Общините приключиха 2011 г. с три пъти по-големи дългове
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал
Новият брой: Ало, Маджо

Общините приключиха 2011 г. с три пъти по-големи дългове

"Негативната тенденция се задълбочава с всяка изминала година. Тя показва, че общините не са се простирали според чергата си, но има и някои обективни обстоятелства, за да се стигне до тук", коментира Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на НСОРБ.

Общините приключиха 2011 г. с три пъти по-големи дългове

Над 200 млн. лв. е "минусът" в баланса за местната власт, показват предварителните данни на Националното сдружение на общините

4846 прочитания

"Негативната тенденция се задълбочава с всяка изминала година. Тя показва, че общините не са се простирали според чергата си, но има и някои обективни обстоятелства, за да се стигне до тук", коментира Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на НСОРБ.

© Мария Съботинова


300

млн. лв. е средният годишен размер, с който са намалявали приходите на общините от данъци и такси, за последните три години

 

Българските общини приключиха 2011 г. "на минус" с над 200 млн. лв. Размерът на просрочията е три пъти по-голям в сравнение с резултата в края на предходната година. Това показват предварителните данни на Националното сдружение на общините в република България (НСОРБ).

Между плюса и минуса

"Негативната тенденция се задълбочава с всяка изминала година. Тя показва, че общините не са се простирали според чергата си, но има и някои обективни обстоятелства, за да се стигне до тук", коментира Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на НСОРБ.

От една страна, финансовият ресурс на местните власти за поредна година се свива, но в същото време те са продължили да осигуряват планирани дейности, като не са намерили достатъчно добър начин, за да оптимизират разходите си. От друга страна, обаче понякога те просто са били принудени да продължат да финансират дейностите, от които така или иначе не печелят. В подобни случаи дефектът от икономиите ще бъде по-фатален, отколкото ако финансирането бъде продължено, обясни Чавдарова.

Конкретен пример по отношение на втория казус е осигуряването на улично осветление. "През 2010 г. и първата половина на 2011 г. много общини решиха да ограничат уличното осветление и пострадаха, заради нарушаване на собственост и кражби. Затова през втората половина на годината те възобновиха осветлението, въпреки че задълженията към доставчиците на електроенергия се увеличиха. А няма такса улично осветление, разходите за него се покриват от общите местни данъци", обяснява Чавдарова.

Стопяването на приходите

Общините формират приходите си от трансфери от националния бюджет, но и собствени източници под формата на данъци (данък сгради, данък сделки, данък за моторните превозни средства и нововъведеният туристически данък) и такси (целеви такси за услуги, напр. такса смет). И докато приходите на местната власт намаляват през последните години, разходите им – за поддържане на осветление, ремонти на улици, градинки и др. остават фиксирани, а в някои случаи може и да са по-големи.

Приходите на общините от местни данъци и такси намаляват средно с  около 300 млн. лв. на годишна база от 2009 г. насам, отбелязва Чавдарова. Това означава, че към момента изгубеният бруто приход е над 1 млрд. лв.

"Основната част от загубите са свързани с намаляването на данък сделки, който формира 60% от данъчните приходи на общините, а така също и приходите от общинска собственост – от наеми или продажби. Има намаляване и за сметка на местни такси, най-вече технически услуги. Така например понеже хората не строят, те не искат разрешения за строителство и съответно не плащат на общината", коментира Чавдарова.

На фона на свитите собствени приходи, в средата на 2010 г. с корекцията на националния бюджет бяха намалени и държавите трансфери, а това се запази и през финансовата 2011 г. Свиването на трансферите към общините за двете години е общо към 300 млн. лв., отбелязват от НСОРБ.

При сегашната централизирана система не може да се стигне до фалит на общини, макар че около 30 имат сериозни финансови затруднения, казва Чавдарова. Причината за това е, че основната част от бюджета им все още се формирана от републиканския бюджет (60%) и по-малко от собствени приходи (40%). Така че, ако фалира община, решаващият фактор ще е републиканския бюджет, а до такива ограничения не би трябвало да се стига. Но в същото време има общини, които са във финансови затруднения, изпадат в неплатежоспособност, заради блокирането на средствата им и т.н.  

Добрата новина - събираемостта се подобрява

Добрата новина за финансовата 2011 г. на общините е, че събираемостта на приходите им се повишава, отчитат от НСОРБ. Една от причините е подобряването на законодателната рамка свързана с принудителното събиране на данъците, отбелязват от сдружението. По данни на НСОРБ промените са приложени добре поне от 2/3 от местната власт. В същото време общините стават по-креативни и разнообразяват формите, чрез които събират данъците си, като миналата година за пръв път бяха предприети мерки като създаването на "стена на срама", на която се изписват имената на длъжниците, провеждане на "серенади на срама" и т.н.

300

млн. лв. е средният годишен размер, с който са намалявали приходите на общините от данъци и такси, за последните три години

 

Българските общини приключиха 2011 г. "на минус" с над 200 млн. лв. Размерът на просрочията е три пъти по-голям в сравнение с резултата в края на предходната година. Това показват предварителните данни на Националното сдружение на общините в република България (НСОРБ).


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

10 коментара
  • 1
    bta avatar :-|
    bta

    Как ли ги натрупахте.Къде ги дадохте тея пари.Та никой ги не видя.

  • 2
    alex052 avatar :-|
    alex052

    Я интересна работа.То вярно тази новина до сега беше публична тайна ама.......А кой са общините длъжници?То така казано доста общо и размито ми се струва.А колко от длъжниците са с кметове на ГЕРБ?И кога са натрупани задълженията преди или след изборите........все интересни въпроси без ясен отговор.То и кой ли сме ние данакоплатците,че да си позволяваме да питаме?

  • 3
    dadam avatar :-|
    dadam

    Дефицитът в държавния сектор е излишък за частния. Като под "частен сектор" се има предвид свързани с общинската власт фирми. За всички останали баланса е без значение.

  • 4
    xmm avatar :-P
    xmm

    ...А няма такса улично осветление....
    ------------------------------------------------------

    Е,наистина се разсмях:) :) :)

  • 5
    yavor31 avatar :-|
    Мартин Akakka

    При умните народи властта е децентрализирана , и оттам инвеститорите не откриват фелиали и производства само в столиците ...

  • 6
    dravalanche avatar :-|
    DrAvalanche

    Интересно е да се види в кои общини и за какво е натрупан този дифицит. Както и от кои партии са управлявалите/управляващие ги кметове.

  • 7
    milche avatar :-|
    milche

    Забравя се един много важен факт! Непризнатите разходи на общините от проекти реализирани по европейски програми.

  • 8
    dekster avatar :-|
    КЛЮЧАРЪ

    Сега пък осветлението им виновно. То не бяха кризата, зимата, международното положение...

  • 9
    mak avatar :-|
    mak

    Кога ще се случи обещаваната от всяко правителство децентрализация.Назряла е необходимоста от преразглеждане на териториалното административно деление на България. Много общини отдавна поради намалялото в пъти население са изгубили възможноста си пълноценно да изпълнямат функциите на Община /нямат специалисти недостатъчен е финансовия ресурс/.Няма как да намалеее населението с 1.7 милйона пък общините да са същите.Но правителствата не работят в переспектива за развитието ни, а се занимават с черизвичайно възникналите проблеми което е резултат от липсата на именнно липсата на работа в переспектива за всички отрасли на икономиката и общественото ни развитие.

  • 10
    lordvee avatar :-P
    Др. Портокалов

    До коментар [#3] от "dadam":

    много добре написано!


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK