С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
60 5 окт 2012, 16:12, 14124 прочитания

Цената на пропуснатите реформи

Пет извода от бюджет 2013

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
3. Дисциплината: България харесва имиджа на финансова отличничка

"При сегашната икономическа ситуация осигуряването на фискална устойчивост е ключовият елемент в основата на икономическата стабилност, която е предпоставка за стимулиране на иновациите, инвестициите, повишаването на икономическия растеж и ограничаване на безработицата и инфлацията." Това високопарно изречение стои още в увода на доклада към проектобюджета. Изпълнението на бюрократски подредените думи в него от политиците обаче е много важно – без макростабилност няма как да се очаква бързо възстановяване на икономиката след кризата. А и ако България изглежда като "остров на стабилността" в региона, това ще й гарантира място в сърцата на чуждите инвеститори и по-евтино финансиране – както за бизнеса и банките, така и по останалите големи плащания по дълга през 2015 и 2017 г.

Ако се погледнат показателите, по които Европа мери дали дадена държава успява да овладее публичните си финанси, през следващата година страната ни ще издържи теста и ще остане в редиците на отличниците. Заложеният дефицит от 1.1 млрд. лв. е с незначително увеличение (само с девет милиона) спрямо тази година. Заради планирания икономически растеж обаче отношението му към БВП ще спадне до 1.3% при 1.4% за 2012 г. Дори и прогнозата за приходите да не се окаже съвсем точна, рискът от толкова голям външен шок, който да изведе дефицита до нестабилни нива, е сравнително малък. Такова развитие би могло да дойде само от някакво катастрофично развитие в еврозоната, което обаче няма как да бъде обхванато в бюджета и би било съвсем обективна причина за прекрояването му в движение.


Все пак има отстъпление в сравнение с първоначалните намерения на финансовия министър догодина дупката в бюджета да е по-малка. Така целите за балансиран бюджет се изместват към 2015 г.

4. Реформите: Изгубени между обещанията и желанията за втори мандат

Предизборните бюджети се отличават с още една особеност – в тях обикновено никъде не се говори за реформи. Проектът за 2013 г. не прави изключение. Проблемът обаче е, че и това правителство не успя да направи нито една от големите и важни промени, за които даваше заявка в началото на мандата си – нито в образованието, нито в сектор сигурност или пък здравеопазване. Все пак има опит за стабилизиране на пенсионната система, но взетите мерки не решават проблема с хроничните дефицити в нея. Това може да се види и в проектобюджета на НОИ за следващата година, където над половината от приходите идват от данъци.



"Цялата държавна машина е така направена, че все по-голяма част от бюджета ще отива за заплати и пенсии. И тъй като не се инвестира в нови технологии, сме обречени на многолюдна администрация и полиция", твърди Ангелов. По-големият проблем обаче е в ефективността на похарчените пари. А без структурни реформи тя ще си остане ниска.

5. Фаворитите: Силовите ведомства винаги са с предимство

Ако има сектор, който се оказва най-големият печеливш през този мандат, това е "Отбрана и сигурност". Двете ведомства отново са с най-големите бюджети от всички държани структури – по над милиард. А общо за този сектор през следващата година държавата ще отдели 3.6% от БВП – малко повече от иначе обявеното за приоритет образование.

Освен това за "Отбрана и сигурност" е предвидено и значително увеличение на разходите – с 260 млн. лв., или 9.9%. От тези средства 220 млн. ще са за по-големи осигуровки на полицаите и военнослужещите. Ръстът на разходите обаче ще е чисто счетоводна операция и ще се компенсира с намаление на субсидията, която републиканският бюджет превежда на осигурителната система. Целта е да се отчете реалният разход на държавата за силовите ведомства, който е общо 2.89 млрд. лв. Освен това продължават преговорите за по-високи заплати в МВР и военното министерство. А според източници от управляващите е много вероятно за целта да им бъдат дадени още пари. По-големият проблем обаче е раздутият и неефективен щат, особено в МВР.
"Около 97% от бюджета на МВР отива за издръжка и заплати. Така няма как да се увеличи ефективността на системата. Нужни са и инвестиции в технологии и оборудване", е мнението на Георги Ангелов.
Всички призиви за реформиране на очевидно неефективната система на полицията обаче засега остават без ответна реакция.

Печеливши и губещи

Ако използваме стилистиката на финансовия министър Симеон Дянков и сравним бюджета с пица, тази година тя няма да е толкова постна. И макар да е най-голямата в менюто досега, тя все пак няма да стигне, за да засити апетитите за по-високи доходи по всички фронтове. За да се даде малко повече на някой, традиционно се взима от някой друг. Кои са по-големите печеливши и губещи от бюджет 2013?

Печеливши

Най-осезаемо предизборната щедрост на управляващите ще се усети от хората с най-ниски доходи. Замисленото повишение на пенсиите ще е от 1 април 2013 г. и ще е средно с 9.3%. Максималната пенсия ще се вдигне със 70 лв. до 770 лв., а минималната става 150 лв. Освен това още от началото на годината с 20 лв. до 310 лв. се увеличава и минималната работна заплата.

Повече пари ще получи и сектор образование. Разходите там ще достигнат 2.8 млрд. лв., или с 4.4% повече. От допълнителните средства 116 млн. лв. ще се насочат към средното и началното образование за повишаване на учителските заплати. С други 8 млн. лв. държавата ще увеличи субсидиите за висшите училища.

Строителните компании също ще се радват на повече държавни поръчки - в проектобюджета се залага увеличение на държавните инвестиции с 2% до общо 5.38 млрд. лв.

Не са подминати и исканията на вечно недоволните оператори на ваучери за храна, които догодина ще получат малко по-висока квота – 200 млн. лв.

Губещи

Най-големият губещ са икономически най-активните. От следващата година се увеличава максималният осигурителен праг с 200 лв. до 2200 лв., като така държавата реално ще намали техния разполагаем доход. Увеличават се и осигурителните прагове за някои браншове средно с 3.3%.

Има и няколко ведомства, чиито бюджети са леко орязани в сравнение с тази година (виж графиката). Без увеличение остават и някои от социалните плащания - детските помощи, еднократната помощ, която държавата изплаща на бременните жени, и еднократното подпомагане за новородени деца. Големият губещ обаче остава данъкоплатецът - и през следващата година парите му няма да се изразходват по най-добрия начин, а публичните услуги, които ще получи срещу данъците и осигуровките, които плаща, ще са същите.

Личен принос

761 лв. данък общ доход средно ще внесе в бюджета всеки икономически активен българин през следващата година.

2073 лв. ще са средните годишни разходи за социални и здравни осигуровки на един зает.

1234 лв. е средната сума, с която ще допринесе в бюджета всеки над 15 години чрез покупката на стоки услуги, върху които се дължи ДДС.

675 лв. е средната сума, с която ще допринесе в бюджета под формата на акциз всеки над 15 години през следващата година.
 
ЛЮБОПИТНО

Ведомството с най-голям бюджет е МВР – 1.125 млрд. лв.

Министерството с най-малък бюджет е спортното – 39.1 млн. лв.

335 лв. ще е минималната заплата на държавните служители.

С бюджета за следващата година могат да бъдат финансирани изграждането на 347 магистрали с дължината на "Люлин" или да се изплати около 0.9% от външния дълг на Италия.

Ако бюджет 2013 бъде обърнат в монети от по 1 стотинка и с тях се построи кула, тя ще е висока 3.1648 млн. км – 4 пъти разстоянието от Земята до Луната и ще тежи 5.533 млн. тона.

Ако стотинките се разстелят, площта им ще е общо 782.24 кв.км, или близо 1.6 пъти площта на София и 0.7% от тази на България.

Стотинките от бюджета ще стигнат да се запълнят точно 2003.35 зали "Арена Армеец", без да преливат.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Цената на петрола е рекордно висока, араби ще строят "Български поток" 1 Вечерни новини: Цената на петрола е рекордно висока, араби ще строят "Български поток"

Инфлацията през август се задържа под 3%, Борисов видя "саботаж" в скандала с БНР

16 сеп 2019, 1852 прочитания

ДПС предлага да отпадне по-строгият режим за шума от заведенията 2 ДПС предлага да отпадне по-строгият режим за шума от заведенията

Поправките включват спазването на тишина само между 23 и 7 часа сутринта, а глобите да бъдат намалени

16 сеп 2019, 782 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Ангел Семерджиев: Нито един проект за възобновяема енергия няма да фалира

Председателят на ДКЕВР пред "Капитал"

Моят все по-скъп банкер

Банките започнаха да повишават таксите, като засилване на тенденцията, която не е нова, се очаква от есента

"Шпионският" скандал: 17 мига от есента

Разследването срещу лидера на Движение "Русофили" Николай Малинов изглежда повече като за предизборна вътрешнополитическа употреба, отколкото като реален шпионски скандал с Москва

Експериментът Бобов дол

В замрялото сърце на въгледобива е разрешено най-мащабното изгаряне на отпадъци на Ковачки

Ковачки цапа, всички му плащат

Горенето на отпадъци става с разрешението на държавните институции въпреки съмненията за спазване на еконормите

Изкуството, майна

Нощта на музеите и галериите се завръща в Пловдив (13-15 септември) със силно международно участие

Ново място: Книжарница на издателство "Рибка"

Книжарницата има за цел да предложи пълноценна селекция от детска литература на български език