Комисии за временно ползване

На една от стаите в бившия партиен дом в София, където се намират кабинетите на депутатите и заседателните зали на постоянните комисии в парламента, все още има табелка с надпис: "Яне Янев, председател на временната комисия за проучване на нормативните основания, фактите и обстоятелствата при помилване, опрощаване на несъбираеми държавни вземания и даване и възстановяване на българско гражданство и освобождаване и лишаване от него през периода януари 2002 г. до януари 2012 г."

Табелката с името на лидера на партия "Ред, законност и справедливост" изглежда леко странно, защото в средата на април Конституционният съд (КС) обяви оглавяваната от Янев временна парламентарна комисия, която трябваше за проучи указите на президента Георги Първанов за двата му мандата, за противоконституционна, а самият той изобщо не участва в създадената след това нова-стара комисия. Депутати от опозицията подозират, че отнетата от Янев "титла" на временен председател все още не е махната неслучайно. И тълкуват това като жест към лидера на РЗС от страна на ГЕРБ за "завръщането му обратно към мнозинството в парламента".

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Подобни подозрения за договорка между Янев и мнозинството имаше още когато лидерът на РЗС оглави временната комисия "Първанов-Марин", защото моментът на избора му съвпадна с времето на поредния политически завой на Янев – от яростен опозиционер на управлението на премиера Бойко Борисов и политиката на ГЕРБ до неформален участник в управляващото мнозинство. Според депутати от БСП целта на мнозинството била чрез въпросната комисия да се поддържа огънят срещу опозицията. А Янев е "идеалният" за целта председател за вдигане на пушилка около всяко нещо, с което се захване.

Няколкото заседания на комисията минаха под знака на "скандалните разкрития" на лидера на РЗС за неправомерно опрощаване на присъди на затворници и за вземане на подкупи при даването на българско гражданство. И така до решението на КС, който обяви комисията за противоконституционна с мотива, че основният закон изключва парламентарен контрол върху президента. Малко след това по предложение на Янев и с гласовете на депутатите от ГЕРБ беше създадена нова комисия с леки изменения в наименованието й, но около дейността й няма чак такава публичност. А председателят й Юлияна Колева (ГЕРБ ) каза, че работата й най-вероятно ще приключи със законодателни предложения, свързани с условията на получаване на българско гражданство и начина на опрощаване на държавни вземания. Нещо, което според депутати от БСП биха могли да направят и съответните постоянни комисии.

Според депутати от опозицията някои от временните комисии са напълно излишни, защото дублират функциите на изпълнителната и съдебната власт. Други по думите им са сформирани единствено за да може мнозинството да атакува чрез тях опозицията. Независимо обаче от целта на създаването им и управляващи и опозиция признават, че по-често временните комисии се превръщат в говорилня, а ако все пак дават някакви законодателни или управленски решения на определен казус, това си остава само на хартия.



Защо временни

В правилника за организацията и дейността на Народното събрание е записано, че временните комисии се образуват по конкретен повод, за проучване на отделни въпроси и за провеждане на анкети. Те се избират от парламента за определен срок, а предложение за създаването им могат да правят председателят на парлмента или най-малко една пета от народните представители. Правилата им за работа са като тези на постоянните комисии. А работата им завършва с доклад, в който се правят законодателни предложения или препоръки към работата на изпълнителната власт. За трите години от началото на работата на това Народно събрание досега са сформирани 11 временни комисии. За сравнение – в предишния парламент те са били общо 20, като в тях са включват и шестте, създадени по исканията на главния прокурор за снемането на имунитета на няколко депутати. А в 39-ото Народно събрание те са били 17, като една от тях е по искане за снемане на депутатски имунитет.

Ако интензивността, с която сегашният парламент приема решения за създаване на временни комисии, продължи в следващата една година до края на мандата му, нищо чудно това Народно събрание да се окаже рекордьор по това.

• 1
• 2
• 3
• Следваща страница » "За ползата и вредата"