С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
11 12 ное 2012, 20:09, 5585 прочитания

Големи надежди, много условия

България започна преговори с еврокомисията за парите за периода 2014 - 2020 г.

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Илюстрация

Европейската комисия се опасява, че България има структурен проблем с ниските бюджетни приходи. Това става ясно от изпратеното от комисията становище до българското правителство, с което официално започват преговорите по следващия програмен период 2014 - 2020 г. В документа са извадени четири основни предизвикателства пред страната (виж инфографиката), като първото от тях е съчетанието от структурно ниски бюджетни приходи и неефективни публични разходи, по-специално в образование и здравеопазване.

В понеделник в България пристигнаха експерти от всички дирекции на комисията, за да проведат първите си работни срещи с българските власти по съдържанието на бъдещия договор, който страната трябва да подпише с ЕК. Техническите преговори ще продължат поне до средата на следващата година, като те трябва да уточнят броя на оперативните програми, процентът, който всяка от тях ще получи от парите, и основните условия, които България ще трябва да изпълни след подписването на договора.


"Не очаквам да бъдат дълги и тежки преговори", заяви оптимистично министърът по еврофондовете Томислав Дончев на пресконференция преди началото. "България има аргументи за всяко свое искане и виждане." Според него договорът може да бъде окончателно готов до средата на следващата година.
Българската подготовка обаче може да се окаже недостатъчна, ако преговорите за европейския бюджет не стигнат до съгласие за повишаването на бюджета на общността, каквато опасност има. Заради спорове в Брюксел, част от българските пари за догодина вече са под въпрос (виж карето).

Сравняване на бележките

Изпратеният от ЕК документ е всъщност предложение от страна на комисията, на което България вчера е отговорила със своето предложение. Разликите между двете са "нищожни" по думите на Дончев. Сред тези нищожни разлики влизат например финансирането на второкласни пътища, които не водят до национални коридори, както и отпускането на пари за историческо-културно наследство, което според министъра не е сред любимите дейности на дирекцията по регионално развитие. "Трябва да демонстрирате как такива проекти ще допринесат за икономически ръст и работни места", поясни Валтер Дефа, генерален директор на ГД "Регионална политика". Предстои да стават ясни още различия между Брюксел и София, докато българското правителство проведе работните срещи по групи и формулира своите национални приоритети, които после ще трябва да защити в окончателния договор. Дафа нарече тази първа среща "сравняване на бележките".



Още на нея обаче пролича, че София има много да изпълни, ако иска да влезе в новия период по-добре подготвена. Източник от Министерството на финансите твърди, че има структурен проблем с приходите. Той се вижда от бюджетния дефицит (който се очаква да е около 1.1 млрд. лв.). Трябва да отрежем около милиард разходи, за да са адекватни на приходите, каза още експертът от министерството. По-дългосрочно решение очевидно ще се търси след изборите, а реформирането на отделните сектори е отговорност на ресорните министерства, допълни източникът.

Илюстрация


В договора, който България и ЕК ще подпишат, ще има предварителни условия, на които страната ще трябва да отговори, а основно сред тях е пълна реформа на пазара на труда, подчерта Петер Стуб Йоргенсен - директор на дирекция "Социална пазарна икономика на страните - членки на ЕС". "Целият пазар на труда, начинът, по който предлагаме подготовка, какъв достъп имат до този пазар изпадащите от училище - всичко трябва да бъде на място преди програмния период. Защото после има много малко време за догонване. Така че има малко време, в което тази работа да бъде свършена", смята Йоргенсен.

Още преди два месеца министерството по еврофондовете обяви, че България има да изготви още 3 закона, 9 стратегии и 2 национални плана до края на 2013 г., за да влезе подготвена в новия програмен период. Трябва да бъдат изменени Законът за енергийната ефективност, Законът за водите, националният план за управление на отпадъците, а също така да бъдат въведени нови цени във водния и железопътния сектор, където комисията счита сегашните за необосновано ниски. На този фон надеждите на Дончев за затваряне на всички предварителни условия преди подписването на договор изглеждат твърде оптимистични.

Битката за общите пари

Сред основните акценти, които комисията иска да постави, са жп транспортът, развитието на конкурентна среда и помощ за малките и средните предприятия. "Вече не е достатъчно да се инвестира просто в добри проекти, фокусът вече е към това как те допринасят за растежа", поясни Дончев, а Валтер Дефа го подкрепи, като призова да се избягват "кърпежи". Това е в тон с новата линия, прокарвана от Германия в кохезионната политика, която залага повече на проекти, които носят приходи и привличат частни инвестиции.

На срещата беше отказано да се коментират конкретни числа, тъй като трябва да се изчака приключването на преговорите по общата бюджетна рамка между страните членки. Но макар България да обяви, че ще гони 17 млрд. лева за следващия период (без националното финансиране и земеделските субсидии), това число напоследък претърпя ревизия надолу, тъй като ЕК смята да заложи не 2.5%, а 2.36% от брутния национален доход като горна граница за допустимата помощ на страна членка. По настоящи прогнози страната разчита като долна граница да вземе малко повече от настоящите средства, а горната граница остава 20 млрд. лв. с националното финансиране.
Поне 1 млрд. евро от парите ни за догодина под въпрос

Макар техническите преговори да започват сега, те са само едната част от процеса. Другата включва одобрението на многогодишната финансова рамка на ЕС за 2014 - 2020 г., или с други думи - бюджета на съюза. Тези преговори започват в края на този месец и нямат ясно уточнен краен срок - страните членки трябва да се договорят до края на другата година, което изглежда все по-трудна перспектива.
Великобритания, Швеция, Холандия и др. са против увеличаването на бюджета, което Германия, новите страни членки и комисията искат. Това може да доведе до блокада на преговорите.

Показателно е, че срещата за бюджета на ЕК за 2013 г., на която комисията поиска допълнителни 9 млрд. евро, приключи с абсолютен провал заради отказа на много финансови министри да дискутират тази тема.

Дебатът е за пари, които Комисията дължи на различни държави по различни програми, включително на България. Неофициално запознат източник коментира, че около 15% от тези пари, които са по кохезионните фондове, научни програми и студентската програма "Еразъм", са предвидени за България.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Зелен ринг, околовръстна железница или двете заедно? 1 Зелен ринг, околовръстна железница или двете заедно?

Възможностите за бъдещето на старите жп линии в София се разделят на две, но могат и да се обединят

20 окт 2019, 1308 прочитания

Брюксел иска България да върне 11 млн. лв. за обхода на Габрово 1 Брюксел иска България да върне 11 млн. лв. за обхода на Габрово

Обектът се строи от шест години и се забави по ред неочаквани причини. Трябва да е готов през ноември

19 окт 2019, 3445 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Райфайзенбанк: Ръстът на безработицата ще увеличи и необслужваните заеми

Инфлацията в края на годината ще остане над 4%, прогнозира банката

Още от Капитал
Втори опит: Келнер взима bTV

Фондът на чешкия бизнесмен PPF е съвсем близо до сключването на сделка за целия бизнес на американската компания CME

Максимилиан Калед: Даваме на клиента бърз външен поглед за 48 часа

Съоснователят на рекламната агенция Pop Up Agency пред "Капитал"

Германия си иска парите

Започва сагата с приемането на бюджета на ЕС за периода 2021 - 2027

Нобел за икономика: Как да се правят ефективни реформи

Тазгодишните лауреати намират начин да използват полеви изследвания, за да избегнат политиките тип "проба-грешка"

20 въпроса: Даниела Костова

Тя претворява различни житейски ситуации в работата си като художник, а най-амбициозният й проект беше реализиран това лято във Виена

Кино: "Близнакът"

Анг Лий опитва екшън трилър от ново поколение

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10