С повече връзки и по-малко пари

Димитър Самодумов, управител на "Мегаборд България", част от консорциум БУМ, също си беше запазил правото да не одобри крайното класиране. Неофициалната информация е, че и неговото участие е анулирано, но заради липса на петгодишен опит. "Не знаем дали сме отстранени или не, нямаме официално съобщение. Консорциум БУМ отговаря на всички условия на конкурса и ако бъде отстранен по каквато и да била причина - например неприсъствие в България през 2006 г., ще обжалва решението пред КЗК", каза той за "Капитал". Опитът на фирмата-майка - австрийската "Мегаборд", 100% собственик на българския клон е над 15 години и е компания от Европейския съюз. Останалите двама участници, за които има съмнения, че са отпаднали, са "Аргент-Ремеди" и "Радея". От "Аргент" отказаха да коментират, преди да получат официален протокол, "Радея" не бяха открити.

(Не)спазването на правилата    

Претенциите на столичната администрация да въведе ред във външната реклама, да се намали броят на билбордовете и да се направи открит и коректен конкурс се сблъскват със сериозни съмнения за обратното. Особено след решението на кмета от тази седмица. Косвено признание за нарушение на правилата в процедурата направи и Елен Герджиков, като съобщи, че четирите компании и консорциуми са отстранени "при повторно преглеждане на документацията". Според условията на самата община първо участниците се преценяват по допустимост (отваря се т.нар. плик 1) и след това се отварят ценовите предложения в плик 2. В случая веднъж комисията не намира нарушения в документацията на кандидатите, допуска ги, вижда офертите им с цените за наем и след това пак се връща на първата стъпка. "Два месеца се чудеха какво да направят, защото установиха, че нашите предложения са с три до пет пъти по-добри от конкуренцията. Трябваше да нагласят нещата, в противен случай Любомир Павлов никога нямаше да вземе неговите лотове", твърди Кралев.

Факт е, че документацията от плик 1 е била преразглеждана от Евгени Радев, дългогодишен началник-сектор "Реклама" в общината, сега главен експерт в дирекция "Икономика и търговска дейност". Радев е на "Московска" 33 още от времето на кмета Стефан Софиянски. Той е включен в състава на комисията едва след изборите през октомври 2011 г. В крайна сметка обаче е подписал окончателния протокол от конкурса с особено мнение и, както се видя, по този начин даде възможност на Фандъкова да върне процедурата в началото. "Не бих могъл да коментирам нищо", каза Радев за "Капитал". Другият парафирал с особено мнение е представителят на БСП, общинският съветник Панайот Бончев. Сред аргументите им фигурирала и констатация, че една и съща фирма е получила различни оценки за опита, който има в отделните пакети, за които кандидатства. Правилата на конкурса отдават най-голяма тежест на наема, който фирмите предлагат да плащат. Точките, които могат да получат, са до 50, до 30 точки се дават за професионален опит, до 15 точки - за история и пазарно присъствие и т.н. Отстранените "Блу стар" и БУМ наистина предлагат най-високи наеми - съответно в три и в два от пакетите. За пакет Б1 например са отстранени трима от петте участника, един от които дава най-висока цена - консорциум БУМ, така на практика в състезанието остава обединението "Грийн сити медия", свързвано с Диляна Грозданова. Разликата между най-високата цена и неговата е двойна. Ако се изчислят офертите само по показател "максимална цена", излиза, че общината би получила 9.6 млн. лв. годишно приходи само от билбордовете вместо сегашните около 2 млн. лв. от цялата външна реклама.

От друга страна, фирмите хитруват на дребно. Условията на конкурса позволяват на едно юридическо лице да кандидатства най-много за три лота, но не забранява фирми на свързани лица, т.е. на практика с различни компании може да се участва за всички позиции. Неофициални източници пък свързаха Красен Кралев с депутата от ДПС Делян Пеевски. Пред "Капитал" управителят на консорциум "Блу стар аутдор" категорично отрече това. 

Връзки между фирмите участници могат да се открият и през Диляна Грозданова, както и през Красимир Гергов. От фирмата на Гергов отказаха да съобщят пред "Капитал" с кои компании и в кои консорциуми той и свързани лица участват в конкурса, като отклониха въпросите за след приключването му. "Каквито и да са резултатите трябва да бъдат обявени публично. Време е в тази дейност да има правила, да се узакони", коментира Грозданова пред "Капитал".        

А сега накъде

Решението на Фандъкова да върне конкурса на етап "оценяване" не е съвсем коректно, тъй като забележките на двамата членове, подписали с особено мнение, са свързани не само с различните точки, които са дадени за опит на една и съща фирма, но и с аргументите за отстраняването на някои от кандидатите. T.e., ако кметът се съобразява със забележките на комисията, тя би трябвало да върне конкурса от самото начало.

От "Блу стар" например се надяват решението на Фандъкова да ги върне отново в конкурса. Според други участници обаче това би било абсурдно. Съществува и възможността конкурсът да бъде отменен и изцяло, като подобно решение предлага общинският съветник от БСП Георги Кадиев. Неговата идея обаче е до провеждането на нова процедура да бъдат отстранени всички рекламни елементи на общински терени, което ще ускори подреждането на сектора. Главният архитект Петър Диков пък предлага да бъде отменена само частта за малките елементи т.нар. ракети, документите за която още не са отваряни. Там интригата ще е още по-голяма, защото се твърди, че един от кандидатите държи почти 100% от пазара. Панайот Бончев настоява обаче офертите за ракетите (по-малките рекламни пана) да се отворят до средата на юни. За приключване и на тази процедура се обяви и Дялан Грозданова.

В предложението на Кадиев има логика, тъй като сегашните ползватели на съоръженията нямат интерес да отстъпят от позициите си след конкурс. От отговор на Фандъкова на питане на общинския съветник от март става ясно, че фирми, свързани с Красимир Гергов, стопанисват около 400 от общо близо 1000 рекламни елементи (билбордове и ракети) в София. Около 130 имат компании на Диляна Грозданова. След изтичането на договорите за наем на всички през 2010 г. общината би трябвало отдавна да ги е демонтирала. Според изчисления в бранша бордовете са с около 30% повече заради практиката да се клонират - фирмите искат и получават разрешение да преместят елемента на друго място, но реално просто създават втори, без да демонтират първия. В гилдията отдавна се говори, че Гергов има и друг интерес да запази приличен процент от пазара - договор с чуждестранен партньор, в който това е записано като изискване. В противен случай загубите му се изчислявали в млн. евро. На директния въпрос на "Капитал" дали това е вярно, отговорът чрез пресаташето му гласи: "Бих искала да ви помоля по отношение на участието или собствеността да се придържате към официално потвърдена от мен информация, а не към недоказани твърдения на неофициални източници, които създават погрешна представа и тенденциозно отношение."

Каквото и да е решението на комисията оттук насетне, недоволни ще има от всички лагери, които ще търсят начин за провал на процедурата. Вече се чуват варианти като този за евентуално обвързване на отдаването на концесия на спирките с малките рекламни елементи. "Този конкурс вече не е фокус за мен", коментира разочарован участник в него, несвързан с нито един от големите играчи. Според него в бранша вече се знае, че пазарът за външна реклама е "обърнат" - не клиентът се съобразява с цените на фирмите, които предлагат бордове, а обратното клиентът се налага. Печалбите са сведени до минимум и не е ясно дори как тези, които получат няколко лота в София, ще могат да реализират всички бордове. Той акцентира върху друг факт - от година, откакто конкурсът е започнал, по изчисления на гилдията в общинските сметки са блокирани близо 25 млн. лв. като депозити и гаранции. При лихва около 6% това правело близо 1.5 млн. лв.