Аз съм номер четири
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Аз съм номер четири

Аз съм номер четири

Така нареченият търг за четвърти мобилен оператор може и да се окаже не това, което изглежда

Момчил Милев
14335 прочитания

© Надежда Чипева


Компании, заявили интерес:

- "Близу медиа енд броудбенд" ЕАД

- "Мобилтел" ЕАД

- "Арет инженеринг" ЕООД

- "Космо България мобайл" ЕАД

- "Бизнес телеком адвайзърс" ООД

- "4ДЖИ КОМ" ЕАД

А. Славински, асоциация Телекомуникации

"По принцип съм привърженик на тенденцията за технологична неутралност, т.е. възможността подобни лицензи да са по-скоро обвързвани с видовете предоставяни услуги, а не с конкретната технология, тъй като технологиите се менят сравнително бързо и силната обвързаност би създала проблеми както на регулатора, така и на предприятието, ползващо честотния ресурс."

Красимир Стойчев, изпълнителен директор на Макс телеком

"Уместно е КРС да задължи останалите оператори да осигурят вътрешен роуминг на базата на регулирани цени. Би било добре да накара телекомите да заделят част от честотния си ресурс за виртуални мобилни оператори."

Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) изненадващо предприе ход, който поне на теория би трябвало да вкара свеж полъх на конкуренция на българския мобилен пазар. През изминалата седмица телекомуникационният регулатор оповести, че открива търг за издаване на лицензи на UMTS честоти. Преведено на по-прост език, това означава, че спечелилият конкурс ще може да изгражда мобилна мрежа от трето поколение (3G) в 2-гигахерцовия диапазон на ефира.

"Няма никаква икономическа логика подобни честотни диапазони да стоят неизползвани. Задължение на КРС е да стопанисва по най-добрия начин това национално богатство", коментира за "Капитал" Антони Славински, телекомуникационен експерт и председател на асоциация "Телекомуникации". И добавя: "Този честотен диапазон е достатъчно атрактивен и може да бъде използван много рационално. Макар че досега за LTE технологията са определени честотни диапазони на 400, 900 и 1800 MHz, бихме могли да очакваме в началото на следващата година и диапазонът 2000 MHz да бъде определен за LTE мрежи."

На практика обаче лицензът, който КРС се готви да пусне, е вързан само към една точно определена технология – UMTS, тоест този, който вземе честотите, няма да може да ги използва за 4G пренос на данни. Това означава, че става дума за само за евентуално изграждане на мобилна мрежа от трето поколение. Дори не става дума за GSM технологията, която се използва за гласова телефония и се поддържа от всички евтини апарати. 3G устройствата от своя страна са основно смартфони, които са предназначени най-вече за пренос на данни и консумират повече енергия, т.е. са по-скъпи и трябва да бъдат презареждани по-често. Да, по тях също може да се говори, но това е като да караш спортна кола с 20 км/ч. само на първа скорост. Дори 3G апаратите обикновено преминават в "2G" режим, когато се използват за гласова телефония. Трябва да се отбележи също така, че UMTS технологията изисква изграждането на нова инфраструктура, която е по-скъпа от мрежите второ поколение и допълнително ще увеличи разходите на един евентуален бъдещ нов мобилен оператор.

Така че все още обаче е твърде рано да се каже дали всичко това означава, че КРС наистина иска да допусне четвърти играч на българския мобилен пазар. Възможно е също така регулаторът просто да симулира активност, отчитайки се пред Европейската комисия, или пък да обслужва интересите на някой от действащите оператори, които също са допуснати до участие в търга. Информацията, която се знае до момента, на практика поставя повече въпроси, отколкото да дава отговори.

Първото нещо, което бие на очи

когато човек прочете обявлението на телеком регулатора, е високата цена за лиценза. Търгът с тайно наддаване е за две честотни ленти от по 15 мегахерца и ще стартира от сумата 49.5 млн., а стъпката ще е 1 млн. лв. Спечелилият ще получи разрешение да ползва въпросния ефирен диапазон за срок 15 години.

Всичко това има значение само в случай че някой наистина реши да се включи в наддаването. Предишният опит за допускане на четвърти играч на мобилния пазар датира отпреди три години и завърши с фиаско. По време на конкурса от 2008 г. КРС предложи два варианта за лицензи – пакет от 30 мегахерца при стартова цена от 57 млн. лв. или диапазон от 20 мегахерца за минимум 38 млн. лв. Стъпката на наддаването тогава трябваше да е 2 млн. лв.

Резултатът от всичко това беше, че търгът, който се състоя през август 2008 г., завърши без победител. На него се яви само един от 8-те участници, закупили документацията. На финала се оказа, че лихтенщайнската офшорна компания "Телко", която единствена уж се включи в надпреварата, не отговаря на изискванията и трябва да бъде дисквалифицирана. Неофициално се твърдеше, че пропуските в документацията не са коригирани умишлено.

Настоящият търг се организира на базата на запитване, отправено от непозната досега компания. Тя се нарича "4ДЖИ КОМ", регистрирана е преди няколко месеца и не е известна в телекомуникационния бранш. Това означава, че на практика фирмата не отговаря на условията да има над 3 млн. лв. оборот за миналата година и да има опит в осъществяването на телекомуникационни услуги. Това изискване обаче впоследствие може да бъде изпълнено през свързани лица. Според КРС до момента общо шест фирми са заявили интерес към търга (виж карето), но нито една от тях вее още не е платила за тръжната документация на стойност 4000 лв. Срокът за закупуване на книжата изтича на 21 октомври.

Урок по пазарна икономика

По всичко личи, че за три години телекомуникационният регулатор не е успял да проумее, че лицензионни такси с подобен размер вече не отговарят на икономическата логика на пазар, където има три действащи оператора и 144% проникване на мобилната телефония. Далеч по-смислено би било КРС да заложи по-ниска начална цена в търга и да остави фирмите да наддават, достигайки до реалистичната стойност на разрешителното. От регулатора обаче се оправдават с тарифата за таксите, които се събират от КРС по ЗЕС. В нея цената на лиценза се определя на базата на формула в зависимост от продължителността на разрешителното, броят на предоставените честотни ленти и единичната цена на 1 херц.

"КРС е обявила възможната минимална начална тръжна цена за обявения ресурс", коментират от регулатора. И гузно добавят: "Следва да се има предвид, че от страна на компаниите, проявили интерес до този момент за получаване на разрешение, не са постъпвали възражения за начина на формиране на еднократната такса за издаване на разрешението."

Ако обаче наистина искаше да привлече интерес на потенциални кандидати, нищо не спира регулатора да поиска корекция на тази тарифа. "Едно добре обосновано предложение на КРС до Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, което отговаря за секторната политика, би довело до всякакви законови изменения, стига да не влизат в конфликт с правната рамка, създавана от ЕС", коментира за "Капитал" Антони Славински, председател на асоциация "Телекомуникации". Такова обаче до момента няма.

"Всеки чиновник се страхува да бъде инициативен, за да не бъде обвинен в корупция. И затова нищо не се прави", коментира за "Капитал" Красимир Стойчев, изпълнителен директор на WiMax оператора "Макс телеком". Той също е застъпник на тезата, че подобен търг би имал смисъл, ако тръгва от ниска стартова цена и след това наддаването да определи колко да струва лицензът. "Каква е тази формула за определянето на цената на херц? Защо например няма наредба колко да струва построяването на километър магистрала?", допълва Стойчев.

Конкуренция ли...?

Другото нещо, което според Стойчев е странно, е допускането на съществуващите мобилни оператори до търга. "Истината е, че от всички действащи оператори само на "Виваком" им трябват малко честоти. Ако погледнете разпределението на спектъра, ще видите, че за тях това е логично, защото имат само 2 по 5 мегахерца на 2100 мегахерца", казва той. Присъствието на "М-тел" и "Глобул" в конкурса би означавало само едно нещо: двамата водещи играчи на мобилния пазар ще се опитат да вдигнат максимално цената на лиценза, превръщайки го в непосилно бреме за евентуалния бъдещ конкурент.

По всичко личи, че КРС няма нищо против това да се случи. "В обявения търг не е предвидено ограничение за участие на действащите мобилни оператори", коментираха за "Капитал" от регулатора. Така че съвсем реален вариант е доминиращите телекоми да се опитат да опорочат процедурата. Антони Славински също е на мнение, че трите стари играча на този пазар не бива да бъдат ограничавани. "Може би по-нередно ще е, ако не се допускат. Ако наистина трябва някой да се бои от опорочаване на процедурата, изобщо е безсмислено да се започва каквото и да било. В края на краищата трябва да вярваме, че корпоративната култура в сектора и ясните и прозрачни правила и процедури ще се наложат в практиката", коментира той. Но от друга страна, косвено признава, че в настоящата ситуация може и да няма място за нов играч. "Смятам, че пазарът за клетъчна мобилна телефония у нас е сравнително добре развит, съществува конкурентна среда и след въвеждане на мобилността на номерата има добри перспективи. От тази гледна точка четвърти мобилен оператор трудно би навлязъл на този пазар", коментира председателят на асоциация "Телекомуникации".

Красимир Стойчев пък е на мнение, че търгът е просто поредната фаза от все по-ожесточената битка на телекомуникационния пазар, където всеки се опитва да конкурира всеки в сферата на всички възможни услуги. "Ако питате мен, зад това искане се крие "Булсатком". Това е очевидно, няма кой друг да е. "Булсатком" са хората, които виждат как навлизат в територията им. Не виждам друга логика да се прави търг за подобен спектър за подобен срок. Иначе всичко това е абсолютно алогично", смята Стойчев. Основният проблем на "Булсатком" е, че мобилните оператори агресивно навлизат в доставянето на телевизионни програми през IPTV технологията. Логичният отговор на "Булсатком" би бил те също да развиват мобилни услуги.

От "Булсатком" засега са резервирани и предпочитат да не коментират плановете си по отношение на евентуална експанзия в посока мобилни услуги. Все още обмисляме дали да участваме в търга, организиран от КРС. Когато вземем окончателно решение, тогава може да коментираме. Началната тръжна цена не зависи от нас, не я определяме ние, а тя е спусната от регулатора", коментира Тинко Тотев, маркетинг мениджър на компанията.

Друг потенциален участник е телекомуникационният оператор Blizoo. За разлика от "Булсатком" той вече официално е заявил интерес към тръжната процедура. "Четвърти мобилен оператор би бил голяма победа за клиентите, защото цените на услугите ще спаднат още. И все пак бизнес моделът на подобна компания до голяма степен ще зависи от цената за осигуряване на покритие на цялото население. И понеже условията за осигуряване на покритие ще бъдат детайлизирани в тръжната документация, все още е твърде рано да се каже дали цената е твърде висока", обясни Васил Щонов, директор "Маркетинг и стратегии" в Blizoo.

Най-енигматична обаче си остава фирмата "4ДЖИ КОМ" . "Нищо не ми говори, не са известни в телекомуникационния бранш. Има там някакъв студент 5-и курс...", иронично коментира Красимир Стойчев. От самата компания също са дискретни както по въпроса за търга, така и за това кой всъщност седи зад тях. "Засега не можем да коментираме, все още не сме закупили тръжната документация. Едва след това ще можем да направим официално изявление", казаха от "4ДЖИ КОМ".

Така че първоначалната информация за търга поставя няколко сериозни въпроса. Защо стартовата цена е толкова скъпа? Защо се допускат съществуващите оператори? Защо лицензът се обвързва с точно определена технология? Защо тогава е за срок от 15 години, при положение че UMTS вероятно ще е морално остарял след 5? Вероятно има още много защота и ако КРС не се замисли за тях, вероятността да се стигне до поредното тръжно фиаско е доста висока.

По темата работи и Юлиян Арнаудов

Компании, заявили интерес:

- "Близу медиа енд броудбенд" ЕАД

- "Мобилтел" ЕАД

- "Арет инженеринг" ЕООД

- "Космо България мобайл" ЕАД

- "Бизнес телеком адвайзърс" ООД

- "4ДЖИ КОМ" ЕАД

А. Славински, асоциация Телекомуникации

"По принцип съм привърженик на тенденцията за технологична неутралност, т.е. възможността подобни лицензи да са по-скоро обвързвани с видовете предоставяни услуги, а не с конкретната технология, тъй като технологиите се менят сравнително бързо и силната обвързаност би създала проблеми както на регулатора, така и на предприятието, ползващо честотния ресурс."

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

18 коментара
  • 1
    krasenh avatar :-|
    Красен

    Господин Милев един съвет: когато пишете по подобна тема се запознайте малко по-подрогно с материята.

    Твърденията ви за смартфоните и на кой от съществуващите оператори какъв спектър му трябва са меко казано аматьорски.

    По схемата на търга съм съгласен със забележките - минаха златните времена на телекомите, когато само за начална такса можеше да се искат десетки и стотици милиони.

    Погледнете отчетите на операторите и си направете елементарната сметка кога и от къкви услуги биха се върнали тези пари.

  • 2
    vlak avatar :-|
    vlak

    Защо стартовата цена е толкова скъпа?

    Дребно редакционно уточнение:
    цената може да бъде ВИСОКА,
    стоките/услугите могата да са СКЪПИ!!

    Недопустимо е за журналисти и редактори във вестник да допускат подобно грешки!

  • 3
    momchi avatar :-|
    Момчил Милев

    Благодаря, редакционното ви уточнение е съвсем уместно и го приемам 100%. При все че лично аз не бих го нарекъл "грешка", по-скоро не най-уместната дума. Също така бих ползвал по-малко възклицателни знаци ;)

    Както и да е, point taken, нека да си говорим за съдържанието на текста, не за формата.

  • 4
    kerberos avatar :-|
    Kerberos

    До коментар [#3] от "Момчил Милев":

    Ако твърдите убедено, че "не е най-уместната дума", това означава, че въобще не разбирате смисъла на тези думи -- което все пак не вярвам да е така. За съжаление, повечето българи приемаме "на нож" дори добронамерените забележки. Въпреки, че знаем, че няма непогрешими хора.

    Споделям това, защото подобни грешки са нормални, а когато човек е натоварен, не винаги успява да си ги открие (за тях няма автоматични проверяващи програми, уви). Затова неприятно впечатление правят не самите те, а когато сбъркалият започва да се оправдава излишно. Далеч по-достойно е просто да кажете: да, благодаря ви за забележката, коригирано е. Толкоз.

  • 5
    ceco avatar :-|
    Цецо

    До коментар [#3] от "Момчил Милев":

    Ако представите повече информация за разпределението на спектъра ще може да засилите твърденията си. А и ще е по-полезно за читателите. Повечето от нас нямат представа от тези неща. А ни е писнало от дрането на тройния монопол.

  • 6
    kamenvasilev avatar :-|
    kamenvasilev

    Значи е възможно при запитване от никому неизвестна фирма държавният апарат да се хвърли да влага ресурси в подготовка на търг, за който въобще не е ясно дали ще се проведе реално?

    Аз съм твърдо "за поощряване на частната инициатива", но не би ли било по-добре все пак да има някакви критерии за оценка доколко запитването е подплатено от реално намерение и възможност за участие впоследствие? Освен ако не влизаме пак в теория на конспирациите, където "совите не са това което са".

  • 9
    greenhrast avatar :-|
    greenhrast


    До коментар [#0] от "Капитал":

    Така нареченият търг за четвърти мобилен оператор може и се окаже не това, което изглежда


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK