С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
3 12 апр 2012, 14:42, 5847 прочитания

Диана Ковачева: Прозрачните процедури ще откажат компрометираните

Правосъдният министър пред "Капитал"

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


ПРОФИЛ
Диана Ковачева е доктор по международно право. Работила е в Института за правни науки към БАН, а от 2002 до 2011 г. е изпълнителен директор на Асоциация "Прозрачност без граници"
Transparency International – България, след избора на Маргарита Попова за вицепрезидент Ковачева става правосъден министър. Разговаряме с нея във връзка с предложенията за промени в Закона за съдебната власт, които правителството внесе в парламента миналата седмица, и за работата на Висшия съдебен съвет, чиито заседания тя председателства.
Защо не възприехте идеята за директен избор на членовете на ВСС от съдебната квота?

Много силно подкрепям идеята за пряк избор на членовете на ВСС и смятам, че това е най-добрият подход. Нещо повече, специално отидох и се срещнах с представители на ЕК и на екипа, който наблюдава България, и коментирах с тях промените, които възнамеряваме да направим. Тази реформа трябваше да бъде направена миналия януари, за да има достатъчно време да се обсъди сериозно и да бъде направен един цялостен нов модел за избор на членовете на ВСС. Тогава е бил удобен момент - Законът за съдебната власт е бил "отворен" във връзка с промените, свързани с кариерното развитие на магистратите. 


Основният ми въпрос към НПО-тата беше как да включим процедурите за прозрачно номиниране, изслушване и избиране на членовете на ВСС, тъй като едно общо събрание трябва да се предхожда от някаква процедура за номиниране на членовете на ВСС. Тук вече моделът не можа да се разгърне изцяло. Така и не получих завършен модел, а само идеята за прозрачен и пряк избор, която наистина подкрепям.

Това, което ми беше предложено относно номинирането, беше един кандидат за член на ВСС да бъде номиниран от 50 до 70 съдии или прокурори, т.е. една номинация да бъде подкрепена от доста голям кръг магистрати.

Това беше идеята, която коментирах с представители на ЕК. И моето, и тяхното мнение беше, че това е една дискриминационна процедура, защото се ограничава правото на всеки магистрат да номинира. Това, което ми хареса при обсъждането с ЕК, беше тяхното предложение за гласуване по електронен път. Аз помолих изрично колегите от ЕК да напишат своето становище по предложения проект и получих писмо от името на Катрин Дей. В него има коментари по промените в Закона за съдебната власт и по Закона за конфискация.



В писмото се казва, че няма достатъчно време да се разгърне такъв избор сега, за да се спазят процедурите, които са заложени в закона. Ето защо те предложиха електронно гласуване. Това според мен е най-доброто решение, защото означава един магистрат - един глас, прави невъзможно указването на натиск, за манипулиране включително, и тези притеснения, че административните ръководители оказват натиск.

За съжаление обаче такава система за електронно гласуване няма. Това, което можах да направя и което беше единственият възможен ход - в проекта да включим разпоредба, която да казва, че започва разработването на такава система за пряк избор.  Друго важно предложение в проекта е девет месеца преди избора софтуерът, който ще бъде разработен за гласуването, да бъде тестван, за да няма съмнения в манипулация. Защо първият му тест да не бъде допитване до всички магистрати дали ВСС трябва да е постоянен или не. Жалко още веднъж, че това не е направено преди година.

Главният прокурор коментира, че гласуването може да става през електронната поща - нещо, за което не е необходим специален софтуер. Споделяте ли тази идея?

Действително имаше подобна идея. Тук обаче се появи въпросът къде ще бъдат получавани тези кандидатури. Това означава, че този ВСС ще трябва да поеме отговорност да получава тези мейли, да ги отваря, да ги класира.  Съмнението в този състав на ВСС беше една от причините да отхвърлихм това предложение. Имаше предложения това да се случва във ВКС и ВАС, но прокурорите се възпротивиха.
Аз бях много склонна и колегите от съвета по законодателство работеха денонощно. Обсъждахме го до последно. Все пак имаме много добро постижение и това са прозрачните процедури за номиниране и избор в двете квоти. Изборът на инспекторите от парламента показа, че има нужда от ясни и прозрачни правила.

Всеки един човек, който е номиниран, ще трябва сам да се яви и да защити концепцията, независимо дали той или друг я е писал, и ще трябва да отговори на всички въпроси, които ще бъдат зададени.  Мисля, че тези драконовски мерки ще възпрат компрометираните хора да кандидатстват.

В крайна сметка обаче от тези процедури ще зависи обликът на системата през следващите пет години. Фатално ли щеше да бъде да отложите конституирането на нов ВСС, за да намерите пътя към прекия избор?

Няма как да се изработи софтуер толкова бързо. Въпросът е технически. Като го отложим, и ще отложим процедурите по номиниране. Без значение колко ще отложим, ще трябва да има още три месеца след това за процедурите. И двамата председатели на ВКС и ВАС изразиха съмнения, че толкова лесно могат да бъдат събрани на едно място толкова много съдии.
Електронното гласуване е алтернатива на общите събрания, които е много трудно да бъдат организирани, това са 2300 съдии...
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: ЕК предлага да падне мониторингът за България, арести в Несебър преди местния вот Вечерни новини: ЕК предлага да падне мониторингът за България, арести в Несебър преди местния вот

И още: Хърватия ще получи покана за Шенген; Увеличават се държавните разходи за здраве и пенсии

22 окт 2019, 1212 прочитания

Дни преди изборите кметът на Несебър може да бъде арестуван Дни преди изборите кметът на Несебър може да бъде арестуван

Специализираната прокуратура иска още четири задържания на участници в местния вот в града. Акцията може да помогне на конкурентите от ГЕРБ и партията на Диневи

22 окт 2019, 1260 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Кой конфискува правото...

Вместо гаранции предложенията в новия закон за гражданска конфискация са сериозна заплаха за човешките права

Още от Капитал
Максимилиан Калед: Даваме на клиента бърз външен поглед за 48 часа

Съоснователят на рекламната агенция Pop Up Agency пред "Капитал"

Истерията за Стратегия за детето: С нами и Бог, и руската пропаганда

Интересите на ултраконсервативни "християнски" организации, руски хибридчици, "патриоти" и политически опортюнисти са прикрити зад огромния шум в социалните мрежи

Сирийската авантюра на Ердоган подкопава НАТО

Може ли Северноатлантическият алианс бъде въвлечен във война заради Турция

Нобел за икономика: Как да се правят ефективни реформи

Тазгодишните лауреати намират начин да използват полеви изследвания, за да избегнат политиките тип "проба-грешка"

Спорният Петер Хандке

Нобеловата награда за литература за 2019 г. предизвика възмущение и полемика относно ролята на писателя

20 въпроса: Даниела Костова

Тя претворява различни житейски ситуации в работата си като художник, а най-амбициозният й проект беше реализиран това лято във Виена

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10