Повече минуси, отколкото плюсове
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Повече минуси, отколкото плюсове

Повече минуси, отколкото плюсове

Какво успя и не успя да направи правителството на Бойко Борисов в основните сектори на икономиката

44605 прочитания

© Анелия Николова


Неслучайно оставката на правителството идва в момент на протести, инспирирани като цяло от недоволството на гражданите от монополите. Регулирането на естествените монополи, както и разбиването им в секторите, където това е възможно и необходимо, е нещо, с което правителството на ГЕРБ очевидно не се справи. Независимите регулаторни органи през повечето време пък (не) вършеха работата си по начин, който оставяше сериозни съмнения в независимостта им. Кабинетът, освен всичко друго, не предприе нищо и по отношение на цели бизнес сектори, в които монополите или олигополите са неофициални, но е публична тайна, че съществуват и че се контролират от едри икономически субекти, често демонстриращи близки отношения с властта. Това се отнася в пълна сила и за медиите.

Отвъд безспорното, но доста скъпо струващо подобряване на инфраструктурата, кабинетът "Борисов" като цяло не успя да постигне много по предизборните си обещания. Съмненията за корупция и предопределени обществени поръчки съпътстваха дейността и на това правителство. Съдебната система е в по-лоша форма отвсякога. Бюджетът на силовото ведомство е исторически висок в последните три години, а ефективността му - тревожно ниска. Корупцията и организираната престъпност все още са думи, съпътстващи ежедневието. Реформи в образованието и здравния сектор не бяха направени. Социалната политика претърпя малки промени, но недостатъчни, за да променят качествено картината. Същото се отнася и за административното обслужване и бюрокрацията.

Големият успех на кабинета е, че не позволи страната да се сблъска с тежки фискални проблеми по време на кризисния период. Големият неуспех - изстискването на малкия и средния бизнес, толерирането на големи икономически играчи и влошаване на бизнес средата. Между тези два стълба статуквото остана почти непроменено.

В каретата е нашата оценка за дейността на правителството в основните икономически сектори за трите години и половина.

Транспорт и съобщения

Министри: Александър Цветков, Ивайло Московски

Плюсове

- Реализация на оперативна програма "Транспорт", по която са договорени над 90% от средствата (заслуга за това имат обаче и Министерството на регионалното развитие и благоустройството, както и "Метрополитен", тъй като строителството на магистралите и метрото беше издигнато в национален приоритет от ГЕРБ).

- Опит за подобряване на реда в автобусните превози.

- Опит да се реши проблемът с такситата, които возят на необосновано високи цени.

- Затегнат режим при шофьорските изпити и техническите прегледи.

- Напредък по изграждането на отделни жп отсечки.

- Почти е завършен вторият мост над Дунав.

- Спорни и частични успехи при концесионирането на по-малки транспортни обекти, основно пристанища.

Минуси

- Държавните дружества в транспорта стават все по-неконкурентни, губят пазарни дялове и тежат на бюджета.

- Без успех по оздравяването на БДЖ. Една провалена и една незавършена процедура за продажба на товарното поделение на холдинга.

- Без развитие за "Български пощи", които губят все повече позиции.

- Без видим напредък по електронното правителство.

- Липса на план за концесиониране на летище София или пристанище Варна.

- Провал при намирането на концесионери на малки летища.

- Пълно бездействие по отношение на заварената ситуация с компрометираните търгове за т.нар. мултиплекси - дигиталните платформи за разпространение на цифровия телевизионен сигнал. Заради това Брюксел заведе дело срещу България. Заплашен е целият процес по цифровизация.

Здравен сектор

Министри: Божидар Нанев, Ана Борисова, Стефан Константинов, Десислава Атанасова

Плюсове

- Известно подобрение в работата на Спешна помощ.

- Пълна забрана за тютюнопушенето.

- Подобрения с имунизационния календар.

- Стихнаха скандалите около Фондовете за лечение на деца в чужбина и за ин витро.

Минуси

- Пълна липса на реформи.

- Непрекъснати скандали.

- Растящ брой здравно неосигурени хора.

- Лоша кадрова политика.

- Спорни предложения за промени, като например идеята за наказателна отговорност при неплащане на здравни осигуровки.

- Практическото национализиране на т.нар. голям резерв на НЗОК през втората година от управлението на ГЕРБ.

- Здравната каса се управлява непрозрачно.

- Перманентен недостиг на средства за издръжка на здравните заведения.

- Ниски заплати, които демотивират кадрите в сектора.

Води и околна среда

Министър: Нона Караджова

Плюсове

- Улесняване на бизнес процесите и подобряване на обслужването на бизнеса в сферата.

- Възстановена акредитация на България за участие в международна търговия с емисии на парникови газове.

Минуси

- Огромно изоставане при реализирането на оперативна програма "Околна среда" особено при проектите във водния сектор и специално при изграждането на пречиствателни станции за отпадни води.

- Неубедително представяне на министерството по спорните казуси за изграждане на нови и разширяване на съществуващите ски зони в планините.

- Подкрепа за узаконяването на надхвърлената концесия на "Юлен" над Банско и подкрепа за изграждането на нови съоръжения.

- Неубедително представяне на министъра при скандала "Дюнигейт".

- Скандали около отделни проекти и продължаващо неубедително представяне на част от структурите на РИОСВ в страната.  

- "Аутсорсване" на дейности към други ведомства или подопечни структури, които в част от случаите приличат повече на бягство от отговорност.

Земеделска политика

Министър: Мирослав Найденов

Плюсове

- Известно подобрение при усвояването на евросредствата.

- Повече гъвкавост при съфинансирането на отделни сектори от националния бюджет, както и при пренасочването на есвропейски средства.

- Повече контрол при производството на храни.

- Повече подкрепа за сектори в затруднение като животновъдството и зеленчукопроизводството.

Минуси

- Кадрови скандали.

- За пръв път през 2013 г. година България изгуби европейски средства по програмите за селските райони и за рибарство.

- Лобистко законодателство в горския сектор.

- Скандали около нерегламентирана продажба и смяна на предназначението на земи.

- Бурни скандали около средствата, влагани в проекти за комуникация на Програмата за развитие на селските региони.

- Бавни и тромави процедури.

- Свръхрегулация в сектор "Храни".

- Липса на реформи и напредък в поземления сектор.

- Провал при управлението на напоителната инфраструктура.

Регионална политика и инфраструктура

Министри: Росен Плевнелиев; Лиляна Павлова

Плюсове

- Безспорен напредък при усвояването на евросредства за инфраструктура.

- Ускорено изграждане на магистрали и други пътни проекти, както и на метрото.

- Положителни законодателни промени за окрупняването на водния сектор

Минуси

- Липса на визия при развитието на регионите, оскъпяване на голяма част от проектите над първоначално планираното.

- Бавен старт и липса на сериозен напредък по схемата за саниране на сградите.

Икономика

Министри: Трайчо Трайков; Делян Добрев

Плюсове

- Отказът на България от проекта "Белене", макар и с много спорни аспекти.

- Отказът от проекта "Бургас - Александруполис".

- Развитие по проекта "Южен поток".

- Отстъпка в цената на газа от "Газпром".

- Известно намаление на броя на регулациите спрямо бизнес сектора.

- Добра политика в добивния сектор и концесиите на подземни богатства.

- Финализирани промени в Търговския закон.

Минуси

- Твърде противоречива политика в сферата на ядрената енергетиката.

- Незавършени и закъснели процеси в либерализирането на енергийния сектор, включително не е финализирано разделянето на Електроенергийния системен оператор от НЕК.

- Газовите връзки със съседните страни не са изградени.

- Проблемна е прозрачността в енергийните дружества. Непоследователна политика спрямо ВЕИ сектора.

- Висока безработица.

- Свиване на преките чуждестранни инвестиции.

- Проблеми с монополните дружества.

- Международните наблюдатели отчитат влошаване на бизнес средата.

- Нерешен остава въпросът с таксите, които събират различните администрации. По закон те трябва да бъдат разходоориентирани, но не всички ведомства са приели този подход. Проблемни казуси в туристическия сектор; за целия мадат така и не бе окончателно гласуван новият закон за туризма.

Плюс и минус

Известен, но недостатъчен напредък по оперативна програма "Конкурентоспособност"

Финансова политика

министър: Симеон Дянков

Плюсове

- Фискална дисциплина – дефицит под допустимия от ЕС максимум от 3% БВП и дълг много под лимита от 60% от БВП.

- Запазване на ставките на основните данъци.

Минуси

- Непоследователна политика по отношение на осигуровките.

- За да се запълни част от дупката в бюджета на НОИ, бяха национализирани и част от парите на частните професионални пенсионни фондове.

- Отложените плащания към фирми и задържане на ДДС с цел да се понижи бюджетният дефицит в края на 2009 г. допънително задълбочи кризата.

- Повишаването на акциза върху цигарите увеличи контрабандата за сметка на приходите от тях.

- Идеята бизнесът да бъде улеснен чрез въвеждане на единна данъчна и осигурителна сметка тръгна с технически проблеми и без достатъчно информация.

Неслучайно оставката на правителството идва в момент на протести, инспирирани като цяло от недоволството на гражданите от монополите. Регулирането на естествените монополи, както и разбиването им в секторите, където това е възможно и необходимо, е нещо, с което правителството на ГЕРБ очевидно не се справи. Независимите регулаторни органи през повечето време пък (не) вършеха работата си по начин, който оставяше сериозни съмнения в независимостта им. Кабинетът, освен всичко друго, не предприе нищо и по отношение на цели бизнес сектори, в които монополите или олигополите са неофициални, но е публична тайна, че съществуват и че се контролират от едри икономически субекти, често демонстриращи близки отношения с властта. Това се отнася в пълна сила и за медиите.

Отвъд безспорното, но доста скъпо струващо подобряване на инфраструктурата, кабинетът "Борисов" като цяло не успя да постигне много по предизборните си обещания. Съмненията за корупция и предопределени обществени поръчки съпътстваха дейността и на това правителство. Съдебната система е в по-лоша форма отвсякога. Бюджетът на силовото ведомство е исторически висок в последните три години, а ефективността му - тревожно ниска. Корупцията и организираната престъпност все още са думи, съпътстващи ежедневието. Реформи в образованието и здравния сектор не бяха направени. Социалната политика претърпя малки промени, но недостатъчни, за да променят качествено картината. Същото се отнася и за административното обслужване и бюрокрацията.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

82 коментара
  • 1
    jugozombi avatar :-?

    След тежкото компрометиране на "Икономедиа" от последните дни едва ли бих обърнал внимание на каквито и да е редакционни оценки на текущата политика. Да, след писането на политически мотивирани абсурди като онези за танковете и Петър Младенов има жертви - доверието на дългогодишни читатели като мен.

  • 2
    k_ avatar :-|
    k_

    При индестрията нито дума за енергийния ВЕИ балон, довел до 15% вдигане на цената на енергията по време на криза.
    Браво!
    Обективна журналистика, както се казва.

  • 3
    grayeagle avatar :-|
    grayeagle

    До коментар [#1] от "Югозомби":

    Абсолютно подкрепям мнението . Нека напомним, че в плюсовете за нас е огромното намаление на цената на фотоволтаичната енергия. Този плюс на Кабинета го няма в класацията, защото е реален минус за Господин Прокопиев и медията. Нищо не е казано за изкарването на светло на оборотите по Черноморието, което е заслуга на данъчната администрация. За необективността само ще посоча примера с Госпожа Петя Владимирова, която заради личната си нетърпимаст към Цветанов днес е приела за безспорно, правителството е изпратило футболните агитки,"...... да се смесят с протеста и ги остави (бих казала ПООЩРИ) да безчинстват, за да бъдат набити...." Това е без доказателства, разбира се, но Бай Милан Някой си като минавал някъде май чул че това е така...... " Ако не вярваш, ела ме ритни. Това е доказателство на журналист с претенции.....

  • 4
    forumer avatar :-|
    forumer

    Браво на Капитал и Дневник. Вие се съобразявахте с правителството и го хвалихте, но не загубихте критичността си. Само на Дянков прощавахте повече от нормалното

  • 5
    bz avatar :-|
    bz

    Продължавате да копаете Капитал - дъното разорахте вече с тези напъни да оплюете и принизите и чуждите успехи. Много Ви бодат в очите и много взе да Ви личи напоследък.

  • 6
    gospodin avatar :-?
    Г-н D

    Нямам отговор: тия, дето са омерзени и вече не искат да четат вестника, защо продължават да пълнят форума на съшия този вестник?

  • 7
    bz avatar :-|
    bz

    [quote#6:"Г-н D."]Нямам отговор:[/quote]
    "Кой не скача е червен" така ли "другарю" ?
    Или Ви е запленил принципа на другаря Сталин - "Няма човек - няма проблем" ?

  • 8
    jugozombi avatar :-?

    До коментар [#6] от "Г-н D.":

    Защото преднамереното рушене на смисъла на обществения дебат не е без негативни последствия, като при това няма значение дали въпросното рушене е плод на пристрастност от проправителствен или антиправителствен вид.

  • 9
    dimitardm avatar :-|
    mitakadm

    И тук коментарите са равни +/- Не нам защо е така, но всичко ми прилича на нагласено. Включително и оценката за правителството за целия мандат.

  • 10
    jugozombi avatar :-?

    До коментар [#9] от "mitakadm":

    Днес сутринта имаше срив, временно всички коментари бяха изключени, може би се е получил някакъв технически проблем.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Ще съмне ли след НОЩ?

Ще съмне ли след НОЩ?

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.