Добър човек в лошия смисъл на думата
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Добър човек в лошия смисъл на думата

Добър човек в лошия смисъл на думата

Борис Велчев направи прокуратурата по-открита, но допусна много компромиси

12673 прочитания

© Надежда Чипева


Предпазлив. В изказванията си, в реакциите, в действията си. Третият главен прокурор в посттоталитарната история на България и първият след ерата "Филчев" остана предпазлив до последното си интервю на този пост. Казваше истини, но не докрай. Не влизаше в публична конфронтация с никого и показваше перфидна деликатност. Както той сам признава: "Опитвах се да гледам работата си по най-тихия начин."

Велчев никога не коментира дела и твърди, че за седем години като главен прокурор човек научава толкова много неща, но голямата част от тях не могат да се споделят. "Има неща, които просто не бива да се говорят. Когато си бил седем години главен прокурор, по необходимост се сблъскваш със страшно много информация за много хора. Една част става публична чрез делата. Друга част си остава тайна", заявява той в интервю за "Капитал" и "Дневник".

Велчев започна мандата си като доцент и го завърши като професор по наказателно право. На 19 януари 2006 г. той получи сериозна подкрепа (23 гласа от 25 членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) да замени Никола Филчев. Дотогава оглавява правния съвет на президента Георги Първанов. Той беше единственият кандидат за поста, като номинацията му беше внесена ден преди крайния срок от 17 души (колкото са и необходимите гласове). Така че изборът му беше сигурен от самото начало. Твърди се, че кандидатурата му е била предварително одобрена от лидерите в тройната коалиция - Сергей Станишев, Симеон Сакскобургготски и Ахмед Доган, заедно с президента Първанов. Велчев коментира, че ако е получил такава подкрепа, тя е била само косвена.

Син на дипломата Владимир Велчев, който е и член на ЦК на БКП и посланик на България във Великобритания и СССР, бъдещият главен прокурор завършва английската гимназия в София. След това учи право в Софийския университет "Св. Климент Охридски". Започва кариерата си като юридически съветник през 1988 г в Министерския съвет. Следват години на научна кариера, като заедно с предшественика си в обвинението Никола Филчев е асистент по наказателно право в СУ. По-късно Велчев става доцент във Великотърновския университет "Св. Св. Кирил и Методий". Работата при президента пък получава след лична покана от Георги Първанов малко след като той е избран за държавен глава.

"Ние с Филчев сме много различни"

На Велчев беше отредена роля на "спасител" след ерата на мракобесния Филчев. Прокуратурата се нуждаеше от човек, който да може да води диалог с институциите, да направи работата на обвинението по-прозрачна и да успее да "децентрализира" тази огромна машина, способна да влияе върху живота на всички. Велчев беше външен за системата, което предполагаше, че той ще е повече експерт в работата си. В своите приоритети, изложени пред ВСС преди седем години, бъдещият конституционен съдия беше обещал децентрализация и деполитизация на прокуратурата, подобряване на комуникацията вътре в институцията, както и с представителите на съдилищата и следствието, привличане на млади и добре образовани кадри, безкомпромисност към провинилите се служители, борба с престъпността - организирана и битова.

След избора си му в интервю за "Капитал" Велчев определя като "неетично" да говори за предшественика си, но признава, че с него са много различни. Което безспорно е така. След седем години в прокуратурата обаче Велчев по - скоро не успя да отговори напълно на очакванията към него - той не направи ревизия на предшественика си и не успя да премахне напълно съмненията, че прокуратурата може да бъде използвана за образуване на поръчкови дела и да се огъва под политически натиск.

Все пак Велчев направи много за по-голямата откритост на обвинението. Например той засили ролята на говорителите - телефоните им вече са достъпни на сайта на прокуратурата. Велчев постигна и напредък в борбата с организираната престъпност, като това беше и областта, в която и Европейската комисия отчита успехи. Все пак голяма част от тези дела са все още в съдебна фаза.

Това е и едно от нещата, в които Велчев смята, че е се справя добре. "Гордея се с това, че структурата на организираната престъпност в България е по – различна, отколкото преди години. Големите организирани престъпни групи на прехода, които бяха най – активни в заниманията си с наркотици и рекет, с трафик на хора, с контрабанда, вече ги няма. Техните лидери отдавна не са фактор, защото някои от тях избягаха, други са обвиняеми, трети са осъдени, четвърти са подсъдими. Но този тип структурна организирана престъпност на прехода, който познавахме навремето, сега вече го няма", казва досегашният главен прокурор. Той все пак признава, че е можело да има повече осъдителни присъди по подобни случаи.

Велчев успя и донякъде да запази независимостта на прокуратурата. Той не залитна безкрайно по това да изпълнява партийни поръчки срещу политически опоненти. Според него обвинението е успяло да излъчи сигнал, че поне съзнателно няма да участва "в опитите институцията да бъде използвана за чисто партийни цели". "Трябва да призная, че в последните една-две години опашките пред кабинета на главния прокурор намаляха", заявява още Велчев.

Кадрови "миш-маш"

Велчев отчита като своя грешка факта, че не е дал шанс на някои от колегите си и че подценил техни качества. "Имаше хора, които биха се справили с работата по–добре от други хора, които са натоварени с такава работа. Но това е един от пропуските, които винаги съм си признавал", заявява Велчев. Той имаше спорни моменти в своята кадрова политика, като няколко пъти привличаше във Върховната касационна прокуратура хора със спорна репутация. Показателен пример за това е командироването през 2009 г. на бившия апелативен прокурор на Пловдив Росен Димов. Името на Димов се свързва с няколко скандала, а през февруари той не успя да събере необходимата подкрепа от ВСС, за да започне постоянно работа там.

Димов, за когото се твърди, че е бил от близкото обкръжение на Филчев, е бил съден в Гърция по обвинение за пране на пари през 2001 г. Велчев никога не е коментирал тези данни. Той беше и един от членовете на съвета, които застанаха зад Димов при явяването му на конкурс тази зима. Скоро стана ясно, че с негово съгласие и обсъждане е била командирована и един от бившите членове на съвета – Радка Петрова, която ръководеше комисията за информационни технологии на ВСС. Тя вече работи във Върховната административна прокуратура (ВАП) - служба, която отдавна е придобила имиджа на тих пристан с високи заплати.

Деполитизираното политизиране

В някои случаи обаче Борис Велчев все пак допусна образуването на разследвания, които бяха мотивирани от политическата конюнктура. Пример за това е стартиралото през 2008 г. разследване срещу директора на НАП Мария Мургина. Това всъщност беше финалът на дългата кампания срещу нея, започната от ДАНС (когато там директор беше Петко Сертов, а негов-съветник Алексей Петров) и раздухана от Яне Янев.

Обвиненията срещу Мургина още от самото начало звучаха абсурдно. По едно от тях прокуратурата наруши собствените си указания, като повдигна срещу Мургина обвинение за разминаване на данните в декларацията, която е депозирала пред Сметната палата. Такива стотици разминавания се констатират всяка година, но само срещу Мургина това бе съпътствано с наказателно преследване. Примерите за такива разминавания са много – Симеон Дянков, Ваньо Танов, бившият министър на здравеопазването Божидар Нанев... Интересно е, че по същото време много магистрати, при които бяха откривани драстични разминавания, бяха назначавани на високи постове в системата.

Мургина очаквано беше оправдана на втора инстанция.

Поръчковите дела – около санитарния минимум

В книгата, с която наскоро стана професор, Борис Велчев пише: "За съжаление познавам лекотата, с която едно лице може да бъде привлечено към наказателна отговорност. Въпреки увереността ми, че това не може да става системно, в отделни случаи може да стане и поръчково. Бизнес конкуренти могат да разчистят сметката чрез "услугата" на някой прокурор, който да започне наказателно преследване и скоро след това да го прекрати поради необоснованост."

През последните седем години имаше много примери за това как прокуратурата се използваше за уреждане на бизнес отношения (действително в сравнение с Филчевото управление те са много по-малко) – делата в енергетиката и "Булгартабак", разследването срещу издателите на "Труд" и "24 часа", срещу Гриша Ганчев и т.н.

"Няма как да се намесиш във вътрешното убеждение на 1500 души", коментира темата Борис Велчев. И допълва: "Няма как да създадеш механизми, които да осуетят възможностите за произвол. Но, че трябва да бъдат създадени механизми, които да ограничават тези възможности, е факт. Аз не изключвам, че в прокуратурата сега може да стане всичко, но никой няма усещането, че има системна злоупотреба с властта. Или поне така се надявам." Той не отрича, че има и "лековати обвинения", но казва, че всеки път когато това се е случвало, е реагирал "съгласно възможностите си".

В интервюто си за. "Капитал" при избирането му Борис Велчев заявява: "Не свързвам успеха с конкретен резултат. Успех за мен би било, ако в края на седемгодишния ми мандат моят пост бъде поет от прокурор от системата. Това ще означава, че прокуратурата е била модернизирана в онази необходима степен, че вече да има една естествена приемственост. Това би било успех за мен."


16 коментара
  • 1
    james_bond avatar :-|
    bond

    Поздравления за заглавието, а и за статията.

  • 2
    gallnare avatar :-|
    Мария

    Заглавието щеше да е пределно ясно дори само като "Добър човек". Клишето "добър човек" в моето съзнание никога не е имало положителен смисъл, това е "нещо като нищо", безгръбначна персона, която не се бута между шамарите и само затова е "приятел" на всички.
    Г-н Босев, и тази статия е страхотна!

  • 3
    waterfall avatar :-|
    waterfall

    Нещо като нищо.

  • 4
    kirsner avatar :-|
    kirsner

    Просто конформист. Ако беше принципен, Велчев щеше да започне разследване срещу Цветанов заради придобитите апартаменти. Не го направи и сега бере плодовете от този конформизъм- президентът от ГЕРБ го направи конституционен съдия.

  • 5
    vassilun avatar :-@
    vassilun

    [quote#3:"waterfall"]Нещо като нищо. [/quote]

    Но пък добре наградено - конституционен съдия!

  • 6
    blackfrogg avatar :-|
    blackfrogg

    Трето поколение номенклатура.

  • 7
    geoimg avatar :-P
    Geoimg

    По Радой Ралин: Сит търбух за наука(принципи, достоинство...) глух, глух, но ПОСЛУШЕН!!!???

  • 8
    gibi avatar :-|
    gibi

    Заглавието просто "кърти мивки"! Веднага се сетих за вица:
    -Моше, знаеш ли, че Киркор бил педераст?
    -Какво, не връща пари! Колко те завлече?
    -Не бе, в добрия смисъл на думата!

  • 9
    dol avatar :-|
    БОКУ И ЦВИНОКИО-ПЪТНИЦИ

    от тримата досега- НАЙ-НОРМАЛНИЯТ, НАЙ-ПОДГОТВЕНИЯТ, най-модерният, най-добрият....дано СЛЕДВАЩИЯТ НЕ СЕ ПЛЪЗНЕ ПО НАНАДОЛНИЩЕТО да изпълнява ПАРТИЙНИ ПОРЪЧКИ...не разбирам защо го ОБВИНЯВАТЕ, ЧЕ Е ОТКАЗВАЛ ДА КОМЕНТИРА ДЕЛА в досъдебна фаза СЛЕД КАТО И ЗАКОНЪТ ТОВА ПОВЕЛяВА, а комент. на дело по време на или след съдебна ФАЗА но преди да са приключили всички истанции СИ Е ЧИСТА ПРОБА намеса В РАБОТАТА на независимия по Конституция съд????

  • 10
    johnnie1160 avatar :-P
    Johnnie

    Поредното доказателство, че в България няма никакъв проблем да станеш професор по право без да знаеш и една правна норма, стига да си внук на Борис Велчев и подлизурко на гоце ;)
    Но пък в края на крайщата, кой е очаквал поредното партийно отроче да свърши нещо :)


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK