С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
2 13 юли 2012, 16:17, 4079 прочитания

Комисии за временно ползване

Разследванията на депутати обикновено създават само шум, но не и последствия

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Огън по опозицията

Една от първите временни анкетни комисии в този парламент – за проверка на разходите, назначенията и сделките от последната година на правителството на Сергей Станишев спокойно може да влезе в графата "част от пропагандата". Тя беше създадена първо за два месеца, но за това време успя да се събере само два пъти. После срокът й беше увеличен с още четири месеца. За близо половингодишното си съществуване комисията "Анти-Станишев" успя да изготви доклад от близо 120 страници. Повечето изнесени в него факти обаче бяха вече известни. Като например похарчените 4 милиарда от фискалния резерв в края на мандата на тройната коалиция, както и ударните назначения в регулаторните органи малко преди 40-ото Народно събрание да прекрати дейността си.

Надълго и нашироко например е описан случаят с обвиненията в подкуп на председателя на КРС Веселин Божков срещу когото даже имаше вече разследване на прокуратурата, че не е изпълнил навреме решение на Върховния административен съд (ВАС) да даде ефирна честота на частното Радио К 2. Пространното описание на нарушенията на Божков в доклада на комисията обаче така и не послужи за нищо, защото той и до днес си е председател на регулаторния орган за разлика от другите държавни комиси, където ГЕРБ направи смени в ръководствата. Накрая в изводите от доклада беше посочено, че има сериозни съмнения за предизборно харчене, което не е трябвало да става в условията на финансовата криза. Копие от доклада на комисията даже беше изпратено на главния прокурор, но ответни действия не последваха.


Като част от атаката на мнозинството срещу опозицията от БСП и ДПС възприемат и комисията "Хохегер", чиято работа все още продължава. Временната комисия беше създадена малко преди конгреса на БСП и това даде основание на социалистите да коментират, че сформирането на комисията е опит на ГЕРБ да се меси във вътрешнопартийните проблеми на БСП около лидерската битка Станишев - Първанов.

И какво от това?

На обвиненията на лявата опозиция, че мнозинството сформира временни комисии срещу тях, от ГЕРБ отговарят с комисията, която трябваше да изясни данните за грубото нарушаване на конституцията при гласуването и обнародването на поправката в Закона за контрол върху наркотичните вещества в Държавен вестник. Накратко казусът, който предизвика един от най-големите скандали в парламента беше следният: при гласуването на поправката за забраната на реклама на изображения на наркотични продукти в пленарната зала беше изчетен текст, различен от гласувания в комисията, и така на практика забраната беше отменена.

След разследването на временната комисия заподозрените за подмяната бяха сведени до трима депутати от ГЕРБ - Светлин Танчев, Пламен Цеков и Лъчезар Иванов. Тримата бяха и наказани. Танчев напусна председателския пост в парламентарната комисия за контрол на еврофондовете, Цеков освободи мястото на зам.-председател на комисията по здравеопазване, а Иванов подаде оставка от зам.-председателското място в параламента и като председател на комисията по здравеопазване. От наказанията им обаче нямаше много полза, защото по-малко от година след това Пламен Цеков беше назначен за директор на Националната здравно-осигурителна каса, а пък отстраняването на Лъчезар Иванов беше въпрос на време заради други гафове, които той беше направил преди това.



Да си направим седянка

И докато дотук изброените комисии все пак имаха някакво основание да съществуват, то имаше и такива, чиято работа беше и е леко безсмислена. Като например тази на временната комисия за проверка на сигналите за нарушения на изборите през 2009 г. Работата й приключи с доклад, който направи обща картина на нарушенията на изборите за парламент и за евродепутати и описа трите дела в КС, в които се оспорваше изборът на няколко народни представители. От констатациите им обаче не произтече нищо, защото впоследствие в парламента беше създадена друга комисия, която изработи Изборния кодекс.

Към безсмислените временни комисии може да се прибави и тази за промени в Конституцията, свързани с европейския пакт за стабилност. Тя изработи предложенията, но усилията на депутатите се оказаха напразни, защото с промени в закони бяха постигнати същите резултати, а днес от мнозинството признават и че предложенията за промяна в основния закон не са стигнали до пленарната зала, защото не било постигнато необходимото мнозинство за прокарване на поправките. От ГЕРБ са на път да създадат и още една спорна комисия – тази за разследване на случая с бившия общински лидер на БСП в Сливен Мартин Славов по време на местните избори. Скандалът със Славов гръмна дни преди конгреса на БСП, след като в публичното пространство излезе запис как социалистът се договаря кого да издигне партията за кмет срещу заплащане. Независимо че със случая все пак трябва да се занимава прокуратурата, а не парламентът, от ГЕРБ внесоха предложението за създаването на временна анкетна комисия и в момента то чака да влезе в дневния ред на Народното събрание.

Временните парламентарни комисии в Бундестага

В Германия конституцията позволява да се създават разследващи парламентарни комисии при искане на една четвърт от народните представители. Задачата на тези комисии е да разяснят публично даден въпрос, основно по отношение на работата на политици. Често такива комисии се създават по искане на опозицията, за да разследват предполагаеми нередности в работата на управляващите. Затова и често са критикувани, че служат по-скоро за атака срещу политическия опонент, отколкото действително за разясняване на даден казус. Задачите, изборът на членовете и процесът на работа на разследващите комисии са определени в специален закон. За разлика от другите комисии, в разследващите не важи принципът на мнозинството. На решенията може да влияе и малцинството. От 1949 г. досега е имало около 50 разследващи комисии. Често дори заплахата със създаването на такава комисия е имала положителен ефект. През 2006 г. например дебатите около евентуална комисия, която да разследва дейностите на германската разузнавателна агенция в Ирак, накараха управляващите да се отчитат редовно на парламента.

Заседанията на разследващите комисии обикновено са закрити, но тези, които се занимават с въпроси от особен обществен интерес, могат да се предват и на живо по медиите. Като например разследването на аферата с визите през 2005 г., което беше първото в историята на германския парламент, предавано по телевизията. Тогава специална комисия разследва причините за злоупотребите при издаването на визи в няколко германски посолства и консулства. Външният министър Йошка Фишер беше обвинен, че е прилагал твърде либерална политика спрямо кандидатстващите за визи от страните от бившия СССР.
По темата работи и Люба Йорданова
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вносът на боклука: Не ви трябва да знаете Вносът на боклука: Не ви трябва да знаете

Как информацията за това какви отпадъци и кой ги внася в България се оказа най-пазената тайна в държавата

17 яну 2020, 425 прочитания

Мач без рефер за язовир "Бебреш" Мач без рефер за язовир "Бебреш"

Отдръпването на водата на язовира до Ботевград разкрива конфликти, бизнес интереси и борбата за власт в града

17 яну 2020, 379 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Филип Отие: Бюджетната дисциплина не е достатъчна, България трябва и да расте

Посланикът на Франция в България пред "Капитал"

Още от Капитал
Газовите маневри на Борисов

В един ден България се озова в преса между Вашингтон и Москва, но засега изглежда, че никой няма интерес да блокира газовите проекти в страната

България по вълните на бизнес цикъла

Местната икономика продължава да се носи по течението на европейската, докато прозорецът за реформи бавно се затваря

Ще кипне ли Близкият изток

Няма индикации САЩ да се готвят за сухопътна операция срещу Иран. Това обаче не изключва неконтролируема ескалация на конфликта в средносрочен план

Трескава политика, залитаща икономика

Започващата година ще бъде доминирана от президентските избори в САЩ и глобалното забавяне

Всичко се връща, Руши също

Рушен Видинлиев за новите си роли и преоткритата страст към музиката

20 въпроса: арх. Анета Василева

Част от платформата за архитектурна критика и публицистика WhАТА

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10