Бюджет 2013: Предизборни жестове и скрити рискове

Инфографика Увеличаване Преглед на оригинала Автор: Капитал Daily Смаляване

Парите за пенсии и образование ще нараснат най-сериозно в предизборната 2013 г. Това предвижда проектобюджетът, който Министерството на финансите публикува на сайта си в сряда.

В него е заложен дефицит от 1.1 млрд. лв., което е незначително увеличение (само с девет милиона), но заради планирания икономически растеж отношението му към брутния вътрешен продукт ще спадне до 1.3% при 1.4% за тази година.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Финансовото министерство прогнозира икономиката да нарасне с 1.9%, а в номинално изражение БВП да достигне 81.5 млрд. лв. при прогнозирана инфлация от 3.4%. Анкета на "Капитал Daily" показа, че основен риск за изпълнението на бюджета ще е по-малък от очаквания икономически растеж.

В такъв случай приходите ще могат да се изпълнят само ако инфлация се окаже изненадващо висока. Основната част от допълнителните разходи на държавата обаче ще се насочи към повишаване на доходите, а те се орязват най-трудно, ако се наложи актуализация заради неизпълнение на приходната част.

Има и още един по-дългосрочен проблем - така желаното увеличение на пенсиите не съответства на икономическото развитие държавата, а освен това не е съпроводено и с реформа, която да намали огромния дефицит на държавното обществено осигуряване.

Експерт на Министерството на финансите, пожелал анонимност, коментира, че не се очакват проблеми с изпълнението на бюджета в първата половина на 2013 г. Все пак според него, ако има проблеми, те ще си проличат след изборите, но вероятността е много малка. Той даде за пример, че прогнозата на МВФ за приходите е само със 100 млн. лв. по-ниска от тази на правителството.



Основни параметри

Общият размер на консолидираните държавни разходи ще е 31 64 млрд. лв. (38.8% от БВП), което е с 1.8 млрд. лв. повече, отколкото през тази година. Приходите ще се увеличат по-малко – с 1.79 млрд. лв., и размерът им се очаква да бъде 30.54 млрд. лв. (37.5% от БВП).

На първо място по увеличение на разходите се нарежда социалният сектор. Там плащанията ще се увеличат с 800 млн. лв. (7.8%) и догодина ще са в размер на 10.9 милиарда лева. Близо две трети от допълнителните средства ще се насочат за обещаното увеличаване на пенсиите от 1 април, което ще е средно с 9.3%.

За образование разходите ще достигнат 2.8 млрд. лв., като на годишна база това е с 4.4% повече. От допълнителните средства 116 млн. лв. ще се насочат към средното и началното образование, за повишаване на учителските заплати. С други 8 млн. лв. държавата ще увеличи субсидиите за висшите училища.

За сектора "Отбрана и сигурност" също е предвидено значително увеличение на разходите – с 260 млн. лв., или 9.9%. От тези средства 220 млн. ще са за по-големи осигуровки на полицаите и военнослужещите.

Източник от Министерството на финансите коментира, че увеличението на разходите ще е чисто сетоводна операция и ще се компенсира с намаление на субсидията, която републиканският бюджет превежда на осигурителната система. Целта по думите на експерта е да се отчете реалният разход на държавата за секторите "Отбрана и сигурност" - общо 2.89 млрд. лв. Положително в проектобюджета е, че се залага увеличение на държавните инвестиции с 2% до общо 5.38 млрд. лв.

Скрити рискове

Бившият заместник-минстър на финансите Любомир Дацов предупреди и за скрити рискове пред инвестиционната програма на правителството. По думите му управляващите наливат държавни средства в европроекти, за които има голям риск да не бъдат сертифицирани и Брюксел да не възстанови направените от правителството разходи.

Причина за притеснението на Дацов е, че дъжавата планира да получи с 200 млн. лв. по-малко европейски средства догодина спрямо тази. Напълно възможно е държавата да не получи възстановяване за направени вече разходи, но това ще проличи, след като са минали изборите и на власт е ново правителство, предупреди Любомир Дацов.

Не действаш, не бъркаш

Проектобюджетът показва също, че в предизборната година държавата не планира големи приватизационни сделки. За това постъпленията се оценяват на 140 млн. лв. Дружества, които евентуално може да минат в частни ръце, са АДИС, Военното издателство в София, Военомашиностроителните заводи в Сопот и Българската фондова борса.

Губещи

След като през 2011 г. държавата отвърза социалните плащания и те вече не се изчисляват като процент от минималната работна заплата, размерът им ще остане същият като през тази година. Без увеличение остават детските помощи, минималната заплата в държавния сектор, еднократната помощ, която държавата зиплаща на бременните жени, и еднократното подпомагане за новородени деца.

Лимити в бюджет 2013
- 14.6 млрд. лв. е максимално допустимият размер на държавния дълг, за тази година таванът е 15.3 млрд. лв.
- 4.5 млрд. лв. е допустимият минимум на фискалния резерв, също като през тази
- 1.2 млрд. лв. ще са новоемитираните държавни ценни книжа
- Квотата за необлагаеми ваучери за храна се увеличава от 180 на 200 млн. лв.
- Минималната заплата за държавен служител ще е 335 лв. също като през тази.

• 1
• 2
• Следваща страница » "Мнения на експертите:"