, Орбан свива властта на кмета на Будапеща Вечерни новини: "Топлофикация София" е с нов директор, Орбан свива властта на кмета на Будапеща

И още: Напрежението около избора на Иван Гешев за главен прокурор продължава; По качество на живота България попада в Латинска Америка

18 ное 2019, 1598 прочитания

Изненадваща смяна на директора на "Топлофикация София" 6 Изненадваща смяна на директора на "Топлофикация София"

Новият мениджър има спорна бизнес биография. Досегашният шеф, който е бивш служител на Христо Ковачки, е освободен, а не е напуснал доброволно

18 ное 2019, 2893 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Подарена къща...

Защо проблемът с даренията на МВР остава нерешен

Още от Капитал
Трудни времена за SoftBank

След фиаското с WeWork империята на Масайоши Сон има нужда от промяна

Пресъхналият Перник

Приблизително 60 хил. души ще бъдат засегнати от бъдещия воден режим в област Перник

След Гешев 2.0, Цацаров 2.0 - радостта е двойна

Властта лъже Европа и гражданите, че ще въведе контрол над всесилния главен прокурор. Прави обратното

Европа и светът според Макрон

Френският президент е прав за проблемите на ЕС. Но не успява да намери партньори за решаването им

Кино: "В кръг"

Социален гняв през директно кино в новия филм на Стефан Командарев

20 въпроса: Силвия Великова

Казва, че не знае какво е рутина. И това личи от факта, че толкова години тя не е загубила хъса да задава въпроси

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10