С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
1 28 сеп 2012, 17:27, 4692 прочитания

Още правила за всички

Законопроектът за публичните финанси пое към парламента, но някои текстове в него още предизвикват спорове

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


Илюстрация

Българите имат вътрешна дилема. Те едновременно харесват Германия и твърдата ръка на канцлера Ангела Меркел, но в същото време са най-благосклонно настроеният народ спрямо Гърция - олицетворение на съпротивата срещу антикризисния подход на Берлин. Това показва наскоро проведеното проучване Transatlantic Trends за начина, по който американците и европейците възприемат света днес.

Тези противоречиви възгледи явно се пренасят и на родно ниво. Доказателство е дебатът около законопроекта за публичните финанси, който догодина ще замени Закона за устройството на бюджета. Новият акт трябва да регулира всички финансови взаимоотношения между държавните институции и да ги направи по-прозрачни. И в същото време да гарантира, че дългосрочно България ще се държи като фискална отличничка – с нисък дълг и малък бюджетен дефицит.


Министерството на финансите веднъж преработи проекта с цел да отговори на някои от направените препоръки към него. Сега текстът беше приет и от Министерския съвет, но критиките към него продължават и са в тон със същата вътрешна дилема: част от тях искат повече финансова свобода за местните власти, а други –  допълнителни мерки, които да гарантират спазването на бюджетните ограничения от всички институции.

Нужни са още ясни и строги правила...

Първият драфт на законопроекта събра най-много критики от икономисти именно заради оставените вратички за заобикаляне на иначе строгите фискални правила (виж карето). И въпреки че екипът на финансовия министър Симеон Дянков допълни първоначалният вариант, съмненията, че заложените в него ограничения са твърде общи, остават.



"Посочено е, че при дефицит трябва да се вземат мерки той да се намали, но няма повече конкретика, нито срокове. От една страна, е хубаво да има свобода на действията, но от друга, тълкуването на закона в България обикновено води до повече проблеми", казва Калоян Стайков от Института за пазарна икономика.

Подобни са и забележките на Международния валутен фонд (МВФ), чиито представители в момента са в България за традиционния икономически преглед. Според "Капитал Daily" в официално писмо експертите от фонда препоръчват на българското правителство да гарантира спазването на фискалните правила с допълнителни мерки в закона. Конкретното предложение е да се заложи система, която да не допуска големи просрочия. Отделно се призовава и за по-точно прогнозиране на рисковете, които крият за бюджета държавно гарантираните заеми, в случай че длъжниците им не могат ги обслужат и се наложи активиране на държавната гаранция.

Друг пропуск на проекта според икономистите и според фонда е, че бюджетът ще продължи да се отчита на касова основа (реално похарчено), а не по методологията на Брюксел (поето като ангажимент плащане). Така държавата отново може да изпадне в ситуацията от 2009 г., когато правителството овладя дефицита на касова основа, но се оказа, че на начислена основа има дефицит от 4.7% спрямо БВП. Експерти от Министерството на финансите обаче твърдят, че ежемесечно отчитане на бюджета по методологията на Брюксел може да се въведе трудно. Те казват, че вече е създадена база, която да гарантира, че в рамките на годината на изпълнението на бюджета може да се следи дефицитът да не надхвърля допустимите граници.

В преработения вариант на законопроекта липсва и още един важен момент - т.нар. програмно бюджетиране. То трябва да гарантира, че парите на данъкоплатците се изразходват по най-ефективния начин. Защото и в момента има някакъв програмен бюджет, но към изготвянето му се подхожда твърде формално. А смисълът на такъв тип организация на публичните пари е начинът, по който след това държавата се отчита как ги е похарчила - дали са били постигнати заложените в програмата цели или не. Такъв вид качествена оценка на изразходваните от ведомствата средства обаче липсва.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Кой ще превъоръжи пехотата Кой ще превъоръжи пехотата

Основната интрига около новите бронирани машини на армията се очертава да е между General Dynamics и Patria

20 сеп 2019, 131 прочитания

Приходите от винетки достигнаха 325 млн. лв. до средата на септември Приходите от винетки достигнаха 325 млн. лв. до средата на септември

Близо 14 млн. лв. отиват в частни ръце, а предвидените 215 млн. лв. от тол-такси ги няма

19 сеп 2019, 1136 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Няма да има такса за найлоновите торбички за многократна употреба

Тя ще остане само за торбите с дебелина под 15 микрона и размери по-малки от 39 на 49 см

Моят все по-скъп банкер

Банките започнаха да повишават таксите, като засилване на тенденцията, която не е нова, се очаква от есента

Сметка за 600 милиона: обществените поръчки в края на мандата на Фандъкова

Дългосрочните поръчки за сметосъбиране, поддръжка и RDF бяха раздадени преди изборите и оставят следващия кмет с вързани ръце

Експериментът Бобов дол

В замрялото сърце на въгледобива е разрешено най-мащабното изгаряне на отпадъци на Ковачки

Как започва вносът на боклуци в България

Отпадъци за горене започват да се внасят в периода 2014 - 2016 г., като зад начинанието е бившият директор на "Лукойл България" Валентин Златев.

Софийската Индиана Джоунс

Какво остана под паважите: за Магдалина Станчева (1924–2014) и археологията на София през социализма

Разходка в Прага

Бира, трева и музеи. Из града, който "те сграбчва за реверите и не те пуска да си отидеш"