Повече минуси, отколкото плюсове

Какво успя и не успя да направи правителството на Бойко Борисов в основните сектори на икономиката

   ©  Анелия Николова
   ©  Анелия Николова

Неслучайно оставката на правителството идва в момент на протести, инспирирани като цяло от недоволството на гражданите от монополите. Регулирането на естествените монополи, както и разбиването им в секторите, където това е възможно и необходимо, е нещо, с което правителството на ГЕРБ очевидно не се справи. Независимите регулаторни органи през повечето време пък (не) вършеха работата си по начин, който оставяше сериозни съмнения в независимостта им. Кабинетът, освен всичко друго, не предприе нищо и по отношение на цели бизнес сектори, в които монополите или олигополите са неофициални, но е публична тайна, че съществуват и че се контролират от едри икономически субекти, често демонстриращи близки отношения с властта. Това се отнася в пълна сила и за медиите.

Отвъд безспорното, но доста скъпо струващо подобряване на инфраструктурата, кабинетът "Борисов" като цяло не успя да постигне много по предизборните си обещания. Съмненията за корупция и предопределени обществени поръчки съпътстваха дейността и на това правителство. Съдебната система е в по-лоша форма отвсякога. Бюджетът на силовото ведомство е исторически висок в последните три години, а ефективността му - тревожно ниска. Корупцията и организираната престъпност все още са думи, съпътстващи ежедневието. Реформи в образованието и здравния сектор не бяха направени. Социалната политика претърпя малки промени, но недостатъчни, за да променят качествено картината. Същото се отнася и за административното обслужване и бюрокрацията.

Големият успех на кабинета е, че не позволи страната да се сблъска с тежки фискални проблеми по време на кризисния период. Големият неуспех - изстискването на малкия и средния бизнес, толерирането на големи икономически играчи и влошаване на бизнес средата. Между тези два стълба статуквото остана почти непроменено.

В каретата е нашата оценка за дейността на правителството в основните икономически сектори за трите години и половина.

Транспорт и съобщения

Министри: Александър Цветков, Ивайло Московски

Плюсове

- Реализация на оперативна програма "Транспорт", по която са договорени над 90% от средствата (заслуга за това имат обаче и Министерството на регионалното развитие и благоустройството, както и "Метрополитен", тъй като строителството на магистралите и метрото беше издигнато в национален приоритет от ГЕРБ).

- Опит за подобряване на реда в автобусните превози.

- Опит да се реши проблемът с такситата, които возят на необосновано високи цени.

- Затегнат режим при шофьорските изпити и техническите прегледи.

- Напредък по изграждането на отделни жп отсечки.

- Почти е завършен вторият мост над Дунав.

- Спорни и частични успехи при концесионирането на по-малки транспортни обекти, основно пристанища.

Минуси

- Държавните дружества в транспорта стават все по-неконкурентни, губят пазарни дялове и тежат на бюджета.

- Без успех по оздравяването на БДЖ. Една провалена и една незавършена процедура за продажба на товарното поделение на холдинга.

- Без развитие за "Български пощи", които губят все повече позиции.

- Без видим напредък по електронното правителство.

- Липса на план за концесиониране на летище София или пристанище Варна.

- Провал при намирането на концесионери на малки летища.

- Пълно бездействие по отношение на заварената ситуация с компрометираните търгове за т.нар. мултиплекси - дигиталните платформи за разпространение на цифровия телевизионен сигнал. Заради това Брюксел заведе дело срещу България. Заплашен е целият процес по цифровизация.

Здравен сектор

Министри: Божидар Нанев, Ана Борисова, Стефан Константинов, Десислава Атанасова

Плюсове

- Известно подобрение в работата на Спешна помощ.

- Пълна забрана за тютюнопушенето.

- Подобрения с имунизационния календар.

- Стихнаха скандалите около Фондовете за лечение на деца в чужбина и за ин витро.

Минуси

- Пълна липса на реформи.

- Непрекъснати скандали.

- Растящ брой здравно неосигурени хора.

- Лоша кадрова политика.

- Спорни предложения за промени, като например идеята за наказателна отговорност при неплащане на здравни осигуровки.

- Практическото национализиране на т.нар. голям резерв на НЗОК през втората година от управлението на ГЕРБ.

- Здравната каса се управлява непрозрачно.

- Перманентен недостиг на средства за издръжка на здравните заведения.

- Ниски заплати, които демотивират кадрите в сектора.

Води и околна среда

Министър: Нона Караджова

Плюсове

- Улесняване на бизнес процесите и подобряване на обслужването на бизнеса в сферата.

- Възстановена акредитация на България за участие в международна търговия с емисии на парникови газове.

Минуси

- Огромно изоставане при реализирането на оперативна програма "Околна среда" особено при проектите във водния сектор и специално при изграждането на пречиствателни станции за отпадни води.

- Неубедително представяне на министерството по спорните казуси за изграждане на нови и разширяване на съществуващите ски зони в планините.

- Подкрепа за узаконяването на надхвърлената концесия на "Юлен" над Банско и подкрепа за изграждането на нови съоръжения.

- Неубедително представяне на министъра при скандала "Дюнигейт".

- Скандали около отделни проекти и продължаващо неубедително представяне на част от структурите на РИОСВ в страната.  

- "Аутсорсване" на дейности към други ведомства или подопечни структури, които в част от случаите приличат повече на бягство от отговорност.

Земеделска политика

Министър: Мирослав Найденов

Плюсове

- Известно подобрение при усвояването на евросредствата.

- Повече гъвкавост при съфинансирането на отделни сектори от националния бюджет, както и при пренасочването на есвропейски средства.

- Повече контрол при производството на храни.

- Повече подкрепа за сектори в затруднение като животновъдството и зеленчукопроизводството.

Минуси

- Кадрови скандали.

- За пръв път през 2013 г. година България изгуби европейски средства по програмите за селските райони и за рибарство.

- Лобистко законодателство в горския сектор.

- Скандали около нерегламентирана продажба и смяна на предназначението на земи.

- Бурни скандали около средствата, влагани в проекти за комуникация на Програмата за развитие на селските региони.

- Бавни и тромави процедури.

- Свръхрегулация в сектор "Храни".

- Липса на реформи и напредък в поземления сектор.

- Провал при управлението на напоителната инфраструктура.

Регионална политика и инфраструктура

Министри: Росен Плевнелиев; Лиляна Павлова

Плюсове

- Безспорен напредък при усвояването на евросредства за инфраструктура.

- Ускорено изграждане на магистрали и други пътни проекти, както и на метрото.

- Положителни законодателни промени за окрупняването на водния сектор

Минуси

- Липса на визия при развитието на регионите, оскъпяване на голяма част от проектите над първоначално планираното.

- Бавен старт и липса на сериозен напредък по схемата за саниране на сградите.

Икономика

Министри: Трайчо Трайков; Делян Добрев

Плюсове

- Отказът на България от проекта "Белене", макар и с много спорни аспекти.

- Отказът от проекта "Бургас - Александруполис".

- Развитие по проекта "Южен поток".

- Отстъпка в цената на газа от "Газпром".

- Известно намаление на броя на регулациите спрямо бизнес сектора.

- Добра политика в добивния сектор и концесиите на подземни богатства.

- Финализирани промени в Търговския закон.

Минуси

- Твърде противоречива политика в сферата на ядрената енергетиката.

- Незавършени и закъснели процеси в либерализирането на енергийния сектор, включително не е финализирано разделянето на Електроенергийния системен оператор от НЕК.

- Газовите връзки със съседните страни не са изградени.

- Проблемна е прозрачността в енергийните дружества. Непоследователна политика спрямо ВЕИ сектора.

- Висока безработица.

- Свиване на преките чуждестранни инвестиции.

- Проблеми с монополните дружества.

- Международните наблюдатели отчитат влошаване на бизнес средата.

- Нерешен остава въпросът с таксите, които събират различните администрации. По закон те трябва да бъдат разходоориентирани, но не всички ведомства са приели този подход. Проблемни казуси в туристическия сектор; за целия мадат така и не бе окончателно гласуван новият закон за туризма.

Плюс и минус

Известен, но недостатъчен напредък по оперативна програма "Конкурентоспособност"

Финансова политика

министър: Симеон Дянков

Плюсове

- Фискална дисциплина – дефицит под допустимия от ЕС максимум от 3% БВП и дълг много под лимита от 60% от БВП.

- Запазване на ставките на основните данъци.

Минуси

- Непоследователна политика по отношение на осигуровките.

- За да се запълни част от дупката в бюджета на НОИ, бяха национализирани и част от парите на частните професионални пенсионни фондове.

- Отложените плащания към фирми и задържане на ДДС с цел да се понижи бюджетният дефицит в края на 2009 г. допънително задълбочи кризата.

- Повишаването на акциза върху цигарите увеличи контрабандата за сметка на приходите от тях.

- Идеята бизнесът да бъде улеснен чрез въвеждане на единна данъчна и осигурителна сметка тръгна с технически проблеми и без достатъчно информация.

Close
Бюлетин
Бюлетин

Вечерни новини

Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.


82 коментара
  • 1
    jugozombi avatar :-?

    След тежкото компрометиране на "Икономедиа" от последните дни едва ли бих обърнал внимание на каквито и да е редакционни оценки на текущата политика. Да, след писането на политически мотивирани абсурди като онези за танковете и Петър Младенов има жертви - доверието на дългогодишни читатели като мен.

  • 2
    k_ avatar :-|
    k_

    При индестрията нито дума за енергийния ВЕИ балон, довел до 15% вдигане на цената на енергията по време на криза.
    Браво!
    Обективна журналистика, както се казва.

  • 3
    grayeagle avatar :-|
    grayeagle

    До коментар [#1] от "Югозомби":

    Абсолютно подкрепям мнението . Нека напомним, че в плюсовете за нас е огромното намаление на цената на фотоволтаичната енергия. Този плюс на Кабинета го няма в класацията, защото е реален минус за Господин Прокопиев и медията. Нищо не е казано за изкарването на светло на оборотите по Черноморието, което е заслуга на данъчната администрация. За необективността само ще посоча примера с Госпожа Петя Владимирова, която заради личната си нетърпимаст към Цветанов днес е приела за безспорно, правителството е изпратило футболните агитки,"...... да се смесят с протеста и ги остави (бих казала ПООЩРИ) да безчинстват, за да бъдат набити...." Това е без доказателства, разбира се, но Бай Милан Някой си като минавал някъде май чул че това е така...... " Ако не вярваш, ела ме ритни. Това е доказателство на журналист с претенции.....

  • 4
    forumer avatar :-|
    forumer

    Браво на Капитал и Дневник. Вие се съобразявахте с правителството и го хвалихте, но не загубихте критичността си. Само на Дянков прощавахте повече от нормалното

  • 5
    bz avatar :-|
    bz

    Продължавате да копаете Капитал - дъното разорахте вече с тези напъни да оплюете и принизите и чуждите успехи. Много Ви бодат в очите и много взе да Ви личи напоследък.

  • 6
    gospodin avatar :-?
    Г-н D

    Нямам отговор: тия, дето са омерзени и вече не искат да четат вестника, защо продължават да пълнят форума на съшия този вестник?

  • 7
    bz avatar :-|
    bz

    [quote#6:"Г-н D."]Нямам отговор:[/quote]
    "Кой не скача е червен" така ли "другарю" ?
    Или Ви е запленил принципа на другаря Сталин - "Няма човек - няма проблем" ?

  • 8
    jugozombi avatar :-?

    До коментар [#6] от "Г-н D.":

    Защото преднамереното рушене на смисъла на обществения дебат не е без негативни последствия, като при това няма значение дали въпросното рушене е плод на пристрастност от проправителствен или антиправителствен вид.

  • 9
    dimitardm avatar :-|
    mitakadm

    И тук коментарите са равни +/- Не нам защо е така, но всичко ми прилича на нагласено. Включително и оценката за правителството за целия мандат.

  • 10
    jugozombi avatar :-?

    До коментар [#9] от "mitakadm":

    Днес сутринта имаше срив, временно всички коментари бяха изключени, може би се е получил някакъв технически проблем.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход